เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต เขตมีนบุรี สะพานสูง พรรคก้าวไกล ในวันนี้ขอร่วมอภิปรายเรื่องของงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ในมาตรา ๓ เป็นการแปรญัตติ อ.เอท แปรญัตติไว้ก็คือจาก ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ขอเหลือ ๐ บาทครับ ทำไมเหลือแค่ ๐ บาทหรือตัดออกทั้งหมดเลยครับ วันนี้ที่คุยกันนี่ครับ Model ของเราก็คือ Digital Wallet ฉะนั้นวันนี้ อ.เอท ขอใช้คำว่า Wallet เป็นตัวอภิปรายครับ Wallet ครับ ตัวแรกครับ ตัว W ก็คือคำว่า Waste แปลว่า สูญเสียครับ สูญเสียในที่นี้คือ สูญเสียโอกาสครับ โอกาสคืออะไรครับ ในที่นี้ครับ GDP เมื่อสักครู่นี้หลายท่านพูดแล้วครับ ว่าอย่างไรไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ แต่ปรับไปปรับมาตอนนี้เป็น ๑.๒-๑.๘ เปอร์เซ็นต์ อ.เอท ก็ไม่แน่ใจว่า มีการปรับกันเร็วขนาดนั้นหรือเปล่านะครับ ตัวที่ ๒ ก็คือตัว Fiscal Multiplier หรือเป็นตัวคูณทางการคลัง ถ้ากู้มาแล้วเอามาแจก อย่างไรก็ไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเอามาทำ อย่างอื่น เช่น เอามาเป็นเงินที่เป็นการทดรอง หรือเอามาจ่ายเงินที่เป็นเงินเดือนจะมีตัวคูณ ที่มากกว่านั้นหลายเท่าครับ เพราะฉะนั้นตัวเรื่องของ Fiscal Multiplier อย่างไรก็ไม่คุ้ม รวมไปถึงเมื่อสักครู่หลายท่านพูดครับ เรื่องของกลุ่มเปราะบาง อันนี้สำคัญเลยครับ เรามี คนจนหรือคนที่กลุ่มเปราะบางจริง ๆ รายได้ประมาณ ๓,๐๐๐ บาทบวกลบนะครับ ประมาณ ๘ ล้านกว่าท่าน ถ้าเราเอาเงินตรงนี้ไปให้กลุ่มเปราะบาง หลายท่านบอกว่าไม่ใช่การเยียวยา เป็นการลงทุน แต่กลุ่มนี้ควรจะให้ก่อนไหมครับ เขาเองยังขาดโอกาสตรงนี้ครับ และโอกาส ต่อไปที่ Waste ก็คือกลุ่มคนที่ Displacement หรือกลุ่มคนที่ยังต้องมีการเดินทางหลายที่ ตัวอย่าง ต่างประเทศมีกว่าหลาย ๆ หมื่นคน หลาย ๆ แสนคน แล้วยังมีพี่น้องที่อยู่ในคุก และยังรวมถึงพี่น้องที่อยู่ทะเบียนต่างจังหวัด หลายท่านเมื่อสักครู่นี้บอกว่า มีการย้าย ทะเบียนบ้านได้ก่อน มันจะเป็นการสร้างความวุ่นวายไหมครับ กว่า ๔ ล้านคนที่อยู่ต่างถิ่น ต่างแดน และนี่ก็เป็นอีกเขาเรียกว่า การเสียโอกาสอย่างใหญ่หลวงครับ และนี่คือตัวแรกครับ คือตัว W ยังไม่รวมถึงเรื่องของค่าใช้จ่าย เพราะสุดท้ายแล้ว Wallet นี่ครับ มันจะไปซื้อ เป็นสินค้าอุปโภค บริโภค ไปซื้อยาสีฟัน ไปซื้อสบู่ ไปซื้อผ้า ไปซื้อ Furniture คือมันไม่ได้ เป็นการที่เอาไว้ คือเราต้องการทำครั้งนี้เพื่อความยั่งยืน เพื่อความจำเป็น แต่ อ.เอท ก็ไม่เห็นเลยว่า Digital Wallet มันจำเป็น หรือมันยั่งยืนอย่างไรนะครับ นี่คือตัว W แรก ต่อมาครับคือตัว A A อ.เอท ขอใช้คำว่า Alternative แปลว่า ทำอย่างอื่นดีกว่าไหม คือหาทางเลือกอื่นดีกว่าไหมครับ ขอทำเป็น ๓ ป เลยครับ ป แรกครับ ไปทำปุ๋ยครับ ตอนนี้ ปุ๋ยเราก็มีปัญหาถูกไหมครับ ล่าสุดงบประมาณ ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็ยังคงมีปัญหาอยู่ ๒. ไปทำประมง ปลาหมอคางดำ เรายังมีอีกหลายอย่างที่พี่น้องชาวประมงยังต้องได้รับ การแก้ไขครับ และอันที่ ๓ ก็คือ ประโยชน์ด้านสาธารณสุขต่าง ๆ ไปช่วยพี่น้อง ด้านน้ำ ด้านไฟ ค่าน้ำ ค่าไฟ ตอนนี้ถ้าเราพูดถึงค่าไฟ เพื่อน ๆ อ.เอท พูดไปเยอะครับ ค่าไฟ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเราทำตรงนี้ได้ค่าไฟลดลงครับ ไม่ถึง ๔ บาท นี่คือสิ่งที่จะดีกว่าไหม เราเอามาช่วยตรงนี้ เพราะนี่คือพื้นฐานของการใช้ชีวิตอย่างแท้จริง ต่อมาเป็นตัว L L ในที่นี้ก็คือ คำว่า Legal กฎหมาย เพื่อนพูดเมื่อสักครู่เยอะมาก ไม่ว่าจะเป็นมาตราที่เกี่ยวข้องกับอะไรครับ การเงิน การคลัง อ.เอท ขอไล่เลยครับ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๒๐ คืออะไรครับ ต้องมีเงินที่เอาไว้เป็นงบที่ใช้จ่ายในการลงทุนไม่ต่ำกว่า ๒๐ เปอร์เซ็นต์ สมมุติว่าเราจะตั้งงบ ไว้ที่ ๑๐๐ บาท ก็ต้องลงทุน ๒๐ บาท ถึงไหมครับตอนนี้ ตัวเลขอยู่ที่ประมาณ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทแล้วครับ ซึ่งเราจะถึงตัวเลขนั้นต้องประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งยังไม่ถึง หรือจะถึงมันอยู่ที่การตีความท่านหรือเปล่า นี่คือประเด็นที่ ๑ ครับ อีกประเด็นหนึ่ง การที่เรา จะทำให้เกิดเป็นการกู้ เราจะต้องเอาการกู้เงินนี่จะต้องไม่ต่ำกว่า เรื่องของผลต่าง เรื่องงบ ขาดดุล สมมุติว่าเรามีเงินอยู่ ๑๐๐ บาท เรามีรายได้ ๘๐ บาท งบขาดดุลคือ ๒๐ บาท เราเกินไหมครับ ตรงนี้ก็เป็นอีก ๑ ปัญหา นี่คือมาตรา ๒๐ ว่าเราทำถึงขั้นหรือเปล่า มาตรา ๒๑ ก็หลายท่านพูดแล้วครับ ต้องภายในปีและมีความจำเป็น อ.เอท ก็ไม่เห็น มีความจำเป็น เพราะมันก็แค่นโยบาย ๆ หนึ่งเท่านั้นเอง และตัวที่ ๓ คือข้อ ๔๓ เมื่อสักครู่นี้ ที่เพื่อนสมาชิกพูด ข้อ ๔๓ มันต้องมีความสัมพันธ์ มันต้องมีภาระผูกพัน ต้องการเป็นการเซ็น Contract แต่ดูไปดูมาก็ไม่ได้เซ็น Contract ครับ เป็นการลง Application แล้วก็ดูจาก Application ตอนนี้รู้สึกว่าจะ Appplication ล่มหรือเปล่า ไม่แน่ใจเหมือนกันท่านลอง Check ด้วย เพราะฉะนั้นตอนนี้นี่ครับ Alternative ตัว A แล้วก็ตัว L คือ Legal มาถึง L อีกตัวครับ L อีกตัวคืออะไรครับ คือ Lone เรากู้ปี ๒๕๖๗ กับปี ๒๕๖๘ ๒ ปีนี้เรากู้รวมกัน ประมาณ ๒๖๔,๐๐๐ ล้านบาท ปี ๒๕๖๗ เมื่อสักครู่เรากู้ไป ๑๑๒ K ใช่ไหมครับ หรือ ๑๑๒,๐๐๐ ล้านบาท กู้อย่างเดียวเลยครับแล้วเรากู้ครับ มีเรื่องของ พ.ร.บ. หนี้สาธารณะ ปี ๒๕๔๘ ว่าตอนนี้การกู้เราสูงสุด เฉพาะปี ๒๕๖๗ ต้องกู้ไม่เกิน ๘๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ตอนนี้ เรากู้แล้ว ไป ๘๐๕,๐๐๐ ล้านบาท เหลืออีกแค่หมื่นเดียวครับ นี่คือสิ่งที่จะเกิดอะไรขึ้นมา เราจะเอาประเทศเราไปอยู่ตรงไหนดีเราจะแก้ไขปัญหาอย่างไรครับ และนี่คือสิ่งที่ว่า มันจำเป็นกว่าไหม และนี่คือตัว L ตัวที่ ๒ เรามาถึงตัว E ครับ E ในที่นี้คืออะไรครับ Emergency Emergency แปลว่าอะไรครับ แปลว่าฉุกเฉินครับ เรามีอะไรหลาย ๆ อย่างที่ต้องใช้ เราเคยมี งบฉุกเฉินใช่ไหมครับ กว่า ๙๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ก็ถูกโยกไปโยกมาครับ และมีงบที่ใช้ เรื่องของบรรเทาสาธารณภัย บรรเทาสาธารณสุขอีกหลาย ๆ อย่าง โดนตัดไปตัดมาหมดครับ เพราะรัฐบาลบอกว่า จะต้องมีการเจียดเงินเพื่อเอาไว้ทำ Digital Wallet เห็นไหมครับ และที่สำคัญถ้ามันฉุกเฉินจริง ๆ ก็มีโควิด หรือมีอะไรอีกสักรอบหนึ่งที่เราไม่เคยคิดมาก่อน เราเหลือเงินวงเงินกู้ไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ เราจะทำอย่างไรครับ นี่คือสิ่งที่เรา เสียโอกาสเห็นไหมครับ แล้วก็เสียเรื่องของถ้าเป็น Emergency ขึ้นมา และตัวสุดท้ายครับ ตัว T ครับ T ในที่นี้คือ Time แปลว่า เวลา เราควรที่จะเอาเวลา ถึงเวลาแล้วครับที่เอามา ลงทุนด้านอื่นที่เป็นฐานที่แท้จริง เช่นการศึกษา เช่นเรื่องของสาธารณสุข หรือเรื่อง ที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางต่าง ๆ เอาง่าย ๆ ถ้าเอามาทำเรื่องสาธารณสุข ไปลงทุนกับ โรงพยาบาล รพ.สต. ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท เป๊ะเลยครับ เรามีอยู่กว่าหมื่นที่ที่ตอนนี้เงิน ก็ยังขาด เอามาลงทุนด้านไหนครับ ด้านการศึกษาครับ เรามีเด็กที่ยังคงอยู่ในระบบการศึกษา ประมาณ ๙ ล้านคนครับ ให้เลยครับปีหนึ่ง คนละ ๑๐,๐๐๐ บาท ก็ ๙๐,๐๐๐ ล้านบาท คืออย่างไรก็ยังไม่ถึง Digital Wallet เลยครับ แต่มันคือการสร้างความที่ลดความเหลื่อมล้ำ สร้างให้เขามีศักยภาพในการใช้ชีวิตได้อย่างจริงจังมากกว่านี้ และนี่คือสิ่งที่ อ.เอท เป็นกังวล ว่าทำไมเราไม่เอาไปทำอย่างอื่นที่มันคุ้มค่ากว่า ที่มันจำเป็นกว่า ดีกว่ากู้มาเพื่อเอามาแจก เพราะเราก็แจกอย่างนี้เยอะแล้ว เอาละครับนี่คือเหตุผลที่ อ.เอท ทำไมถึงแปรงบให้เหลือ ๐ บาท
และสุดท้ายนี้ครับ Wallet ก็คือ กระเป๋าสตางค์ อ.เอท ก็อยากจะเห็นกระเป๋า สตางค์ที่เป็นสตางค์ของประชาชน ไม่ใช่กระเป๋าสตางค์เพื่อมาใส่เงินให้กับนายทุนหรือใคร บางคน Respect ขอบพระคุณครับ