ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐพงศ์ เปรมพูลสวัสดิ์ สมาชิกผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตประเวศ สะพานสูง พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในฐานะที่ผมเองเป็นผู้แทนราษฎรของกรุงเทพมหานคร ซึ่งในวันนี้กรุงเทพมหานครเองก็ประสบปัญหาอย่างหนักนะครับ ผมเองก็จึงขออภิปราย ในเรื่องเกี่ยวกับปัญหาฝุ่นในพื้นที่เมืองนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่กรุงเทพมหานคร เป็นสำคัญครับ ขอสไลด์ด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ท่านประธานครับ ในส่วน ของสถานการณ์ในส่วนของค่าฝุ่นของกรุงเทพมหานครในวันนี้นะครับ อย่างที่ทุกท่านน่าจะ เห็นในหน้าสื่อต่าง ๆ ไปเรียบร้อยแล้วตั้งแต่เช้าวันนี้นะครับ ก็จะเห็นว่ากรุงเทพมหานครของ เราก็ถือว่าเป็นเมืองระดับโลกครับท่านประธาน ถือว่าเป็นเมืองที่ประสบปัญหาเรื่องของฝุ่นติดอันดับโลกครับ เช้าวันนี้เรามีอยู่ทั้งสีแดงบ้าง สีม่วงบ้างสลับกันไป ท่านประธานครับ แต่ว่าสุดท้ายเราก็จะโผล่มาในอันดับที่ Top 6 ของโลก ท่านประธานครับ ก็ทำให้พี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบในเรื่องของสุขภาพ อย่างหนัก แล้วก็พวกเราทุกคนเองก็ไม่สามารถที่จะหลีกเลี่ยงได้ครับเพราะว่าอากาศเป็นสิ่งที่ พวกเราเองก็ต้องหายใจแล้วก็เป็นทั้งกรุงเทพมหานคร อย่างที่ท่านจะเห็นในภาพสีดำ ด้านขวาล่างนะครับ ท่านจะเห็นว่าอันนั้นเป็นภาพที่ถ่ายลงมาจากเครื่องบิน ท่านประธานครับ อันนี้ทาง สส. ชยพล สะท้อนดี เพื่อนสมาชิกกรุงเทพมหานครของผมก็ส่งภาพมาให้ครับ ว่าที่เครื่องบินถ่ายลงมาจะเห็นว่าฝุ่นปกคลุมพื้นที่กรุงเทพมหานครทั้งเมือง ทำไมถึงเป็น เช่นนั้น เดี๋ยวขอสไลด์ถัดไปครับ แหล่งกำเนิดของฝุ่นของกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ สิ่งที่พวกเราพบเจอกันก็แน่นอนอย่างที่หลายท่านเองก็คงจะทราบดีว่าฝุ่นที่เจอใน กรุงเทพมหานคร หลายครั้งนี้ก็เป็นฝุ่นที่อยู่ด้านนอกที่ลอยเข้ามาจากการที่เป็นการเผาใน พื้นที่รอบนอก ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ต่างจังหวัดหรือว่าต่างประเทศนะครับ แต่ว่าขณะเดียวกันก็ ยังมีพื้นที่บางส่วนมีฝุ่นหลาย ๆ ส่วนที่เกิดขึ้นในพื้นที่กรุงเทพมหานครเอง ท่านประธาน อันนี้ เป็นข้อมูลที่ผมได้รับจาก Page ของกรุงเทพมหานครนะครับ ซึ่งก็อ้างอิงมาจากงานวิจัยของ อาจารย์มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ท่านประธานครับ จะเห็นว่าในส่วนของฝุ่นที่เกิดขึ้น ในกรุงเทพมหานครเองนั้น ส่วนใหญ่ ๕๗ เปอร์เซ็นต์เกิดขึ้นจากการจราจรจากรถดีเซล เป็นหลัก ท่านประธาน แต่เมื่อรวมแล้วรวมกับอีก ๘ เปอร์เซ็นต์ที่เกิดขึ้นจากรถเบนซิน จะเห็นว่าจราจรอย่างเดียวก็ปาเข้าไปแล้ว ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ขณะเดียวกันก็คงมีเรื่องสำคัญ อื่น ๆ อย่างเช่น เรื่องของการเผาในที่โล่งในพื้นที่กรุงเทพมหานครเอง หรือว่าเรื่องของฝุ่น ทุติยภูมิที่เกิดขึ้นในพื้นที่ หรือว่ายังรวมถึงในส่วนอื่น ๆ อย่างเช่น เรื่องของโรงงาน อุตสาหกรรมเองก็เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นไม่น้อยไปกว่ากัน ท่านประธาน ต่อมาครับในส่วนของสไลด์ ถัดไป ท่านประธานครับ ท่านจะเห็นว่าเหตุผลที่ฝุ่นเกิดขึ้นเช่นนั้นเพราะอะไร ท่านประธานครับ จะเห็นว่าเกิดขึ้นเนื่องจากว่าโครงสร้างเมืองของเรา ณ ปัจจุบันที่เราจะเห็นว่าปัจจุบันในส่วน ของเมืองของเรานั้นเป็นเมืองที่เป็นการเอื้อให้เกิดฝุ่นได้ง่ายมาก ท่านประธานครับ เมืองกรุงเทพมหานคร ณ ปัจจุบันท่านจะเห็นว่ามีเนื้อเมืองที่มีการแผ่ขยายตัวไปอย่าง ไร้ทิศทาง เป็นเนื้อเมื่องที่กว้างใหญ่มาก ท่านประธานครับ แล้วท่านจะเห็นว่าการที่มี เนื้อเมืองที่กว้างใหญ่เช่นนี้ทำให้พี่น้องประชาชนที่อยู่พื้นที่บริเวณชานเมืองแล้วเดินทาง กลับเข้าไปทำงานในเมืองในตอนเช้าของแต่ละวัน ทำให้พวกเราจะต้องขับรถยนต์เข้าไป ทำงาน เดินทางไปแต่ละวัน ๓๐-๔๐ กิโลเมตรก็มีครับ เดินทางใช้เวลาในการที่จะอยู่บนรถ ในแต่ละวันปาเข้าไป ๒-๓ ชั่วโมงต่อวัน อันนี้เป็นอะไรที่มันทำให้พวกเรามีความจำเป็นต้อง ใช้รถมาก ท่านประธานครับ เพราะว่าระบบขนส่งสาธารณะไม่สามารถที่จะพัฒนาอย่าง ครอบคลุมเพียงพอได้ ท่านประธานครับ แล้วก็คุณภาพของระบบขนส่งสาธารณะเอง ก็เป็นเรื่องสำคัญเช่นเดียวกัน จากการที่เนื้อเมืองเป็นเช่นนี้ ท่านประธานครับ มันยังมีปัญหา ในเรื่องของพื้นที่สีเขียวเช่นเดียวกัน ว่าปัจจุบันเมืองในกรุงเทพมหานครของเรามีพื้นที่สีเขียว ที่มีคุณภาพที่เราจงใจให้มันเป็นอย่างเรื่องของสวนสาธารณะมีความจำกัดมาก แต่สิ่งที่เรา มีมากคือเรื่องของพื้นที่รกร้าง พื้นที่ว่างเปล่าที่เราไม่อยากให้มันรกร้าง ท่านประธานครับ มันเป็นสิ่งที่มันมักจะเกิดขึ้นกับเรื่องที่ทำให้พื้นที่ว่าง ๆ หลาย ๆ ที่ก็เกิดการเอาขยะไปกอง ไปทิ้งกันหลายครั้ง การเอาขยะไปกองไปทิ้งกันก็กลายเป็นเกิดการเผาไฟขึ้นมาแล้วก็ทำให้ เกิดเป็นฝุ่น PM2.5 เพิ่มขึ้นมาอีก ท่านประธานครับ อีกอย่างแน่นอนที่ปฏิเสธไม่ได้ก็เป็นเรื่อง ของฝุ่นจากการขนส่ง จากการก่อสร้าง ที่ถึงแม้ว่าหลายครั้งเราจะบอกว่าจะเป็นฝุ่นที่มี อนุภาคที่ใหญ่กว่าก็คือเป็น PM10 แต่ก็เกิดผลกระทบกับพี่น้องประชาชนเช่นเดียวกัน
อีกเรื่องก็เป็นเรื่องของพื้นที่ของ กทม. ที่มีการขยายตัวไปแทบจะชน กับจังหวัดอื่นอย่างแยกกันไม่ได้แล้วเพราะว่าเราไม่มีพื้นที่กันชน อันนั้นก็เป็นสิ่งที่ทำให้ฝุ่น จากภายนอกสามารถที่จะลอยเข้ามาในเมืองได้ง่าย ท่านประธานครับ สไลด์ถัดไปครับ โอเคครับ ก็แน่นอนเมื่อพูดถึงเรื่องของฝุ่นในเมือง เรื่องของพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบ ผมคิดว่าสิ่งที่เราจะหลีกเลี่ยงไม่ได้คือกลุ่มคนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดในเมือง เมื่อสักครู่ ผมพูดถึงเรื่องของโครงสร้างของเมือง ซึ่งแน่นอนพี่น้องประชาชนทุกคนได้รับผลกระทบ แล้วพวกเราก็คงจะมีวิธีการเอาตัวรอดที่แตกต่างกันไปครับ แต่ว่าพี่น้องประชาชนหลายคน จำนวนมากที่เป็นคนจนเมือง หรือว่ามีในส่วนของรายได้ต่อวัน ต่อเดือน ต่อคน ๓,๐๐๐ บาทเท่านั้นเองท่านประธานครับ พวกเขาไม่สามารถที่จะซื้อหน้ากากอนามัยในการ ที่จะมาสวมใส่ได้ ท่านประธานครับ คนจนที่มีรายได้ต่ำกว่าเส้นแบ่งความยากจนมีมากกว่า ๑๐๐,๐๐๐ คนในกรุงเทพมหานคร ประชาชนอีกพันกว่าคนครับ ท่านประธานครับ เป็นคนไร้บ้าน ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยในกรุงเทพมหานคร คนจนเมือง ๖๐๐,๐๐๐ คนในพื้นที่ชุมชนแออัด ๖๔๐ แห่ง ในกรุงเทพมหานครคนกลุ่มนี้ไม่มีสภาพแวดล้อมที่ดีในการอยู่อาศัย แล้วพวกเขา ก็ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้ด้วยการ Work form Home ท่านประธาน นำมาสู่ข้อเสนอ ของผมในสไลด์สุดท้ายครับ ปัญหาเหล่านี้ ท่านประธานครับข้อเสนออาจจะมีอยู่ทั้งในส่วนของ ระยะสั้นและระยะยาว บางส่วนอาจเป็นสิ่งที่รัฐบาลแล้วก็ทาง กทม. อาจจะมีการดำเนินการ ไปแล้วบ้างท่านประธาน อย่างเช่นเรื่องของระยะสั้น เรื่องการ Work from Home เรื่องของการจำกัดรถบรรทุกไม่ให้เข้ามาในพื้นที่ของวงแหวนรัชดาภิเษก อันนี้ก็เป็นเรื่องหนึ่ง ที่ทางรัฐบาลก็คงพยายามดำเนินการอยู่ ถึงแม้ว่าอาจจะทำได้บ้างไม่ได้บ้างก็ตาม ท่านประธาน ผมคิดว่าทางรัฐบาลเองหรือว่าทาง กทม. เองก็ควรที่จะให้ความสำคัญ มากยิ่งขึ้นในการที่จะแก้ปัญหาฝุ่นในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพื้นที่รกร้าง ต่าง ๆ ท่านก็คงจะต้องตรวจตราไม่ให้มีการมาทิ้งขยะ ไม่ให้มีการมาลักลอบดำเนินการแบบนี้ เพราะมันมีความเสี่ยงมากกับการที่จะมีการเผาไฟ และมีการเผาในที่โล่งที่มันจะเพิ่มในส่วนของ ฝุ่น PM2.5 ในเมือง ท่านประธาน เช่นเดียวกันกับโรงงานอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษ ต่าง ๆ นานาก็เป็นเรื่องที่มีความสำคัญเช่นเดียวกัน ในส่วนของคนจนเมืองที่พวกเขา ไม่สามารถที่จะหลีกเลี่ยงได้ เพราะพวกเขาทำงานแต่ละวันรับรายได้เป็นรายวันครับ ไม่ได้รับ รายได้เป็นรายเดือน ไม่สามารถแก้ด้วยการ Work form Home อาจจะต้องมีการพิจารณาว่า จะทำอย่างไรให้คนกลุ่มนี้เข้าถึงในส่วนของหน้ากาก N95 ได้ง่ายมากยิ่งขึ้นครับ ขณะเดียวกัน ระยะยาว ท่านประธานครับ ใกล้จบแล้วครับ ๑ นาที ระยะยาวในขณะนี้ก็แน่นอนว่า ทางภาครัฐเองก็คงจะมองไปในทิศทางเดียวกันในหลายภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการ ที่จะพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการที่จะเพิ่มพื้นที่สีเขียวในเมืองอันนี้ ก็เป็นเรื่องที่สำคัญ แต่สิ่งที่เรายังไม่เห็นว่ารัฐบาลดำเนินการ ผมคิดว่ารัฐบาลอาจจะเอาไป พิจารณาต่อคือเรื่องของการที่จะบังคับให้มีเรื่องของผังเมืองให้มีการใช้อย่างจริงจังในการ ที่จะจัดทำผังเมืองเฉพาะในการที่จะจัดการควบคุมให้เมืองโตไปในทิศทางที่ควรจะเป็น ในการที่จะวางพื้นที่สีเขียวไปในทิศทางที่ควรจะเป็น สุดท้ายท่านประธานครับ ในส่วนของ รถเมล์ระบบขนส่งสาธารณะครับ ก่อนหน้านี้สภากรุงเทพมหานครได้มีการพิจารณา ในส่วนของข้อบัญญัติรถเมล์เพื่ออนาคต ซึ่งจะทำให้กรุงเทพมหานครมีรถเมล์เป็นรถเมล์ไฟฟ้า ที่ไม่ปล่อยมลภาวะครับ ในส่วนนี้ท่านประธานครับอยากจะให้ทาง กทม. ไปพูดคุยหารือกับทาง กรมการขนส่งทางบกเพื่อให้นำในส่วนของรายละเอียดของข้อบัญญัตินั้นมาบังคับใช้ให้ได้ ดำเนินการจริง เนื่องจากว่าอำนาจนั้นอยู่ที่กรมการขนส่งทางบก ทั้งหมดทั้งมวลนี้ที่ผมได้ อภิปรายทั้งหมด ท่านประธานครับ ก็เป็นสิ่งที่พวกเราทั้งสภาก็คงจะมีวัตถุประสงค์ที่ดีในการ ที่จะทำให้พี่น้องประชาชนหลุดพ้นจากปัญหาฝุ่นพิษเหล่านี้ PM2.5 ให้ประชาชนกลับมา มีอากาศดี ๆ ให้หายใจอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ