กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๒ อำเภอแม่จัน อำเภอเวียงชัย อำเภอเวียงเชียงรุ้ง และอำเภอเมือง ๓ ตำบล พรรคเพื่อไทยค่ะ ก่อนอื่นดิฉัน คงต้องขอขอบพระคุณท่านรังสรรค์ มณีรัตน์ และเพื่อน ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มี ความห่วงใยในเกษตรกรผู้ปลูกลำไยในหลาย ๆ พื้นที่ รวมถึงตัวดิฉันเอง ทั้งในพื้นที่ของดิฉัน รวมถึงอีกหลายพื้นที่ในจังหวัดเชียงราย ที่ดิฉันมีความคุ้นเคยกับหน่วยงานราชการและกลุ่ม ผู้ปลูกลำไย ดิฉันมีความเป็นห่วงและอยากจะเป็นอีกหนึ่งเรี่ยวหนึ่งแรงที่ช่วยหาทางออก ให้กับพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไยค่ะ ท่านประธานคะ ลำไยอดีตเป็นพืชเศรษฐกิจ ของภาคเหนือค่ะ แต่ในยุคปัจจุบันได้ขยายตัวไปหลายจังหวัดและหลายภาคของประเทศไทย และที่สำคัญที่สุดคือ พ่อค้าชาวจีนได้นำเอาพันธุ์ลำไยของพวกเราไปแพร่ขยายและนำไปปลูก ในหลายมณฑลของประเทศ เพราะเขาถือว่าลำไยเป็นผลไม้ให้พลังงาน และสามารถนำ ผลผลิตมาเป็นส่วนผสมของสมุนไพรในหลาย ๆ ตัวค่ะ ท่านประธานคะ จากตัวเลข การส่งออกลำไยสดที่ดิฉันได้มา ๓ ประเทศหลักที่ไทยเราได้ส่งออก อันดับ ๑ คือประเทศจีน อันดับ ๒ คือประเทศอินโดนีเซีย และอันดับ ๓ คือประเทศเวียดนาม โดยการส่งออก ไปประเทศจีนของพวกเราค่ะ ในปี ๒๕๖๕ เรามียอดส่งออกถึง ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ในปี ๒๕๖๖ ลดลงเหลือ ๓,๗๐๐ ล้านบาท ดังนั้นในปีนี้ปี ๒๕๖๗ เพื่อประโยชน์ ของพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไยของประเทศเรา ดิฉันหวังว่าตัวเลขการส่งออกจะแตะยอด ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ทะลุตัวเลขของปี ๒๕๖๕ ซึ่งดิฉันเองก็มีความเชื่อมั่นในการบริหารงาน ของท่านนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ และในส่วนตัวเลขของการส่งออก ลำไยแห้งค่ะท่านประธาน อันดับ ๑ ก็ยังคงเป็นประเทศจีนค่ะ ซึ่งในปี ๒๕๖๕ เรามียอด ส่งออกถึง ๖,๘๐๐ ล้านบาท แต่ในปี ๒๕๖๖ ตกลงมาเหลือ ๔๐๐ กว่าล้านบาท ส่วนในปี ๒๕๖๗ ดิฉันก็ยังคงมีความหวังว่า พอจบปีนี้แล้วยอดของการส่งออกลำไยแห้ง ไปยังประเทศจีนจะปิดตัวเลขในหลักพันล้าน ส่วนอันดับ ๒ และอันดับ ๓ จะเป็นประเทศ เวียดนามและประเทศอินโดนีเซียตามลำดับ ท่านประธานคะ ในส่วนของจังหวัดเชียงราย บ้านเกิดดิฉันค่ะ ในปี ๒๕๖๗ จะมีพื้นที่ปลูกลำไยจำนวนกว่า ๒๓๐,๐๐๐ ไร่ คาดการณ์ว่า จะมีผลผลิตประมาณ ๗๗,๘๔๐ ตัน ผลผลิตลำไยของจังหวัดเชียงรายจะเริ่มออกสู่ท้องตลาด ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม เดือนสิงหาคม และเดือนกันยายนของทุกปี โดยอำเภอแม่สรวย อำเภอเทิง และอำเภอพญาเม็งราย จะเป็นอำเภอที่มีผลผลิตลำไย ที่มากที่สุดของจังหวัดเชียงราย ถึงแม้ว่าทั้ง ๓ อำเภอนั้น จะไม่ใช่เขตการดูแลของดิฉัน แต่ดิฉันคือ สส. ของชาวจังหวัดเชียงราย ดังนั้นดิฉันจึงไม่อาจละเลยความเดือดร้อน ของพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไยได้เลยค่ะ แต่อย่างไรก็ดีนะคะท่านประธาน ดิฉัน ต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี รวมถึงท่านรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ค่ะ ที่ได้เร่งออก มาตรการบริหารจัดการผลไม้ปี ๒๕๖๗ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกร ไม่ว่าจะเป็นการจัดการรณรงค์บริโภคผลไม้ ส่งเสริมการแปรรูป จัดทำเกษตร พันธสัญญา หรือแม้กระทั่งจับคู่เจรจาธุรกิจ และหาตลาดการขายผลไม้ในต่างประเทศ ท่านประธานคะ ที่ผ่านมาเราจะย้ำ เราจะพูดถึงการรับซื้อ การตลาด การช่วยเหลือด้านราคา รวมถึงปัญหาใหญ่ของพวกเราคือ ปัญหาเรื่องล้งค่ะ ล้งเกิดขึ้นโดยมีชาวจีนอยู่เบื้องหลัง เขาลงทุนทั้งปรับแต่ง ปรับปรุงแต่งกิ่ง บำรุงรักษา รวมถึงการขายเขียวหรือการซื้อลำไย ล่วงหน้า หนำซ้ำค่ะท่านประธาน ยังมีการอบแห้งเพื่อ Delay Supply อีกนะคะ การที่เรา รับรู้ถึงปัญหาเหล่านี้ พยายามจะเข้ามาแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ดูเหมือนเราจะมาถูกทางนะคะ ท่านประธาน แต่มันอาจจะไม่มีความยั่งยืนในการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไย ของพวกเราค่ะ ณ วันนี้ตอนนี้ดิฉันมองว่าเรายังขาดการสร้าง Value Added หรือการ เพิ่มมูลค่า โดยในสมัยรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร เราเคยส่งเสริมทำลำไย กระป๋องในน้ำเชื่อม ซึ่งระยะหลังเงียบหายไปเลย อาจเป็นเพราะไม่มีการขยายตลาด รวมถึง ไม่มีการสร้างแบรนด์ให้มีความเข้มแข็งค่ะ ดิฉันจึงหวังว่าร่าง พ.ร.บ. ยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... ฉบับนี้ จะสามารถนำออกมาเพื่อช่วยเหลือพี่น้องพวกเราในฤดูถัดไปได้ ท่านประธานคะ ในทุก ๆ ปีขณะที่ผ่านมาปัญหาเรื่องลำไย เราก็พยายามทำนู่น ทำนี่ ทำนั่น แต่พวกเราก็ไปไม่สุด ดิฉันมองว่าการรับฟังเสียงของเกษตรกรก็จะเป็นอีกหนึ่งทางในการ แก้ไขได้ถูกจุด ในส่วนของเสียงสะท้อนเรื่องของปัญหา และข้อเสนอแนะจากเกษตรกรผู้ปลูกลำไย ในจังหวัดเชียงรายที่อยากจะฝากถึงคณะกรรมาธิการที่กำลังจะเกิดขึ้น ดิฉันจะขอรวบรวมไว้ ดังนี้นะคะ
เสียงสะท้อนจากประธานสภาอาชีพเกษตรกรผู้ปลูกลำไย ในส่วนของตำบล ห้วยสัก ตำบลดอยลาน ท่าน ร้อยโท สมศักดิ์ แสงโรจน์ รวมถึงท่าน จ่าสิบเอก นิกร บุญชัย ผู้ประสานงานเครือข่ายเกษตรกรชาวสวนลำไย ๘ จังหวัดภาคเหนือ ขออภัยที่เอ่ยนามค่ะ โดยทุกท่านขอผลักดันร่าง พ.ร.บ. นี้อย่างเต็มที่ แต่ขอเน้นย้ำถึงความเสถียรของราคาลำไยค่ะ ท่านประธาน เกษตรกรเก็บลำไยในตอนเช้าแต่ราคาจะทราบในช่วงเย็น โดยเกษตรกรเอง ไม่สามารถรู้ล่วงหน้าได้เลย อีกทั้งยังเป็นการกำหนดราคาเองจากโรงงาน ทราบแบบนี้แล้วก็ เห็นใจพ่อแม่พี่น้องพวกเราชาวเกษตรกรเป็นอย่างยิ่ง รวมถึงเครื่องคัดเกรดที่อาจจะไม่ได้ มีมาตรฐาน ส่วนกลางควรมีหน่วยงานเข้ามาตรวจสอบ เพราะราคาระหว่างขนาด AA และ A ถึงแม้ว่าขนาดผลไม่ค่อยต่างกันมากค่ะท่านประธาน แต่ราคาต่างกันถึงเกือบ ๑๓ บาทค่ะ อีกทั้งอยากให้ทางภาครัฐได้มีการวิจัย การพัฒนาในเรื่องของการปลูกลำไย เพื่อเพิ่มทั้งขนาดผล และจำนวนผลผลิต รวมถึงอาจจะต้องนำเรื่องของสภาวะอากาศ และเรื่องของภัยแล้ง มาวิเคราะห์ วิจัย เพราะปัญหาเหล่านี้เริ่มจะเป็นปัญหาหลัก ๆ ที่คุกคามการเกษตร ของประเทศไทยค่ะ ท่านประธานคะ ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ดิฉันและพวกเราสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ณ ที่นี้ พวกเราหวังว่าพวกเราจะสามารถบังคับหรือร้องขอให้รัฐ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้เข้ามาดูแลรับผิดชอบปัญหาเรื่องลำไยของพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรผู้ปลูกลำไยของดิฉันให้ได้รับประโยชน์อย่างสูงที่สุด ไม่ว่าจะเป็นได้รับทั้งเรื่อง การส่งเสริมด้านเทคโนโลยี การได้รับการช่วยเหลือจากภาครัฐได้ทันเวลา และเหมาะสม หากเกิดภัยธรรมชาติที่มิอาจควบคุมได้ รวมถึงการเปิดตลาดเส้นทางใหม่ในต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นยุโรป อินเดีย หรือตะวันออกกลาง แต่ทว่าการแก้ไขปัญหาเรื่องลำไยนี้จะยั่งยืน ไม่ได้เลย ถ้าหากทาง Demand ไม่เกิดขึ้น หรือความต้องการไม่เพิ่มสูงขึ้น ดังนั้นกฎหมาย ฉบับนี้จะเป็นการอำนวยการป้องกัน และจัดการไม่ให้มีการบิดเบือนตลอดเส้นทาง From Farm to Table หากมีการตกหล่นในข้อมูลด้านใด หรือเผชิญกับปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ ทางคณะกรรมาธิการคงจะมีการปรึกษาหารือ หาแนวทางแก้ไขปัญหา เพื่อพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรผู้ปลูกลำไยทั้งประเทศ ดิฉันจึงขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... ฉบับนี้อย่างที่สุดกำลัง และขออนุญาตฝากปัญหา รวมถึงข้อเสนอแนะที่ทางประธาน กลุ่มเกษตรกรของทางพื้นที่จังหวัดเชียงรายได้ฝากมา เพื่อให้คณะกรรมการที่กำลัง จะจัดตั้งขึ้นนี้นำไปประกอบการพิจารณา
ประการสุดท้ายค่ะท่านประธาน หากผลทางการปฏิบัติเมื่อมีกฎหมายฉบับนี้ หรือร่าง พ.ร.บ. ยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... นี้ออกมา ดิฉันขอเน้นย้ำว่า คนที่ได้ประโยชน์ จาก พ.ร.บ. ฉบับนี้จะต้องเป็นพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไยทั่วประเทศของดิฉัน มิใช่เจ้าสัว หรือกลุ่มทุนใดกลุ่มทุนหนึ่ง รวมถึงรัฐจะต้องเข้ามาช่วยเหลือ มาสานงานต่อในเรื่องของ การสร้าง Value Added ลำไยของพวกเราค่ะ พี่น้องเกษตรกรที่ได้เคยทำมาแล้วในยุคสมัย ของท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ขอบคุณค่ะท่านประธาน