กัณวีร์ ค้านร่างงบเพิ่มเติม ชี้ Digital Wallet ขัดหลักการ-บิดเบือนงบประมาณ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเป็นธรรม ท่านประธานครับ ผมขอลุกขึ้นมาอภิปรายร่วมกับเพื่อนสมาชิกพรรคร่วมฝ่ายค้านในการที่ ไม่สามารถเห็นชอบในหลักการของพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ประจำปี ๒๕๖๗ ด้วยหลักการและเหตุผลที่ว่า การเสนอร่างพระราชบัญญัติตัวนี้เกิดขึ้นมา ที่จะเรียกสั้น ๆ ว่า Digital Wallet ไม่ตรงไปตรงมา บิดเบือนตามหลักการ ดึงแม่น้ำทั้งห้า เข้ามาเพื่อสอดรับกับความที่มีหลักการและเหตุผลของฝ่ายรัฐบาลในการสร้างสิ่งที่บิดเบือน ตรงนี้ เราต้องหยุดครับ กระบวนการในการบิดเบือนต่าง ๆ นานา เราไม่สามารถหรอกครับ ที่จะต้องตอบสนองต่อความต้องการทางด้านการเมืองของพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง ในการที่จะตอบนโยบายตัวเอง ถูกไหมในการหาเสียงที่จะรณรงค์นโยบายใด ๆ ถูกครับ เพียงแต่ว่าถ้านโยบายนั้นไม่ตอบโจทย์ความต้องการที่แท้จริงของพี่น้องประชาชน และไม่ตอบความต้องการจำเป็นเร่งด่วนของประเทศชาตินี้ เราจำเป็นต้องยอมเจ็บ ต้องยอม กัดเลือดตัวเองแล้วบอกว่าประเทศชาติต้องเดินหน้าต่อไปได้ หลายครั้งครับ ทุกคนคงมองผมว่า นักมนุษยธรรมทำงานทางด้านสิทธิมนุษยชนต่อเนื่องกับการพัฒนา จะมาพูดอะไรเรื่อง เกี่ยวกับงบประมาณ ผมไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ครับท่านประธาน ผมไม่ใช่คนที่ทำงาน ทางด้านงบประมาณต่าง ๆ นานา แต่ผมทำงานทางด้านการพัฒนาที่มองเห็นเรื่อง ความยั่งยืน หรือภาษาอังกฤษเรียกว่า Sustainability เราจำเป็นต้องมองครับ เราต้องสร้าง สามารถทำให้พี่น้องประชาชนยืนด้วยขาตัวเองได้ การสร้างนโยบายหรือสร้างโครงการต่าง ๆ ที่ทำให้เกิดวัฏจักรของการพึ่งพาต่าง ๆ นานาต่อไปในอนาคต เราต้องหยุดเสีย หยุดเสียที กับการทำให้พี่น้องประชาชนรู้สึกว่าศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของพวกเขาต้องรอคอย งอมืองอเท้า แบมือตลอดเวลาเพื่อจะเอาของมาให้พวกเขา เราสร้างโครงการต่าง ๆ ขึ้นมา สามารถสร้างได้ ให้พี่น้องประชาชนยืนด้วยขาตัวเองต่อไปให้ได้ เมื่อวานครับ ในวิปฝ่ายค้าน การประชุมพวกเรา เราได้ยินครับตัวแทนของสำนักงานที่จะรับงบประมาณตรงนี้มาพูด ผู้แทนสำนักงบประมาณ ขอประทานโทษต้องเอ่ยนามของสำนักงานนี้ แต่ท่านจะต้อง เป็นผู้รับงบประมาณตรงนี้ สงสารท่านครับท่านประธาน น้ำท่วมปาก พูดไม่ได้ ท่านพูดเฉพาะ เรื่องเกี่ยวกับหลักการ ท่านพูดเรื่องเกี่ยวกับมาตราต่าง ๆ กฎหมายทางด้านพระราชบัญญัติ งบประมาณ การทำการงบประมาณต่าง ๆ เพื่อสอดรับความต้องการทางด้านการเมือง ของพรรคการเมือง ในการดึงงบประมาณทั้งหมด ๑๒๒,๐๐๐ ล้านบาทเข้ามา เรื่องเกี่ยวกับ ของบกลาง หลักการแรกก็ผิดตั้งแต่ต้นในการของบกลาง ทุกท่านทราบดีครับ งบกลาง เราทำอย่างไรบ้าง มันเป็นเงินที่ต้องจำเป็นเร่งด่วน เรื่องความมั่นคง จำเป็นจะต้องสามารถ ดึงงบกลางมาใช้ เรื่องเกี่ยวกับภัยพิบัติต่าง ๆ ผลกระทบขนาดใหญ่ที่ทำให้พี่น้องประชาชน จำเป็นจะต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเร่งด่วน นี่คืองบกลาง

อันที่ ๓ คืองบประมาณที่ตั้งไว้แล้ว หลักการที่ทำไว้แล้ว แต่เงินงบประมาณ ไม่เพียงพอ อันนี้ก็ต้องจำเป็น

อันสุดท้ายคือจัดลำดับความสำคัญที่ไม่ได้ตั้งงบประมาณไว้ก่อน มี ๔ หลัก เท่านั้นที่จะขอเรื่องเกี่ยวกับงบกลางได้ Digital Wallet ใช่หรือไม่ที่ท่านมาของบกลางตอนนี้ ที่จะเร่งการผลักดันสนับสนุนเศรษฐกิจต่าง ๆ ให้เกิดขึ้น การกระตุ้นเศรษฐกิจ ไม่ใช่พวกเรา ที่จะต่อต้านการพัฒนา ไม่ใช่พวกเราที่จะต่อต้านการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศชาติ แต่การกระตุ้นเศรษฐกิจนั้นจำเป็นต้องสร้างความยั่งยืนให้เกิดขึ้นกับประเทศนี้ เราจะไม่ยอม เด็ดขาด เราเห็นครับผู้แทนสำนักงบประมาณมาพูดว่า แนวทางการจัดสรรงบประมาณต่าง ๆ นั้น ในอีกยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ปี ๒๕๖๖-๒๕๘๐ รวมถึง แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับปัจจุบัน ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ นโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ และแถมน้อมนำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ เพื่อเป็นหลักฐานในการที่สร้างตัวพระราชบัญญัติงบประมาณเพิ่มเติมตรงนี้ขึ้นมา มันถูกต้องตรงไหนครับถามจริง ๆ เถอะ ท่านทราบหรือยังว่าแผนยุทธศาสตร์ชาติที่ท่านพูดไว้ เรื่องการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคมนั้น มันมีองค์ประกอบอะไรบ้าง องค์ประกอบ สำคัญทั้งหมด ๔ องค์ประกอบไม่ตอบโจทย์การทำ Digital Wallet เงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ให้กับคนต่อกี่คนที่เราจะสร้างขึ้นมา องค์ประกอบที่สำคัญคือการลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ แผนพัฒนาต่าง ๆ จัดระบบเมืองที่เอื้อต่อการสร้างชีวิต การปฏิรูประบบภาษี การคุ้มครองผู้บริโภค การกระจายถือครองที่ดิน การเข้าถึงทรัพยากร แก้ไขความขัดแย้ง พื้นที่ป่าทับซ้อน สร้างหลักประกันทางสังคม ลงทุนช่วยเหลือ กลุ่มเปราะบาง การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมและความเสมอภาค อันนี้คือการลด ความเหลื่อมล้ำ การเสริมสร้างพลังทางสังคม สังคมตอนนี้ของประเทศไทยเป็นสังคมสูงวัย เต็มรูปแบบ ท่านว่า Digital Wallet จะไปสนับสนุนตรงนั้นอย่างไร เมื่อไร และที่ใด การสร้างความเสมอภาคทางเพศและบทบาทสตรี อันนี้คือการเสริมสร้างพลังทางสังคม เราเห็นหรือเปล่าว่าเงิน ๑๐,๐๐๐ บาทที่จะให้กับคน จะไปเสริมสร้างอย่างไรบ้าง องค์ประกอบสุดท้ายคือการเพิ่มขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่น การพัฒนาด้วยการพึ่งพาตนเอง ท่านคิดว่าเงิน Digital Wallet ที่เข้ามาในเรื่องเกี่ยวกับ งบกลางในปี ๒๕๖๗ เพิ่มเติม ขึ้นมานี้จะไปสร้างขีดความสามารถในการพัฒนาตนเอง พึ่งพาตนเองให้กับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้อย่างไร ท่านจัดการเพื่อสร้างสังคมคุณภาพ การมีส่วนร่วมของประชาชนได้อย่างไร เสียใจนะครับ ในการที่จัดทำงบประมาณตรงนี้ ของรัฐบาลชุดนี้ ที่เสนอหลักการต่าง ๆ เพื่อมาเอื้อต่อการที่เอานโยบายของพรรคการเมือง ขึ้นมาแล้วบอกว่า ความสำคัญของพี่น้องประชาชน ความสำคัญของประเทศชาตินี้ การจัดลำดับความสำคัญไม่จำเป็นเทียบเท่ากับนโยบายของพรรคการเมืองพรรคเดียว วัตถุประสงค์ของ Digital Wallet ถ้าจะขอย้ำอีกครั้งหนึ่งตั้งแต่เมื่อเช้าจนถึงปัจจุบันนี้ เราได้ยินครับท่านประธาน สนับสนุนการฟื้นตัว ส่งเสริมอัตราการขยายตัวให้สูงกว่าค่าเฉลี่ย อัตราขยายตัว ศักยภาพ เน้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ขึ้นมา ฟังขึ้น ฟังดี แต่ทำได้มากน้อยแค่ไหน ท่านจะเพิ่มเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ กระตุ้นเศรษฐกิจต่าง ๆ นานาให้ทั่วถึง สอดคล้องกับ สถานการณ์ปัจจุบัน เข้าถึงเศรษฐกิจระดับฐานรากเพื่อช่วยยกระดับคุณภาพชีวิต สร้างโอกาสในการประกอบอาชีพของประชาชนและภาคธุรกิจ ท่านประธานครับ ขออนุญาต ที่จะนำท่านประธานเข้ามาพิจารณาคิดตริตรองด้วยกันกับผมว่า ลองคิดดู ผมเป็น นักมนุษยธรรมคงไม่สามารถที่จะนำรายละเอียดในเรื่องงบประมาณแล้วก็เศรษฐกิจมาพูดได้ แต่ท่านลองคิดดูว่าเงินไม่ว่าจะเป็นเต็มรูปแบบ ๔๕๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ที่จะเข้ามา Digital Wallet เป็นเงินก้อนหนึ่ง มีประชาชนเป็นตัวกลางที่เงินต่าง ๆ นานานั้นจะผ่านประชาชน และเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจของประเทศไทย ประชาชนเป็นแค่ทางผ่านของเงินเท่านั้น ประชาชนจะได้อะไรกับการพัฒนาต่าง ๆ ตามแผนยุทธศาสตร์ของชาติในการที่จะพึ่งพา ตัวเอง ประชาชนจะสามารถที่จะบอกว่าเงิน ๑๐,๐๐๐ บาทนี้ที่เขาจะได้รับจะต้องไม่รับ อีกต่อไปและเขาสามารถยืนด้วยขาตัวเองใช่หรือไม่ ผมยังเชื่อมั่นว่า ๔๕๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ ถ้าเข้าไปสู่มือประชาชน ปีถัดไปปี ๒๕๖๙ ประชาชนบอกว่าเงินผมอยู่ไหน ผมต้องการอีก แล้วเราจะต้องกู้เงินหรือครับ เราต้องลงรายจ่ายเงินทุน ลงแรงอีกเท่าไร เราจะสร้างวัฏจักร การพึ่งพาอย่างนี้อีกเมื่อไร เราต้องยุติประชานิยมตรงนี้ให้ได้ เราต้องมองความจำเป็นจริง ๆ ของพี่น้องประชาชนว่าจำเป็นต้องยืนด้วยขาตัวเองให้ได้ ผมจึงขออนุญาตอย่างนี้ครับ ท่านประธาน ก็คงจะไม่ขอใช้เวลามากของสภานี้ แต่ขออนุญาตผ่านท่านประธานไป ปรึกษา ท่านประธาน ขอให้ช่วยบอกรัฐบาลให้หยุด ๓ เรื่อง

หยุดอันแรกครับท่านประธาน ยุติวัฏจักรการพึ่งพาของพี่น้องประชาชน คืนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ให้กับพี่น้องประชาชน ให้ประชาชนรู้สึกว่าเขามีศักดิ์ศรี เขาต้องการที่จะเข้าถึงสวัสดิการต่าง ๆ เขาต้องการศึกษาระบบสาธารณูปโภครอบประเทศไทย สร้างตรงนี้จะดีกว่าไหม ยุติเถอะวัฏจักรการพึ่งพา จะทำให้คนไม่สามารถยืนด้วยขาตัวเอง จะไม่ทำให้ประเทศไทยมีความยั่งยืนในระบบเศรษฐกิจต่อไปได้

หยุดที่ ๒ หยุดดูถูกประชาชนโดยการโยนเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ให้กับพี่น้อง ประชาชน ต้องจริงใจในการสร้างสังคมให้ดีกว่านี้ นโยบายที่มักง่าย กำปั้นทุบดิน ดูถูกคน ดูถูกความสามารถของรัฐบาลเองต้องยุติ ร่างพระราชบัญญัติตัวนี้จะทำให้รัฐบาลถูกมองเห็น ไม่ใช่แค่สังคมประเทศไทย แต่เวทีระหว่างประเทศว่าเราต้องการแค่โยนเงินเข้าไปแล้วจะจบไป จะกระตุ้นเศรษฐกิจออกมา แต่พี่น้องประชาชนที่ท่านกำลังพยายามจะช่วยเหลืออยู่ ไม่สามารถยืนด้วยขาตัวเอง ยุติเสียที

หยุดที่ ๓ ครับ หยุดบิดเบือนการทำงบประมาณที่เอาภาษีของพี่น้องประชาชน มาตอบโจทย์ทางการเมืองของพรรคใดพรรคหนึ่ง มากกว่าความต้องการที่แท้จริงของพี่น้อง ประชาชนและประเทศชาตินี้

ผมขอเรียนท่านประธานฝากไปยังรัฐบาลว่า ต้องหยุด ๓ เรื่องนี้ให้ได้ ดังนั้น ด้วยเหตุผลและหลักการต่าง ๆ ที่ผมพูดมาในวันนี้ก็ขอที่จะไม่เห็นชอบในหลักการ ร่างพระราชบัญญัติเงินงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี ๒๕๖๗ ขอบคุณครับท่านประธาน