กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้มาตอบกระทู้ของท่านเอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคประชาชน กรุงเทพมหานคร ดิฉันต้องขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิก แล้วก็ต้องขอขอบคุณ ที่ท่านสมาชิกได้มีการติดตาม ทวงถามจากคำถามที่ท่านได้เคยถามมานะคะ ขออนุญาต ขึ้นให้เห็นภาพเช่นเดียวกันค่ะ ในเรื่องของการส่งมอบพื้นที่ผิวจราจรและติดตั้งไฟส่องสว่าง ของบริเวณถนนกำแพงเพชร ๖ นะคะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)
ปกติถนน กำแพงเพชร ๖ หรือเราจะเรียกกันว่า Local Road เปึนถนนทางเลียบรถไฟสายเหนือ ระยะทาง ๑๙.๗ กิโลเมตร แล้วก็มีลักษณะของพื้นผิวจราจร ๒ ช่องจราจรที่ดำเนินการ ก่อสร้างโดยกรมทางหลวง แล้วเสร็จในป้ ๒๕๔๒ เพื่อรองรับการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ ในขณะนั้น แล้วก็ถนนดังกล่าวนี้เปึนการใช้ที่ดินของการรถไฟและเปึนข้อตกลงร่วมกัน ระหว่าง MOU ใน ๒ หน่วยงาน ซึ่งเปึนเรื่องของระหว่างกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง แล้วก็การรถไฟ แล้วก็ MOU ฉบับที่ ๒ เปึนเรื่องของกระทรวงคมนาคม กรุงเทพมหานคร แล้วก็การรถไฟ เพราะฉะนั้น MOU จะมี ๒ ฉบับ กระทั่งเมื่อป้ ๒๕๕๖ การรถไฟจึงมี โครงการดำเนินการก่อสร้างระบบรถไฟฟัาชานเมืองหรือว่าสายสีแดง ช่วงบางซื่อไปถึงรังสิต แนวขนานไปตามทางรถไฟสายเหนือ แล้วก็มีโครงการก่อสร้างทางรถไฟถนนเลียบทางรถไฟ หรือว่าแนวถนนกำแพงเพชร ๖ ตลอดจนภาพที่เห็นในโครงการ พร้อมระบบสาธารณูปโภค ที่เกี่ยวข้องในช่วงของบางซื่อไปจนถึงรังสิตเพื่อให้ผู้โดยสารเข้าสู่สถานีรถไฟตลอดแนว เส้นทางได้สะดวก แล้วก็มีโครงการก่อสร้างถนน ๔ ช่องจราจรตามมาตรฐานของกรม ทางหลวงที่สามารถรับน้ำหนักได้ถึง ๒๑ ตัน โดยแล้วเสร็จแล้วจะให้ประชาชนใช้ในป้ ๒๕๖๐ จนปัจจุบันก็พบว่าถนนมีความชำรุดจากการใช้งาน อีกทั้งมีรถบรรทุกพ่วงขนาดใหญ่เกินกว่า น้ำหนักเกินบรรทุกสัญจรไปมาตลอดจนทำให้ถนนชำรุดเสียหาย แล้วถนนที่มีการประกันก็มี ความชำรุดบกพร่องภายหลังการสิ้นสุดสัญญาจ้างตั้งแต่ป้ ๒๕๖๓ จนถึงป้ ๒๕๖๗ ก็ขอ อนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกว่าที่ผ่านมาการรถไฟได้มีความพยายาม ที่จะส่งมอบถนนกำแพงเพชร ๖ นี้ แล้วก็ระบบสาธารณูปโภคให้กับกรุงเทพมหานครเพื่อ บำรุงรักษา แต่ว่าติดขัดตรงปัญหาของหน่วยงาน ท่านประธานที่เคารพคะ โครงการสำคัญ ๆ หรือว่าภารกิจของการกระจายอำนาจไม่ว่าจะเปึนเรื่องของหน่วยงานกับกรุงเทพมหานคร หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นั่นก็คือเวลาเรามีการส่งมอบถนนมันจะส่งมอบทั้งเรื่องของ ความรับผิดชอบทั้งถนน แล้วก็ระบบไฟฟัา ระบบสาธารณูปโภคทั้งหมด ซึ่งทั้งกรมทางหลวง แล้วก็กรมทางหลวงชนบท ทั้ง ๒ หน่วยงานไม่สามารถรับมอบได้เนื่องจากติดเกี่ยวข้องกับ ระบบ ซึ่งที่ผ่านมาเนื่องจากมันติดที่การรถไฟ เนื่องจากการรถไฟจะต้องดำเนินการก่อสร้าง ให้แล้วเสร็จ ถ้าการรถไฟดำเนินการก่อสร้างไม่แล้วเสร็จก็ไม่สามารถที่จะส่งมอบถนนนี้ได้ เพราะฉะนั้นต่อมาในเดือนมกราคม ป้ ๒๕๖๗ ขอให้ขึ้นสไลด์ในเรื่องของสไลด์ที่ ๑๐ จะเห็น ว่า Timeline ที่ผู้บริหารการรถไฟ แล้วก็ผู้บริหารกรุงเทพมหานครมีการเจรจาเพื่อส่งมอบ ถนนกำแพงเพชร ๖ ดิฉันขึ้น Timeline ให้เห็นว่าทางการรถไฟเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ เนื่องจากหน่วยงานที่รับมอบคือทางกรุงเทพมหานครก็ขอว่าการส่งมอบดังกล่าวไม่ได้เพียง แค่ส่งมอบถนน หรือว่าความเดือดร้อนของไฟฟัา ทางกรุงเทพมหานครก็ต้องมีการเตรียมการ งบประมาณที่จะมาซ่อมแซมให้พี่น้องประชาชนที่เดินทางสัญจรไปมาลำบาก จนกระทั่งมีการ ตกลงร่วมกันเพื่อรับมอบแล้วก็ส่งมอบถนนกำแพงเพชร ๖ โดยมีการดำเนินการขั้นตอนดังนี้
วันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๖๗ การรถไฟมีหนังสือขอส่งมอบถนนกำแพงเพชร ๖ ถนนอุโมงค์ทางลอดสะพานเกษมอุดมพันธ์พร้อมสาธารณูปโภคที่เกี่ยวข้อง ระบบระบายน้ำ ระบบทางเท้าตลอดเส้นทางให้กรุงเทพมหานครไปบำรุงรักษาแล้วก็ดูแลนะคะ ต่อมาวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ลงพื้นที่ตรวจสอบระหว่างการรถไฟ แล้วก็สำนักงานโยธากรุงเทพมหานคร โดยกรุงเทพมหานครเห็นควรว่าให้มีการส่งมอบเปึน ๒ ส่วน นี่คือชี้ให้ท่านสมาชิกเห็นว่าที่ MOU ที่ว่าท่านช้านั้นเนื่องจากมันต้องมีการตรวจสอบ แล้วก็มีหน่วยงานอื่นเข้ามาเกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นเราจึงแยกส่งมอบเปึน ๒ ส่วน ส่วนแรกก็คือส่วนของโครงสร้างผิวจราจร พร้อมสาธารณูปโภคก่อน แล้วต่อมาจึงมีการส่งมอบส่วนระบบไฟฟัาส่องสว่างเมื่อการรถไฟ ได้แก้ไขแล้วจึงส่งมอบในทีหลัง ต่อมาในวันที่ ๒๑ สิงหาคม ป้ ๒๕๖๗ มีการประชุมร่วมกัน ของการรับและส่งมอบของกรุงเทพมหานคร แล้วก็การรถไฟมีมติที่ประชุมว่า กทม. ยินดี รับมอบถนนกำแพงเพชร ๖ ได้แก่ ผิวจราจรและทางเท้า รวมทั้งสะพานที่ดิฉันนำเรียน เมื่อสักครู่ รวมไปถึงทรัพย์สินต่าง ๆ ในเขตทาง ยกเว้นเขตช่วงหลังสถานีขนส่งหมอชิต และระบบไฟฟัาส่องสว่างถนน เพราะฉะนั้นเดี๋ยวท่านสมาชิกจะได้ชี้แจงให้ประชาชนเข้าใจ ว่ามีช่วงไหนบ้างที่รับมอบ มีช่วงไหนบ้างที่ไม่ได้รับมอบนะคะ ต่อมาในวันที่ ๒๒ ตุลาคม ผู้ว่าการรถไฟจึงได้ลงนามใน MOU ส่งมอบและรับมอบครั้งที่ ๑ บริเวณถนนกำแพงเพชร ที่อยู่ในระหว่างการส่งมอบ เราก็ได้ลงนามใน MOU แล้วก็ใน Timeline ตรงนี้ขณะที่ได้มี การตรวจสอบเรื่องของ MOU เราคาดว่าจะมีการลงนามให้แล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม ป้ ๒๕๖๘ ค่ะ
ขออนุญาตรายงานสถานะของ MOU นี่คือผังของบริเวณดังกล่าวนะคะ สถานะ MOU ที่เราได้สาระของ MOU ก็คือเรื่องของส่งมอบผิวจราจรถนนกำแพงเพชร ๖ สะพานกลับรถเกษมอุดมพันธ์ ทรัพย์สินต่าง ๆ ยกเว้นทรัพย์สินที่เกี่ยวกับทางเดินรถไฟ ทางเท้าบริเวณสถานีระบบระบายน้ำภายในอุโมงค์ ซึ่งบางช่วงไปจนถึงดอนเมือง กรุงเทพมหานครรับไปดูแลรักษาตามสภาพโดยการลงนาม MOU เหล่านั้นนะคะ ก็จะมีการ ตรวจสอบแล้วก็ยังคงเหลือ ถ้าเรามีการลงนาม MOU อยู่แล้วก็จะเหลือเพียงเรื่องของ เอกสารการส่งมอบในบริเวณถนนเขตดอนเมือง เขตจตุจักร และเขตบางซื่อ อย่างที่นำเรียน ว่า MOU จะมีหลายช่วงเนื่องจากความรับผิดชอบของแต่ละช่วงมีเจ้าภาพที่แตกต่างกัน แล้วก็เรื่องของระบบความปลอดภัยหรือเรื่องของระบบภายในอุโมงค์นะคะ นอกจากนั้น ถ้ามีการส่งมอบภารกิจแล้วกรุงเทพมหานครจะเปึนผู้รับผิดชอบดูแลถนนกำแพงเพชร ๖ อย่างที่ท่านโชว์ภาพเมื่อสักครู่นะคะ ในเรื่องของการบำรุงรักษา ตั้งงบประมาณ จัดตั้งผู้ดูแล สำนักงานเขตก็จะเข้ามาดูแลตรงนี้ แล้วก็รวมถึงเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ลงนามใน MOU ซึ่งดิฉัน อยากจะเรียนถามว่าการเซ็น MOU เหล่านี้ก็จะชี้แจงให้กับพี่น้องประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ว่าถนนสายดังกล่าวได้มอบให้กับกรุงเทพมหานครแล้ว นี่คือ Timeline ของการที่จะเซ็น MOU ภายในเดือนมกราคม ๒๕๖๘ แล้วก็ภารกิจที่จะส่งมอบให้ในความรับผิดชอบของ กรุงเทพมหานครทั้งหมดค่ะ