**มนพร เร่งร่างพ.ร.บ. SEC คาดเสนอครม.เดือนหน้า**

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘

มนพร เจริญศรี อธิบายความคืบหน้าการร่างพระราชบัญญัติ SEC ซึ่งเกือบเสร็จสิ้นและคาดเสนอครม.เดือนหน้า พร้อมชี้แจงว่าโครงการดังกล่าวจะเพิ่มจีดีพี และอธิบายกระบวนการเปลี่ยนสีผังเมืองต้องได้ความร่วมมือจากหลายหน่วยงานและประชาชน พร้อมยืนยันว่ารัฐบาลให้

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

ก็ต้องกราบเรียน ท่านประธาน ขอขอบคุณในคำถามที่ ๒ ขออนุญาตตอบในคำถามที่ ๒ ในประเด็นแรกนะคะว่า ท่านสมาชิกได้ถามถึงขั้นตอนของการร่าง พ.ร.บ. SEC ขณะที่ ดิฉันขอนำเรียนอย่างนี้นะคะ เราทำงานควบคู่กันไปขณะที่เราทำเรื่องของขั้นตอนเชิญชวน นักลงทุนภาคเอกชนมาลงทุน ขณะเดียวกัน สนข. ก็ได้ว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาในการร่าง พ.ร.บ. SEC ขณะนี้ในการ ร่าง พ.ร.บ. SEC ถ้าบอกว่าเป็นเปอร์เซ็นต์ก็เกือบจะครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว ผ่านความเห็นของกฤษฎีกาแล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คาดว่าประมาณเดือนหน้าก็จะเสนอ เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี หลังจากผ่านคณะรัฐมนตรีเสร็จแล้วก็จะเปิด ให้พี่น้องประชาชนรับฟังความคิดเห็น ใช้เวลาประมาณ ๓๐ วันถึง ๔๕ วัน เมื่อผ่าน กระบวนการรับฟังความคิดเห็น แล้วหลังจากนั้นก็จะกลับเข้า ครม. อีกครั้งหนึ่ง เมื่อ ครม. ได้เห็นชอบแล้วก็จะส่งเข้ามาสู่สภาผู้แทนราษฎร ก็จะเปิดกว้างให้พี่น้องสมาชิกทุกท่านนะคะ ได้แสดงความคิดเห็น พิจารณาแล้วว่าโครงการนี้ SEC นี้ พ.ร.บ. SEC จะเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชนอย่างไร ซึ่งท่านสมาชิกเองก็สามารถเข้ามาเป็นตัวแทนของพรรคการเมือง ในการเข้ามาเป็นกรรมาธิการวิสามัญแล้วก็พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ SEC นี้ไปด้วยกัน นะคะ ก็ขออนุญาตนำเรียนถึงขั้นตอนว่าร่างของ พ.ร.บ. SEC นี้ไปถึงไหนแล้ว ในส่วนของ ข้อกังวลแล้วก็ความห่วงใยของท่านสมาชิกก็นำเรียนอย่างนี้ค่ะว่า จริง ๆ ดิฉันได้กราบเรียน ตั้งแต่แรกแล้วว่าโครงการ SEC มันหมายถึงโอกาส เพราะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้วก็ โครงการ Land Bridge เหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้น ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มนายทุน หรือว่าพี่น้องประชาชนจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง แต่เราโฟกัสไปที่การพัฒนาในเรื่องของเส้นทาง เดินเรือโลกระหว่างมหาสมุทรอินเดียและมหาสมุทรแปซิฟิก ซึ่งเรานำเรียนว่าโครงการ Land Bridge เหล่านี้ประโยชน์ก็จะตกกับพี่น้องประชาชน เกิดการพัฒนาในเรื่องของ อุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม แล้วข้อสำคัญเราได้ผลการศึกษามาว่าถ้าโครงการนี้ เกิดขึ้นจีดีพีในภาคใต้ที่จะสามารถเพิ่มขึ้น ปัจจุบันนี้เราอยู่ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ก็จะเพิ่ม ขึ้นอยู่ในประมาณ ๓-๓.๕ เปอร์เซ็นต์ นอกจากนั้นค่ะ กราบเรียนท่านสมาชิกว่าโครงการ ดังกล่าวสืบเนื่องมาจากสมัยที่รัฐบาลประยุทธ์ จันทร์โอชา ถ้าใครมาเป็นรัฐบาลเชื่อมั่นว่า รัฐบาลไหนก็ต้องการที่จะเกิดให้มีโครงการสำคัญ ๆ ที่จะสร้างจีดีพีให้กับประเทศ แล้วก็ โครงการเหล่านั้นก็ต้องเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติและต่อพี่น้องประชาชน ในกลุ่มของ จังหวัดที่จะได้รับประโยชน์ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของจังหวัดระนอง จังหวัดชุมพร จังหวัด นครศรีธรรมราช หรือว่าจังหวัดสุราษฎร์ธานี ในโครงการที่เราวางเป้าหมายไว้ในระยะแรก จะเป็นการลงทุนที่ค่อนข้างสูง จะใช้เงินในระยะเริ่มต้นถึง ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนะคะ ซึ่งโครงการดังกล่าวที่เราเรียกว่า SEC ก็จะนำมาซึ่งการขับเคลื่อนโครงการแล้วก็ขับเคลื่อน การพัฒนา ซึ่งขณะนี้ในเรื่องของข้อกังวลที่ท่านสมาชิกให้ข้อกังวลเรื่องของพี่น้องประชาชน เราก็จะเห็นว่านับตั้งแต่เรามีรัฐบาลที่มาจากประชาธิปไตย เราจะเห็นว่าทุก ๆ โครงการจะมี กระบวนการสร้างความเข้าใจให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งโดยเฉพาะโครงการเมกะโพรเจกต์ ขณะนี้เราก็จะเห็นว่าขั้นตอนของการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนที่ดิฉันขึ้นภาพให้เห็น เพื่อให้ท่านสมาชิกได้ติดตาม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการแนะนำโครงการ การลงพื้นที่ ประชาสัมพันธ์ การประชุมกลุ่มย่อย นอกจากการลงประชุมกลุ่มย่อยแล้ว ที่ผ่านมาท่าน สมาชิกก็คงทราบว่ารัฐบาลท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน ก็ให้ความสำคัญในการรับฟังเสียงของ พี่น้องประชาชน จึงมีการประชุม ครม. สัญจรที่จังหวัดระนอง เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ปี ๒๕๖๗ ท่านประธานที่เคารพค่ะ ในข้อห่วงใยนั้นก็คือเรื่องของที่พี่น้องประชาชนสะท้อน มาพี่น้องประชาชนมีความห่วงใยในเรื่องของการเวนคืนที่ดิน เช่น ค่าชดเชย ค่ารื้อย้าย หรือว่าค่าชดเชยพืชผล สวนมังคุด สวนทุเรียน รวมถึงเงินเยียวยาที่จะต้องย้ายออกจากที่ดิน ดังกล่าว ข้อที่ ๒ เรื่องของกลุ่มเปราะบางที่เขาไม่ได้รับสิทธิในเรื่องของบัตรประชาชน โดยที่เราเรียกว่าคนไทยพลัดถิ่นหรือกลุ่มอ่อนไหวในชุมชน เขาอาจจะได้รับผลกระทบ ทั้งทางตรงและทางอ้อมจากการพัฒนาโครงการดังกล่าว ซึ่งรัฐบาลก็ได้ออกมาตรการ ในเรื่องของการช่วยเหลือนี้ในเรื่องของการพิสูจน์สัญชาติ แล้วก็ทราบว่าพี่น้องประชาชน ได้รับบัตรประชาชน ได้รับสัญชาติไปจำนวนหลายร้อยราย แต่ก็ยังมีคงค้างอยู่ ดิฉันทราบจาก กระทรวงมหาดไทยว่าทางกระทรวงมหาดไทยก็เร่งรัดเรื่องนี้อยู่เพื่อเตรียมความพร้อมในการ ดำเนินการขั้นตอนในเรื่องของการใช้พื้นที่ดังกล่าวกับพี่น้องประชาชนค่ะ

ประเด็นอีกเรื่องหนึ่ง เรื่องของข้อกังวลเรื่องของขบวนการ เรื่องของการขาย ที่ดิน เรื่องของการเปลี่ยนสีผังเมืองนะคะ เรื่องของสิ่งเหล่านี้ก็ขออนุญาตว่า จริง ๆ เรื่องของ การเปลี่ยนสีผังเมืองใด ๆ ก็ตามว่าจะเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มทุนหรือไม่ การเปลี่ยนสีผังเมือง มีองค์ประกอบหลายหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกรมโยธาธิการและผังเมือง การกำหนด สีผังเมืองจะต้องได้ความร่วมมือจากพี่น้องประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน จังหวัดนะคะ ซึ่งการเปลี่ยนสีผังเมืองหรือสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็คงไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ดิฉัน ก็นำเรียนว่าทุกกระบวนการของการรับฟังเสียงของประชาชน นอกจากพี่น้องประชาชนให้ ความให้เห็นในเชิงบวกแล้ว เราก็ไม่ละเลยในเสียงที่เห็นต่าง เสียงของประชาชนเสียงเล็ก ๆ ที่เห็นต่างจึงทรงความหมาย จึงทรงคุณค่าที่สุดของการรับฟังเสียงเห็นต่าง เพราะเราเชื่อมั่น ว่าเสียงที่เห็นต่างเหล่านั้นย่อมมองเห็นถึงคุณค่าของพี่น้องประชาชนที่เขามาอยู่มาตั้งแต่ รุ่นพ่อรุ่นแม่มา แล้วเขาจะต้องย้ายถิ่นฐานออกไปเพราะโครงการขนาดใหญ่เหล่านี้ ทางกระทรวงคมนาคมเอง ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเองได้ให้ความสำคัญ แล้วก็ลงไปรับฟัง เสียงความเห็นต่าง ๆ เหล่านี้ นอกจากนั้นการเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มทุนที่ท่านสมาชิก ให้ความเห็น ดิฉันก็เชื่อมั่นว่าภายใต้รัฐบาลของท่านนายกแพทองธารเอง ในการที่จะสร้าง ความโปร่งใสให้กับการทำงานของทุกกระทรวง ทบวง กรม นั่นก็คือสิ่งหนึ่งที่เราจะต้องทำ แล้วก็ขอความร่วมมือว่าโครงการ Land Bridge ดังกล่าว หรือว่าร่าง พ.ร.บ. SEC ดังกล่าว เมื่อเข้ามาสู่การพิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ขอให้พวกเราได้ร่วมกันผลักดัน โครงการให้เกิดขึ้น ซึ่งดิฉันทราบว่าทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเอง ท่านภคมนเองก็อยู่ใน สัดส่วนของทางภาคใต้ก็อยากจะให้เกิดโครงการเหล่านี้ ร่วมมือกันในการสร้างงาน สร้างอาชีพสร้างสิ่งเหล่านี้ จะให้ลูกหลานคนภาคใต้จดจำว่า ครั้งหนึ่งที่เราได้มาเป็นตัวแทน ของพี่น้องประชาชน เราได้เกิดเมกะโพรเจกต์เหล่านี้ แล้วก็สร้างความโปร่งใสร่วม กระบวนการตรวจสอบไปด้วยกันค่ะ

ท้ายที่สุด ดิฉันต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ให้ความสนใจ ถ้ามีความคืบหน้า ในเรื่องของร่าง พ.ร.บ. SEC เข้าสู่การประชุม ครม. เมื่อไรนะคะ ดิฉันก็จะมานำเรียนให้ท่าน สมาชิกทราบอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็จะเร่งรัดดำเนินการในกระบวนการขั้นตอนของสภาในโอกาส ต่อไปค่ะ ขอบพระคุณค่ะ