เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วีรนันท์ ฮวดศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น เขต ๑ ตำบลในเมือง ตำบลเมืองเก่า ตำบลพระลับ ขอร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล กฎหมายที่ดิน ที่เสนอโดยท่านณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชนด้วย ๒ เหตุผลหลัก ๆ ดังต่อไปนี้ครับ
ประการแรก ในเรื่องของหลักการและเหตุผล แล้วก็เรื่องของเนื้อหา เป็นหลักการที่ดีมาก ๆ ที่นำที่ดินที่รกร้างว่างเปล่าหรือว่าที่ดินที่ถูกทอดทิ้งไม่ทำประโยชน์ หรือว่าที่ดินที่ใช้ประโยชน์ร่วมกันมาจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ในการใช้ที่ดิน อย่างคุ้มค่าและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่ที่จะใช้ที่ดินร่วมกันโดยการดำเนินการ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนะครับ ไม่ว่าท้องถิ่นจะเห็นปัญหาเองหรือว่าพี่น้องประชาชน ร้องเข้ามาที่ท้องถิ่นก็สามารถแก้ไขปัญหาแล้วก็ทำที่ดินในบริเวณดังกล่าวให้เกิดประโยชน์ กับสาธารณะให้มากที่สุดได้ครับ แล้วก็ถึงข้อห่วงกังวลสำหรับเพื่อนสมาชิกพรรคร่วมรัฐบาล ที่ร่วมอภิปราย ๓ ท่านนะครับ ผมขอย้ำเรื่องของกรรมสิทธิ์ในที่ดินดังกล่าวที่ท่านกังวลว่าแบบนี้เจ้าของในที่ดินเสียสิทธิ ในที่ดินสิ ผมย้ำนะครับว่ากฎหมายมาตรา ๖/๑ นี้ไม่กระทบต่อการถือครองกรรมสิทธิ์ ของเจ้าของที่ดินนะครับ และไม่เป็นการเอื้อประโยชน์ต่อเอกชนเพราะเป็นการพัฒนา ในพื้นที่ว่างเปล่าที่รกร้างและประชาชนไม่ใช้ประโยชน์ร่วมกันตรงนี้เกิน ๓ ปี มีหลักเกณฑ์ และวิธีการที่ชัดเจนนะครับ ไม่ใช่ท้องถิ่นอยากจะเข้าไปจัดการและพัฒนาบนพื้นที่แปลงใด แปลงหนึ่งแบบชี้เฉพาะเจาะจงได้ครับ แล้วก็ในเนื้อหาไม่ได้พูดถึงเรื่องของการเข้าไปแย่ง กรรมสิทธิ์การครอบครองนะครับ ไม่มีตรงไหนเลยหรือว่าส่วนไหนของกฎหมายที่แก้ไข พูดถึงว่าสนับสนุนให้พี่น้องประชาชนเข้าไปบุกรุกในที่ของเอกชนหรือว่าแย่งการครอบครอง กรรมสิทธิ์ของเอกชนคนอื่นนะครับ ในส่วนของเนื้อหาร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ตัดทอน รอนเนื้อหาของประมวลกฎหมายที่ดินเดิมแต่เป็นการเพิ่มเติมเนื้อหาให้สอดรับกับสภาพ ปัญหาที่มันเกิดขึ้นจริงในปัจจุบันนะครับ แล้วปัญหากฎหมายที่ดินปัจจุบันนี่ไม่สามารถเข้าไป แก้ไขหรือว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเข้าไปแก้ไขได้ในส่วนของที่ดินรกร้างว่าง เปล่านะครับ
ประการที่ ๒ ในเชิงของข้อเท็จจริงผมขอยกตัวอย่างปัญหาที่เกิดขึ้นจริง ในพื้นที่จังหวัดขอนแก่นในเขตพื้นที่ที่ผมเป็นผู้แทนราษฎร ปัญหาของหมู่บ้านรุ่งอรุณ ตำบล เมืองเก่า อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น เป็นหมู่บ้านจัดสรรที่มีมาก่อน พ.ร.บ. จัดสรรที่ดิน ปี ๒๕๔๓ ปัญหาของหมู่บ้านคือตามซอยหมู่บ้านมันต่ำไม่มีรางระบายน้ำหรือท่อระบายน้ำ ทำให้เกิดน้ำท่วม น้ำขัง น้ำรอการระบาย ฝนตกมากตกน้อยหรือว่าตกนิดเดียวก็ท่วมก็ขัง เป็นปัญหาที่คาราคาซังซ้ำซากมาตลอดเป็นสิบ ๆ ปีครับ แล้วผมได้รับเรื่องร้องเรียนจาก คุณนุจรีย์ คุณฐานิตา คุณจำพิลาที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้านรุ่งอรุณว่าปัญหาดังกล่าวมันขังจนมันเน่า ท่านประธานครับ แล้วก็เรื่องเดียวกันในส่วนนี้อีกเรื่องหนึ่งที่อยู่ในหมู่บ้านรุ่งอรุณก็คือ คุณสุเทพแจ้งเข้ามาว่าเรื่องทางเชื่อมซอยในหมู่บ้านที่มันมีปัญหาเรื่องคอสะพานทรุด ร้าว เป็นหลุมเป็นบ่อเทศบาลก็เข้ามาดูแล แต่ว่าทำได้แค่เอายางมะตอยมาโปะไว้ไม่กล้าซ่อมใหญ่ ซึ่งผมก็ยังสอบถามไปยังเทศบาลตำบลเมืองเก่า ซึ่งเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่รับผิดชอบโดยตรงได้รับแจ้งว่าได้ให้ฝ่ายช่างเข้าไปดู ไปตรวจสอบ ไปเตรียมทำแบบไว้แล้ว พร้อมดำเนินการ แต่ติดปัญหาว่าหมู่บ้านดังกล่าวเป็นนิติบุคคลที่ยังไม่ได้โอนให้เทศบาล แล้วก็ตามหานิติบุคคลไม่เจอนะครับ จึงทำได้แค่ซ่อมเบาซ่อมเล็ก ๆ น้อย ๆ เพื่อบรรเทา ปัญหาเฉพาะหน้าให้ประชาชนไปก่อนนะครับ ท่านประธานครับ ที่ผมเล่ามาเป็นเพียง ข้อเท็จจริงบางส่วนที่มันเกิดขึ้นสำหรับเพื่อนสมาชิกพรรคประชาชนทั้งประเทศก็ได้บอกได้ กล่าวได้เล่าถึงปัญหาให้สภาแห่งนี้ฟังนะครับ ให้สภาแห่งนี้รับทราบพี่น้องที่อยู่ทางบ้าน รับทราบ รวมถึงเพื่อนสมาชิกฝั่งรัฐบาลรับทราบว่าปัญหาที่มันเกิดขึ้นจริง ๆ ในพื้นที่ของ ท่านเองในเขตของท่านเอง ผมเชื่อนะครับว่าเราปฏิเสธไม่ได้ครับว่าเราไม่เคยได้ยินปัญหา เหล่านี้เลยนะครับ เราลงพื้นที่เราเจอประธานชุมชน เราเจอผู้นำชุมชน เราเจอฝ่ายปกครอง เราย่อมได้รับเรื่องนี้ อย่างล่าสุดก่อนที่ผมมาประชุมผมก็ได้รับการสอบถามจากพี่น้องประชาชน จากประธานชุมชนว่าปัญหาเรื่อง พ.ร.บ. กฎหมายเรื่องที่ดินที่แก้ไขถึงไหนแล้วนะครับ ผมก็บอกว่ากำลังเข้าสภาในสัปดาห์นี้เพื่อพิจารณานะครับ พี่น้องเราตามดูอยู่ว่ากฎหมายต่าง ๆ ที่เราผลักดันเข้าสภาในฐานะผู้แทนราษฎรที่เอาปัญหาไปแก้ไขให้พี่น้องมันถึงไหนแล้ว ทีนี้ ถ้าหากกฎหมายฉบับนี้ไม่ผ่านสภาพวกเราในฐานะผู้แทนราษฎรก็ต้องไปตอบคำถามของ แต่ละท่านของแต่ละฝ่ายเองว่าเหตุผลกลใด หรือว่าเหตุผลอะไรกันแน่ที่ทำให้กฎหมายฉบับนี้ ไม่ผ่านวาระรับหลักการนะครับ สุดท้ายครับท่านประธานจริง ๆ ผมอยากจะขอคิวจาก เพื่อนสมาชิกขอพูดหลังท่านอดิศรอภิปรายนะครับ เพราะว่ากลัวประชาชนทั้งประเทศ จะเข้าใจผิดว่า สส. ขอนแก่นจะไม่มีวุฒิภาวะเหมือนกันทั้งหมดนะครับ ท่านประธานครับ หนามใหญ่นับมื้อตู้ครับหนามน้อยนับมื้อแหลมขอบคุณครับ