ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทยจากจังหวัดอ่างทองครับ ขออนุญาตมีส่วนร่วมในการอภิปรายรับทราบรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาปัญหาแนวทางการแก้ไขปัญหาสถานบันเทิงและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันการเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่ของรัฐ สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ในเบื้องแรกต้องขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมในการได้ร่วมแสดงความคิดเห็น แล้วก็อยากจะชื่นชมไปทางคณะกรรมาธิการวิสามัญทุกท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธาน กรรมาธิการนะครับ ทราบว่าท่านเองก็ได้ลงพื้นที่หลายครั้งหลายพื้นที่ ไปดูปัญหา ไปรับฟัง ข้อคิดเห็นต่าง ๆ ของทั้งผู้ประกอบการ แล้วก็ผู้ที่ไปใช้บริการด้วยตัวของท่านเองนะครับ แล้วก็ทราบว่าในคณะกรรมาธิการชุดนี้ก็น่าจะมีผู้ที่มีประสบการณ์ มีความเชี่ยวชาญ ที่หลากหลาย จึงทำให้รายงานฉบับนี้ออกมาได้ครอบคลุม ก็ต้องถือโอกาสในเบื้องแรก ได้ขอชื่นชม มีอยู่ ๓-๔ ประเด็นนะครับที่เป็นประเด็นหลักที่รายงานชุดนี้ได้หยิบยกขึ้นมา นำเสนอ
ประการแรกครับ เรื่องของ พ.ร.บ. สถานบริการ ซึ่งเราเห็นตรงกันนะครับ ผมฟังเพื่อนสมาชิกทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลอภิปรายมา ทุกคนเห็นตรงกันหมดว่ากฎหมาย ที่เราใช้อยู่ ณ ปัจจุบันนี้มันไม่ทันสมัย มันล้าสมัยไปแล้วนะครับ แล้วมันมีหลายเรื่อง หลายอย่างที่สถานการณ์ในปัจจุบันนี้มันล้ำหน้ากฎหมายไปมาก ซึ่งผมคิดว่าน่าจะเป็นโอกาส ที่ดีที่เพื่อนสมาชิกในสภาของพวกเราน่าจะได้ใช้โอกาสตรงนี้ในการพิจารณาปรับปรุง กฎหมายฉบับดังกล่าว
ประเด็นต่อมา เรื่องของการ Zoning ครับ เห็นด้วยกับรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ผมเองได้มีโอกาสไปติดตามงานในพื้นที่ ได้ไปลงพื้นที่ จังหวัดภูเก็ต แล้วก็ได้ไปลงพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ แล้วก็ไปติดตามเรื่องของการจัดระเบียบสังคม รวมไปถึงการไปตรวจสอบเรื่องของสถานบริการ เห็นตรงกันครับ แล้วก็ดีใจที่ในรายงาน ชุดนี้มีทั้งภูเก็ต มีทั้งเชียงใหม่ ซึ่งเป็นจังหวัดที่เรียกว่าเป็นจังหวัด Top Destination ของนักท่องเที่ยว เห็นตรงกันเลยครับว่าปัญหาเรื่องของการจัด Zoning ณ ปัจจุบันนี้เป็น ปัญหาในการบังคับใช้กฎหมาย และเป็นช่องว่างที่สำคัญที่ทำให้เจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมไปถึง ผู้มีอิทธิพลต่าง ๆ ไปเรียกรับผลประโยชน์ สิ่งที่อยากจะเสนอเช่นเดียวกันนะครับ ก็คืออยากที่จะเห็นการเปิด Zoning แล้วก็เอา Zoning ณ ปัจจุบันนี้ เอาของจริงมาวาง บนโต๊ะ แล้วก็มาเจรจากันครับ มาพูด มาคุยกันว่าพื้นที่ในโซนไหนในปัจจุบันนี้ควรที่จะเป็น พื้นที่ในการจัดระเบียบ พื้นที่โซนไหนควรที่จะเป็น Zoning สำหรับสถานบริการ ท่านไป เชียงใหม่มา ทางคณะกรรมาธิการไปเชียงใหม่มาน่าจะเห็นอย่างที่ผมเห็นแล้วครับ Zoning ที่เขาจัดอยู่ในเมือง ไม่มีร้านเปิดอยู่เลยแม้แต่ร้านเดียวนะครับ ส่วนร้านที่เปิดอยู่นี้ อยู่นอก Zoning ทั้งหมด ก็เลยทำให้สถานบริการที่เขาจะมาเปิดและทำอย่างถูกต้อง มีข้อจำกัดทางกฎหมาย ซึ่งเรื่องนี้ผมคิดว่าเป็นประเด็นใหญ่ และอยากจะฝากถึงทางรัฐบาล ที่ได้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาแล้วก็แก้ไขเรื่องนี้เป็นการเร่งด่วน นอกจากนั้นแล้วหลังจากที่เรา Zoning ผมอยากจะเห็นการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดครับ เข้มงวดและตรงไปตรงมา กับทั้งร้านที่ทำตามกฎหมาย กับร้านที่ละเมิดกฎหมาย ท่านก็จัดการไปครับ ไม่ใช่ว่าคนที่ทำ ถูกต้อง ทำถูกกฎหมายวันนี้กลายเป็นเสียเปรียบเชิงธุรกิจ ลูกค้าร้านไหนที่ทำถูกกฎหมาย ตรวจบัตรเข้มข้น มีผังของร้านชัดเจน มีการตรวจอาวุธ มีการตรวจยาเสพติด ตำรวจเข้าไป เยี่ยมบ่อย กลายเป็นคนที่จะไปเที่ยวในสถานบันเทิงนั้นก็ไปอยู่สถานที่อื่น แบบนี้เป็นต้น
ประการต่อมา เรื่องของวัน เวลาเปิดแล้วก็ปิดนะครับ ในประกาศของทาง กระทรวงมหาดไทย เพื่อที่จะเป็นการทดลอง ก็ได้มีจังหวัดนำร่อง ๔ จังหวัด กรุงเทพฯ ชลบุรี ภูเก็ต เชียงใหม่ เพื่อที่จะนำร่องทดสอบดูครับว่า การขยายเวลาปิด ไปปิดเป็น ๐๔.๐๐ นาฬิกา ผลของมันจะเป็นอย่างไร ผมเองในนามกรรมาธิการการปกครอง เราได้ ติดตามเรื่องนี้ แล้วก็พบว่ามันมีปัญหา เรื่องของผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับสังคมกับชุมชน มากมายพอสมควร ในรายงานของคณะกรรมาธิการก็ได้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาเช่นเดียวกัน ผมอยากจะเสนอแนะสั้น ๆ นิดเดียวครับ ร้านค้าบางร้านผมไปที่เชียงใหม่ครับ บางร้าน บางสถานบริการ สถานบันเทิงเขาบอกว่าขยายไปเปิดถึงตีสี่ แต่ในทางปฏิบัติแล้วไม่มี ร้านไหนหรอกครับที่จะไปเปิดถึงตีสี่ เพราะคนที่เที่ยวเขาก็กลับบ้านกันหมด จะเปิดถึงตีสี่ จะดีเป็นบางช่วงเวลาเท่านั้น ในบางช่วงที่หน้าเทศกาลของการท่องเที่ยวมีนักท่องเที่ยว มาเยอะ แบบนี้ Work ครับ ดังนั้น ถ้าหากว่าจะฝากไปถึงรัฐบาลก็คงจะต้องมาดูมาตรการว่า เราจะเป็นไปได้ไหมที่จะขยายระยะเวลาเปิดถึงตีสี่ เอาเป็นแค่บางช่วงเวลาของปีนะครับ ช่วงเทศกาลท่องเที่ยว หรือบางพื้นที่ที่ได้รับความนิยมจากนักท่องเที่ยวเป็นจำนวนมากจริง ๆ ผมขอเวลาสั้น ๆ อีกนิดเดียวครับท่านประธาน
ประเด็นสุดท้ายนะครับ นอกจากเรื่องของฝ่ายปกครองยังมีกฎหมายของทาง สาธารณสุขครับ ท่านกรรมาธิการเองไปในร้านก็จะเห็นนะครับ บางร้านผมเข้าไปตรวจ เอาแผ่นผ้าไปปิดโลโกเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พอผมออกจากร้านเขาก็ดึงออก ก็บอกแบบนี้ ทางสาธารณสุขไปตรวจก็จะมีความผิด ต้องถูกลงโทษทางกฎหมายอีก เรื่องความชัดเจน เรื่องการบังคับใช้กฎหมายตรงนี้ก็อยากที่จะทำให้เกิดความชัดเจนครับ ไม่ใช่เฉพาะกฎหมาย ของทางกระทรวงมหาดไทย แต่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย
และประเด็นสุดท้ายนะครับ ผมขอบคุณอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ขอชื่นชม การทำหน้าที่ของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ในพวกกระผมเองนะครับ ทางพรรคภูมิใจไทย โดยท่านหัวหน้าพรรค ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ก็ได้ให้นโยบายเรื่องของการจัดระเบียบสังคม และผมเองในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการการปกครอง เราได้ตั้งคณะอนุ กรรมาธิการขึ้นมาชุดหนึ่งเพื่อที่จะติดตามศึกษาปัญหา ผลกระทบ แล้วก็ติดตามเรื่องของ การจัดระเบียบสังคม ก็จะขออนุญาตท่านประธานผ่านไปยังท่านประธาน แล้วก็ คณะกรรมาธิการวิสามัญนะครับ รายงานชุดนี้มีประโยชน์มาก ทางพวกผมเองก็จะ ขออนุญาตเอามาเป็นแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ