เรียนประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อรพรรณ จันตาเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๖ คนอำเภอเชียงดาว เวียงแหง พร้าว ไชยปราการ อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบันพรรคประชาชน วันนี้ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายในเรื่องของพระราชบัญญัติโคนมและผลิตภัณฑ์โคนมนะคะ ซึ่งในพื้นที่ของดิฉันส่วนหนึ่งในอำเภอไชยปราการก็มีพี่น้องประชาชนเลี้ยงโคนม ผลิตภัณฑ์โคนม พระราชบัญญัตินี้มีความสำคัญมากต่ออุตสาหกรรมโคนมและผลิตภัณฑ์โคนมเป็นการช่วยกัน แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมโคนมเพื่อสร้างโอกาสใหม่ ๆ เพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ ของประเทศและยกระดับคุณภาพชีวิตของเกษตรกรแยกเป็นทั้งหมด ๕ ประเด็น ดังต่อไปนี้นะคะ
ประเด็นที่ ๑ เหตุผลที่เราจะต้องมีการแก้ไขในเรื่องของ พ.ร.บ. กฎหมาย เกี่ยวกับโคนมนี้ ก็คือว่าปัจจุบันกฎหมายที่มีอยู่ในตอนนี้มันยังพบปัญหาอีกหลายอย่างไม่ว่า จะเป็นในเรื่องการผันผวนของราคาน้ำนมดิบ ปัญหาต้นทุนการผลิตขาดมาตรฐานและ ขาดความสามารถในการแข่งขันสินค้าต่างประเทศ และกฎหมายที่มีอยู่ปัจจุบันยังไม่กำหนด บังคับใช้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการควบคุมราคาและการพัฒนาเกี่ยวกับการผลิตนะคะ
ประเด็นที่ ๒ เกี่ยวกับการตั้งคณะกรรมการโคนมและผลิตภัณฑ์นมที่เรียกกันว่า Milk Board ซึ่งตัวนี้เป็นหน้าที่สำคัญในการกำหนดนโยบายกำกับดูแลการผลิต กำกับดูแล เกี่ยวกับราคาและมาตรฐานการผลิตโคนมของประเทศไทยเพื่อสามารถแข่งขันในตลาดโลกได้ คณะกรรมการนี้ประกอบไปด้วยผู้แทนจากเกษตรกร ผู้ประกอบการ และหน่วยงานของ ภาครัฐ หน้าที่หลัก ๆ ก็คือ ๑. กำหนดราคาน้ำนมดิบ ควบคุมตั้งแต่ราคาตลาดเพื่อป้องกัน ทุนผูกขาด ๒. ก็คือพัฒนามาตรฐานผลิตภัณฑ์นมตั้งแต่การเก็บนมจนถึงการแปรรูปของ ผลิตภัณฑ์นม ๓. สนับสนุนการวิจัยและพัฒนา จัดการฟาร์มโคนมมีประสิทธิภาพที่สูงขึ้น ๔. การบริหารจัดการส่งออกหรือเรียกกันว่านำนมไทยไปต่างประเทศ แต่ดิฉันจะขอเพิ่มเติม อีกประเด็นหนึ่งในสัดส่วนของผู้แทนเกษตรกรโคนมที่เราตั้งไว้ตามคณะกรรมการ Milk Board ได้เขียนไว้ก็คือจะมีสัดส่วนของผู้แทนเกษตรกรโคนม ดิฉันเห็นว่าควรจะมีเกษตรกรโคนม ในหลาย ๆ ฟาร์ม ซึ่งของเราก็จะประกอบไปด้วยฟาร์มขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ซึ่งดิฉันเห็นว่าต้นทุนของแต่ละฟาร์มมีความแตกต่างกันพอสมควรถ้าหากเราได้ตัวแทน ทั้ง ๓ ฟาร์ม เข้ามาอยู่ด้วยก็จะมีการพูดถึงในราคาต้นทุนที่มันแตกต่างกันได้ค่ะ
ประเด็นที่ ๓ เป็นประเด็นในการสนับสนุนเกษตรกรและการลดต้นทุน ไม่ว่า จะเป็นการเข้าถึงแหล่งทุนพระราชบัญญัตินี้จะสนับสนุนให้เกษตรกรเข้าถึงสินเชื่อที่ดอกเบี้ยต่ำ เพื่อพัฒนาฟาร์มโคนม และการพัฒนาโคนมให้มีผลผลิตสูงไม่ว่าจะเป็นให้พันธุ์โคนมที่ทนทาน ต่อโรคและสามารถผลิตโคนมได้ผลผลิตที่ดีขึ้นและสูงขึ้น สร้างเครือข่ายของโคนมเพื่อมี การแลกเปลี่ยนระหว่างเกษตรกรโคนมด้วยกัน
ประเด็นที่ ๔ เป็นการพัฒนาอุตสาหกรรมโคนมอย่างยั่งยืน ไม่ว่าจะเป็น การใช้เทคโนโลยีมาเพิ่มผลทางการผลิต การรักษาสิ่งแวดล้อม การจัดการฟาร์มโคนม ให้มีผลต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด เช่น การใช้พลังงานทดแทนไม่ว่าจะเป็นมูลโคนม การรักษา ความสะอาดและรักษาอนามัยของฟาร์ม และอันที่ ๓ การพัฒนาผลผลิต การควบคุม ผลิตภัณฑ์โคนมให้มีคุณภาพสูง ช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของผู้บริโภค สามารถแข่งขัน ในตลาดโลกได้
ประเด็นที่ ๕ ประเด็นนี้เป็นประเด็นที่สำคัญมาก ซึ่งประเทศไทยมีศักยภาพ ในการผลิตนมคุณภาพสูงมาก ยกตัวอย่าง อย่างสหกรณ์โคนม อำเภอไชยปราการ จังหวัด เชียงใหม่ ในเขตพื้นที่ของดิฉันสามารถผลิตโคนมออกมาได้ดีแล้วจำนวนมากได้ด้วย เป็นการ สร้างโอกาสในการส่งออกผลิตภัณฑ์โคนมโดยการพัฒนาผลิตภัณฑ์โคนมให้สอดคล้อง ไปตามมาตรฐานสากล เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกได้ ส่งเสริมให้เฉพาะ ในกลุ่มผู้บริโภคหันกลับมาดูแลสุขภาพของตัวเอง โดยการเอานมที่ผลิตในพื้นที่ของตัวเอง มาเป็นตลาดในการขาย อันที่ ๓ เป็นการนำผลผลิตในพื้นที่มาเชื่อมโยงกับการท่องเที่ยว ก็คือทำให้ผลผลิตมีมูลค่าที่สูงขึ้นจะช่วยเพิ่มมูลค่าให้กับเกษตรกรได้ด้วย ยกตัวอย่าง อย่างในต่างประเทศ ก็คือประเทศนิวซีแลนด์จะมีอุตสาหกรรมโคนมที่มีความเข้มงวดและ การกำหนดราคามาตรฐานผลผลิตที่เข้มงวดอยู่แล้ว จึงทำให้ประเทศของเขาดูแลในเรื่องของ ผลิตภัณฑ์และส่งออกผลิตภัณฑ์นมได้ดีมาก และนิวซีแลนด์มีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ สหรัฐและเป็นประเทศที่สามารถส่งออกผลิตภัณฑ์นมไปทั่วโลกได้ด้วย ในเมื่อต่างประเทศ สามารถทำได้ค่ะท่านประธานแล้วทำไมประเทศไทยของเราจะทำไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่เรามีทรัพยากร มีบุคคลทั้งหมดที่ทำออกมาคุณภาพได้ดีถึงขนาดนี้ เพื่อความเสมอภาคและเท่าเทียมดิฉัน ขอสนับสนุน พ.ร.บ. นี้ทั้ง ๒ ฉบับ เพื่อพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมจะก้าวสู่ความสำคัญและ พัฒนาอุตสาหกรรมโคนมของประเทศไทยอย่างแท้จริง เหล็กบ่เลี่ยมเปิ้นบ่เอามาจี้ คนบ่ดี เปิ้นตึงบ่เอามาใช้ พ.ร.บ. นี้ถ้าหากเป็นปัจจุบันแล้ว สภาวะปัจจุบันก็คงจะไม่มีการแก้ไข แต่ในเมื่อ พ.ร.บ. นี้เราต้องมีการแก้ไข เพราะให้เหมาะสมกับสภาพปัจจุบัน ขอบคุณค่ะ ท่านประธาน