กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อำเภอ สัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคพลังประชารัฐครับ วันนี้ผมขอท่านประธานอภิปรายในเรื่องของ ญัตติด่วนด้วยวาจา เรื่อง การแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำ หรือภาษาอังกฤษเรียกว่า Blackchin Tilapia ซึ่งผมอยู่จังหวัดชลบุรี ก็เป็นสิ่งที่น่ากังวลและต้องให้กำลังใจพี่น้อง ประมงทั้ง ๑๖ จังหวัด ไม่ว่าจะเป็น ๓ สมุทร หรือว่าแม้กระทั่งจังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง ภาคตะวันออกของผมเองเช่นกัน ท่านประธานครับ ญัตตินี้เป็นญัตติด่วนที่เพื่อนสมาชิก ทุก ๆ ท่านพร้อมมอบข้อเสนอ หรือแสดงความคิดเห็นให้กับทางรัฐบาล หรือแม้กระทั่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านธรรมนัส หรือแม้กระทั่งรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านอรรถกร ผมก็เชื่อเป็นอย่างยิ่งครับ ท่านประธานครับ รัฐบาล รัฐมนตรีว่าการ และรัฐมนตรี ช่วยว่าการ ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ เมื่อวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ท่านก็ลงพื้นที่ทันที ทั้งนี้ ทั้งนั้น ปัญหานี้มีปัญหามาตั้งแต่ ๘ รัฐมนตรีแล้ว เพราะฉะนั้นปัญหาไม่ได้เกิดวันนี้ ปัญหามันเกิดมา เป็นหลายสิบปีแล้ว อาจจะแก้ปัญหาอย่างไร ผมขอพูดในเรื่องของการบริหารจัดการครับ การแก้ปัญหา โดยเฉพาะวาระแห่งชาติ อันดับแรกเราต้องทราบบ่อเกิดของปัญหา อันดับที่ ๒ เราต้องทราบตัวปัญหา หรือเขาเรียกว่าสาระของปัญหา และสุดท้าย อันดับที่ ๓ คือสิ่งสุดท้ายที่สำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะเวลาเช่นนี้ คือการแก้ปัญหา
ทีนี้เรามาดูอันแรกท่านประธานครับ บ่อเกิดของปัญหานำเข้าอย่างไร จากกานา แอฟริกามาไทยได้อย่างไร ผู้ที่ต้องรับผิดชอบคือใคร ผมก็เชื่อเป็นอย่างยิ่งครับ ท่านประธาน เพราะมีการตั้งคณะกรรมการสอบสวน โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์เรียบร้อยแล้ว จะช้าหรือเร็วนั้นมันต้องมีการสอบสวนครับ เราไม่ใช่ ความผิดซึ่งหน้า ถ้าเป็นตำรวจความผิดซึ่งหน้าเราจับได้เลย เพราะทั้งนี้ ทั้งนั้น เราต้องมี การสอบสวนจะช้าหรือเร็ว ผมเชื่อเป็นอย่างยิ่งครับ ทางรัฐบาล หรือแม้กระทั่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ได้นิ่งนอนใจที่จะหาผู้กระทำผิดมาลงโทษ อันนี้คือบ่อเกิดของ ปัญหาว่ามันเข้ามาได้อย่างไร มันไม่ใช่แค่ประเทศไทยนะครับ แม้กระทั่งสหรัฐอเมริกา ยุโรป แม่น้ำดานูบเข้ามาหมดนะครับ
อันดับต่อไปครับ สาระของปัญหาหรือตัวปัญหา อันนี้ผมพูดถึงเรื่องหลัก วิชาการ ปลาหมอคางดำนั้นเกิดอย่างไร มีพฤติกรรมอย่างไร ทำอย่างไร อันนี้คือหน้าที่ของ นักวิชาการที่จะต้องมาถอดบทเรียน เพราะปัญหาไม่ได้เกิดแค่วันนี้ ปัญหามันเกิดมา ๑๐ ปีแล้ว นักวิชาการต้องช่วยกัน หรือแม้กระทั่งภาคเอกชนครับ เพราะสหรัฐอเมริการ่วมกันกับ ภาคเอกชน ปัญหาตรงนี้เราต้องร่วมกันระหว่างรัฐบาลและเอกชน ท่านประธานครับ ปลาหมอคางดำพฤติกรรมเป็นอย่างไร ปรับเปลี่ยนอย่างไร สปีชีส์เปลี่ยนแปลงไปหรือไม่ อย่างไร นักวิชาการต้องช่วยกัน แล้วผมก็เชื่อว่าส่วนราชการ ไม่ว่าจะเป็นอธิบดีกรมประมง ไม่ได้นิ่งนอนใจนะครับ อันนี้คือสาระของปัญหา และสุดท้ายครับท่านประธาน ผมขอสไลด์ ด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ท่านประธานครับ กรณีศึกษา การจัดการปลาหมอคางดำในต่างประเทศ ถัดไปครับ ดูสหรัฐอเมริกาเขาใช้สารเคมี Rotenone ครับ Rotenone ทำให้แหล่งน้ำมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เพราะเป็นสารเคมี แต่กำจัดปลาหมอคางดำได้รวดเร็ว ทำไมเราไม่ใช้ครับ เพราะมันมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อันนี้คือการแก้ไขปัญหาระยะสั้น
ต่อไปครับ ใช้เครื่องดักปลาจับปลา หรือแม้กระทั่งปล่อยปลานักล่า หน้าถัดไปครับ อันนี้คือการควบคุมปลาหมอคางดำออสเตรเลีย เขาใช้อะไรครับ ใช้สารเคมี อีกแล้ว และมีการตกปลาดักปลา อันนี้คือเขาใช้แบบนี้ หน้าถัดไป อันนี้คือปลาหมอคางดำ ที่เกิดขึ้นในแม่น้ำดานูบ แม่น้ำดานูบ ในยุโรปมีทั้งหมด ๙ ประเทศ มีเยอรมัน ออสเตรเลีย ฮังการี บัลแกเรีย ยกตัวอย่างเช่น ๙ ประเทศที่เกิดเขาใช้อะไรครับ เขายังใช้อาจจะเป็นปลา ชะโดนักล่าก็ได้ หรือแม้กระทั่งการดักปลา จับปลา อันนี้คือการแก้ปัญหา เขายังใช้การดัก ปลา จับปลาอยู่เลย แต่เราทำอย่างไรครับท่านประธาน ล่าสุดผมทราบมา ทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กับรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เขาผ่อนผันให้ใช้เครื่องมืออวนรุนจับปลาหมอคางดำครับ ท่านไม่ได้นิ่งดูดายนะครับ ตั้งแต่กุมภาพันธ์ ปี ๒๕๖๗ ถึงกรกฎาคม ปี ๒๕๖๗ ๖ เดือนครับ จับไปทั้งหมด ๓๗๐,๐๐๐ กิโลกรัม ๖ เดือนนะครับ อันนี้นิ่งนอนใจหรือไม่ อย่างไร ผมก็เชื่อ ว่าท่านไม่ได้นิ่งนอนใจ อันนี้คือการแก้ปัญหาระยะสั้น ถ้ารวบรวมทั้งหมดแล้วจากข้อมูล ที่ผมมีรวบรวมทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของแพปลาที่รวมกันมาด้วยรวมทั้งหมดแล้ว ตอนนี้ ข้อมูลที่ผมมีสรุปยอดปลาหมอคางดำที่ได้จับรวบรวมทุกวิธีตั้งแต่กุมภาพันธ์ ถึง ๒๐ กรกฎาคม ทั้งหมด ๕๖๔,๗๘๙ กิโลกรัม ท่านประธานครับ อันนี้ผมเชื่อว่าไม่ใช่การนิ่งนอนใจ แล้วผมเชื่อว่ารัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไม่ได้นิ่งนอนใจ แล้วทั้งรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการ และ รัฐมนตรีช่วยว่าการ ผมเชื่อว่าวันนี้จะเป็นวันที่ดีครับ ผมเชื่อว่าทุกท่านพร้อมที่จะรับฟังความ คิดเห็นของเพื่อนสมาชิกทุก ๆ พรรคการเมือง เพราะความเห็นของเราเพื่อนสมาชิกทั้งห้อง ไปสู่รัฐบาลเป็นการแก้ปัญหาร่วมกันครับ ยังไม่มีประเทศไหนที่กำจัดได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ วันนี้ละครับ คือวันที่เรามาช่วยกันครับ ช่วยกันว่าเราจะแก้ปัญหาปลาหมอคางดำให้ผ่อนผัน ช่วยเหลือเยียวยาให้กับพี่น้องประมงอย่างไร
สุดท้ายครับท่านประธาน นอกจากมีการช่วยแล้ว เมื่อสักครู่ผมพูดถึงระยะสั้น การใช้อวนรุนก็ดี การช่วยผู้ประกอบการแพปลาก็ดี ระยะยาวครับ อย่างไรเราก็ต้องออก กฎกระทรวง หรือแม้กระทั่งแก้กฎหมาย ล่าสุดมีการออกกฎกระทรวงแล้ว ห้ามเพาะเลี้ยง ถ้าเพาะเลี้ยงปรับ ๒ ล้านบาท ถามว่ามีใครกล้าไหมครับโดนจับ ถามว่าถ้าเรามีการซื้อกัน ซื้อเข้าเยอะ ซื้อเข้าเยอะ เป็นการอุดหนุนส่งเสริมให้เกษตรกรประมงเพาะเลี้ยงมากขึ้น ผมว่าไม่มีใครกล้าหรอกครับ โดนปรับ ๒ ล้านบาท ใครจะกล้าครับ ผมคนหนึ่งที่ไม่กล้าเลี้ยง จริงไหมครับท่านประธาน และนี่คือการแก้ปัญหาระยะยาวของรัฐบาลและทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์
ท่านประธานครับ สุดท้ายนี้อย่างที่ผมนำเรียนครับ ทุกเหตุผล ทุกข้อเสนอ ผมเชื่ออย่างยิ่งว่าทางรัฐบาลและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พร้อมรับฟัง ข้อเสนอ แล้วข้อเสนอไหนดี ท่านนำไปปฏิบัติอยู่แล้วครับ ๘ รัฐมนตรีครับ และผมเชื่อเป็น อย่างยิ่งว่าการแก้ปัญหาที่ดีที่สุด คือในยุคของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ธรรมนัส และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อรรถกร ครับ ขอบคุณครับ