กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด สมุทรสงคราม พรรคก้าวไกลครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนรายงานผลการศึกษา พิจารณาในญัตติพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาการดูแลเด็ก เยาวชน และความมั่นคง ของสถาบันครอบครัว ของคณะกรรมาธิการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลายทางเพศ สภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ เป็นที่ทราบกันดี อยู่นะครับว่า เด็ก เยาวชนเป็นกลุ่มคนที่มีความสำคัญกับประเทศชาติ เป็นอนาคตของชาติ เป็นกลุ่มคนที่เราต้องดูแลพวกเขาเป็นพิเศษ ดังนั้น ปัญหาการดูแลเด็ก เยาวชน และความมั่นคงของสถาบันครอบครัว เป็นเรื่องที่มีความจำเป็นที่เราจะต้องศึกษา อย่างละเอียดถี่ถ้วน ให้ครบทุกมิติ เพราะนับวันปัญหาจะมีความซับซ้อนและเกิดถี่ขึ้น ต้องอาศัยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงานในการแก้ไขปัญหา เพื่อให้เกิดผลสำเร็จ มากที่สุด ผมได้อ่านรายงานเล่มนี้ที่คณะกรรมาธิการมีการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมา ให้ข้อมูลหลายหน่วยงานด้วยกันเลยครับ ที่ล้วนมีความเกี่ยวข้องกับเด็ก เยาวชน และสถาบัน ครอบครัว ซึ่งนับว่าเป็นเรื่องที่ดีมาก เพราะเราจะได้ข้อมูลอย่างรอบด้านสามารถอุดช่องโหว่ ในการแก้ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานด้วยกันเองได้ ท่านประธานครับ เนื้อหา ในส่วนของบทสรุป ผู้บริหาร มีการเกริ่นนำไว้ว่าจะเน้นการร่วมกันแก้ไขปัญหา หรือร่วมกัน เดินไปข้างหน้า ไม่ได้เน้นไปที่การพิจารณาศึกษาว่าปัญหามีอะไรบ้าง เนื่องจากปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ทุกคนมีความเข้าใจดีอยู่แล้ว ในส่วนของผมนะครับเห็นว่า เราควรจะศึกษาปัญหา ควบคู่กันไปด้วย เพราะการแก้ไขปัญหาใด ๆ นั้นให้สำเร็จ เราควรรู้ถึงต้นตอของปัญหา อย่างถ่องแท้เสียก่อน อันจะเป็นการทำให้เราหาแนวทางแก้ไขปัญหาได้อย่างถูกต้อง ตรงกับ เหตุที่ก่อให้เกิดปัญหาอย่างครบถ้วนรอบด้าน และจะส่งผลให้ถึงการปฏิบัติจริงได้ ซึ่งรายงาน ผลการพิจารณาศึกษาฉบับนี้นะครับ เป็นเพียงการรายงานถึงภาพรวมของปัญหาที่หน่วยงาน ต่าง ๆ ได้มาให้ข้อมูล ไม่ได้เจาะลึกถึงรายละเอียดนะครับ ไม่มีการเสนอปรับปรุงกฎหมาย ที่เกี่ยวข้อง และแนวทางปฏิบัติก็ยังไม่เห็นภาพที่ชัดเจน อย่างเช่น ปัญหาเรื่องยาเสพติด ของเด็กและเยาวชนที่ผมจะยกมาให้เป็นตัวอย่างนะครับ ซึ่งเป็นปัญหาที่สำคัญมาก แต่รายงานฉบับนี้นะครับ มีการพูดถึงประเด็นนี้อย่างกว้าง ๆ โดยมี ๓ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พูดถึงคือ
๑. สำนักงานตำรวจแห่งชาติที่พูดถึงเพียงแค่การดำเนินการตามแนวคิดครู D.A.R.E. ที่กองบัญชาการตำรวจปราบปรามยาเสพติดเป็นผู้รับงบประมาณและใช้ งบประมาณบอกไว้เพียงแค่นี้ครับ
๒. มูลนิธิดวงประทีป ที่ได้ให้ข้อมูล แล้วก็แนะนำด้วยว่าการแก้ไขปัญหา ยาเสพติดในเด็กและเยาวชนต้องแก้ปัญหาที่ต้นตอ
๓. กระทรวงมหาดไทยก็กล่าวเพียงภาพรวมการดำเนินการโครงการต่าง ๆ กฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด รายละเอียดของกรมต่าง ๆ ในกระทรวง มีหน้าที่อย่างไรบ้าง ดูแลในส่วนใด มีความรับผิดชอบแค่ไหนเท่านั้นนะครับ ไม่ได้มีข้อมูล การประเมินผล เรื่องการดำเนินการเกี่ยวกับยาเสพติดของเด็ก เยาวชน ว่าประสบความสำเร็จ เพียงใด
ท่านประธานครับ ปัจจุบันเด็กและเยาวชนมีการใช้สารเสพติดรูปแบบใหม่ ๆ จำนวนผู้ติดยามีมากขึ้น และมีแนวโน้มอายุต่ำลงเรื่อย ๆ ช่องทางการเข้าถึง และการซื้อขาย ง่ายขึ้น พฤติกรรมการใช้สิ่งเสพติดเปลี่ยนไป มีการใช้ยาสำหรับรักษาโรค เช่น โรคพาร์กินสัน โรคจิตเวช ยาคลายกังวล ยาแก้ไอ มาใช้เสพติดร่วมกับบุหรี่ บุหรี่ไฟฟ้า น้ำกระท่อม กัญชา ยาบ้า ยาอี ยาไอซ์ สิ่งเสพติดที่เป็นผสมรูปแบบใหม่นะครับ ที่เรียกว่าซองคอลลาเจน สถานการณ์ตอนนี้นะครับเราพบว่าเด็กและเยาวชน ใช้ยาพวกนี้ทำให้เกิดผลเสียทาง ระบบประสาทและสมองกันอย่างแพร่หลาย โดยการใช้จะใช้ในปริมาณทีละมาก ๆ เพราะการหาซื้อก็เข้าถึงได้ง่ายและราคาถูก เมื่อวันที่ ๑๔ กรกฎาคมที่ผ่านมา ได้เกิด เหตุการณ์ที่มีผลมาจากยาเสพติดจนเป็นข่าวในจังหวัดสมุทรสงครามของผมนะครับว่ามี ผู้ก่อเหตุอายุเพียงแค่ ๑๗ ปี เรียนอยู่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ ก่อเหตุใช้กระป๋อง Lacquer ที่เป็นวัตถุไวไฟฉีดพ่นตามร่างกายเพื่อน หลังจากนั้นก็ใช้ไม้ตีเพื่อน ซึ่งมีอายุ ๑๕ ปี เมื่อเกิดเหตุแล้วข้างบ้านเขาได้แจ้งกับผู้นำชุมชน โดยผมก็ได้ประสานงาน ถ้าผู้บาดเจ็บส่งโรงพยาบาลและแจ้งเจ้าหน้าที่ตำรวจ แพทย์ได้ตรวจร่างกายเบื้องต้น แล้วพบว่า มีบาดแผลไฟไหม้ขั้นที่ ๒ บริเวณใบหู ลำคอ ศีรษะ ใบหน้า และแผ่นหลัง ร่างกายก็มีรอยฟกช้ำทั่วตัวหลายแห่ง ผู้ก่อเหตุให้การว่าตนโมโหเพื่อนหลังจากที่มีปากเสียงกัน เกิดการชกต่อยกัน แล้วก็ก่อเหตุใช้ไฟเผาดังกล่าวนะครับ แต่สาเหตุที่สำคัญเลยก็คือ เด็กยอมรับว่าได้รับประทานยาบีไฟว์ หรือ B5 ที่ซื้อมาเม็ดละเพียงแค่ ๕ บาท กินครั้งละ ๑๐ เม็ด แล้วก็ยา ๕๔๒ หรือยาลิ้นฟ้า ซึ่งเป็นยารักษาโรคทางระบบสมอง เมื่อกินแล้ว จะมีอาการมึนเบลอ จำอะไรไม่ได้ ขาดสติ โดยระหว่างที่กินยาที่มีฤทธิ์ต่อระบบประสาท เขายังมีเพื่อนอยู่ในกลุ่มนั่งสูบกัญชาอยู่ด้วยกันด้วย เรียกได้ว่าเป็นการมั่วสุ่มกันเป็นแก๊งเลย ตอนนี้เด็กที่บาดเจ็บได้เข้ารักษาตัวที่โรงพยาบาล ส่วนเยาวชนผู้ก่อเหตุก็ถูกดำเนินการ ตามกฎหมาย จะเห็นว่ายาเสพติดมีแต่ทำให้เกิดความเสียหายต่อทุกฝ่าย ท่านประธานครับ ตัวอย่างที่ผมยกมาเห็นนี้นะครับ ภัยยาเสพติดกับเด็กและเยาวชนนั้น ต้องได้รับการแก้ไข อย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะการแก้ไขกฎหมายให้ยารักษาโรคเหล่านี้ควบคุมให้เข้มข้นขึ้น ให้เด็กและเยาวชนเข้าถึงได้ยากขึ้น รวมถึงการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ถึงโทษภัย ในการใช้ยา เกินขนาดและแนวทางการแก้ไขปัญหาอื่น ๆ ปัญหาในเด็กและเยาวชนในด้านอื่น ๆ ยังมี อีกมากมายนะครับ ไม่ใช่เฉพาะแค่เรื่องยาเสพติด หากเราพิจารณาศึกษาแล้วสามารถ นำไปปฏิบัติได้จริงจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติเป็นอย่างมาก ผมต้องขอขอบคุณ ผู้เสนอญัตติ รวมถึงคณะกรรมาธิการผู้จัดทำรายงานฉบับนี้ อันจะเป็นประโยชน์ต่อการ แก้ปัญหาการดูแลเด็ก เยาวชน และความมั่นคงของสถาบันครอบครัวในอนาคต
สุดท้ายนี้ผมหวังว่าตัวอย่างเรื่องยาเสพตามที่ผมยกขึ้นมา จะช่วยทำให้ รายงานฉบับนี้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ขอบคุณครับ