กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล เครือข่าย แรงงาน ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายรายงานของผู้ตรวจสอบบัญชีการเงินของกองทุน สำนักงานประกันสังคม สิ้นสุดเมื่อ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๕ ขอดูสไลด์สักนิดหนึ่งนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ผมจะมีคำถามที่มีการฝากมานะครับ นี่คือคำถามที่ได้ฝากมาจากพี่น้องผู้ใช้แรงงาน แล้วโดยเฉพาะผ่านมาจากคณะกรรมการ บอร์ดประกันสังคมของผู้ประกันตนว่า ขณะนี้เรื่องเกี่ยวกับเรื่องกองทุนต่าง ๆ ที่จะมี ความพร้อมและมั่นคงขนาดไหน เมื่อสักครู่ก็ได้มีผู้อภิปรายไปแล้ว ผมคงไม่ต้องลงลึก แต่ชัดเจนว่า ในเรื่องของเมื่อมีผู้ประกันตนที่เขาข่ายเรื่องได้รับบำนาญมากขึ้น นั่นก็หมายความว่า เม็ดเงินก็จะมีการถูกถ่ายออกไปเพื่อดูแลตามเงื่อนไข ดังนั้นเมื่อดูจากตัวเลข การประกอบการดำเนินการจะลดลง เราก็ยังมีความกังวลว่าในอนาคตผู้ประกันตนจะได้รับ การดูแลเยียวยาเงื่อนไขอย่างไร ดังนั้นก็ไปในส่วนของสไลด์ที่ ๒ ที่มีการฝากมา เมื่อสักครู่ ก็พูดถึงเรื่องเงินที่เป็นเงินค้างจ่าย จะเห็นได้ชัดเจนว่าเงินค้างจ่ายนี่เกิดขึ้น โอเค เมื่อสักครู่ หลายท่านถามเรื่องบริษัทต่าง ๆ แล้วหลายท่านก็คุยถึงรัฐบาล จากข้อมูลจะต้องถาม สำนักงานประกันสังคมว่า เงินที่ยังคงค้างปัจจุบันของรัฐบาลนี่เป็นยอดเงินที่เท่าไร เพื่อให้ ชัดเจน และสำคัญยิ่งกว่านั้นเงินที่คงค้างนี่มีการดำเนินการอย่างไร ในการที่จะให้รัฐบาล ในการจ่ายและมีการเรียกปรับในเรื่องของเขาเรียกว่า ดอกเบี้ยหรือไม่ เพราะเงินในยอดนี้ หลาย ๆ หมื่นบาทนะครับ อย่างเช่นตัวอย่าง ๘๐,๐๐๐ บาท ลดลงมาเหลือ ๗๐,๐๐๐ บาท ๖๐,๐๐๐ บาท ซึ่งถ้าดูจากตัวเลขการจ่ายและชำระอย่างนี้จะเป็นอีก ๑๐ ปีเม็ดเงินนี้ ก็ยังไม่ถูกจ่ายให้ครบ ถ้าเกิดมีการจ่ายครบก็จะทำให้สำนักงานประกันสังคมเอง จะได้มีการนำเงินเหล่านี้ไปสร้างมูลค่าเพิ่มจากการออกดอกผลต่าง ๆ หรือการลงทุน นี่คือสิ่งที่อยากจะฝากสำนักงานประกันสังคมได้ชี้แจงว่า กระบวนการในการติดตาม จากรัฐบาลดำเนินการอย่างไรอยู่และติดขัดประการใดนะครับ เพื่อที่จะให้สภาแห่งนี้ ได้รับทราบ และร่วมกันในการที่จะทำให้เกิดการชำระได้ครบและรวดเร็วยิ่งขึ้น นั่นคือ สิ่งที่เราต้องการอยากเห็นนะครับ
แล้วอีกนิดหนึ่งนะครับ ในเรื่องของงบประมาณที่ได้มีการใช้จากตัวเลข ของทีมทำงานในบอร์ดประกันสังคมก็ได้มีความกังวลในเรื่องงบประมาณที่มีการใช้ในการ บริหารสำนักงาน ซึ่งดูจากงบประมาณที่เกิดขึ้น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ดังนั้นความเหมาะสม กรอบการใช้งบประมาณ รวมถึงการเปิดเผยงบประมาณที่มีการใช้แจ้งให้กับผู้ประกันตน ได้รับทราบว่า การใช้งบประมาณเกี่ยวกับโครงการต่าง ๆ นั้นมีคุณค่าและเกิดประโยชน์ ต่อผู้ประกันตนได้อย่างไรบ้าง ที่ผ่านมางบประมาณไม่ได้ถูกเปิดเผย ทำกันอย่างไม่ได้ มีการชี้แจง อันนี้ก็ต้องฝากท่านประธานไปยังสำนักงานประกันสังคมว่าผู้ประกันตน อยากเห็นในเรื่องของการใช้งบประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ในการบริหารจัดการ
ขอสไลด์ถัดไปอีกสักนิดหนึ่งนะครับ อันนี้ชัดเจนเมื่อสักครู่หลายท่านพูดถึง เมื่อมันมีประกาศออกมาจากสถานประกอบการก็คือ โรงพยาบาลมงกุฎวัฒนะ ที่ ๓/๒๕๖๗ คืออย่างนี้นะครับที่ผมต้องขออนุญาตคุยในวันนี้ เพราะว่าเมื่อมันมีการประกาศออกมา และผลของการประกาศในฉบับนี้ระบุว่า คู่สัญญาของผู้ประกันตนนั้นในกลางปีหน้า ปี ๒๕๖๘ โรงพยาบาลมงกุฎวัฒนะจะขอถอนตัวออกจากคู่สัญญากับสำนักงานประกันสังคม ซึ่งในกรรมาธิการการแรงงานก็มีความกังวลใจได้มีการเชิญโรงพยาบาลมาคุยเมื่อวานนี้ ได้มีการแจ้งว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง หมายความว่าจะไม่ได้มีการยกเลิก ซึ่งเรื่องนี้ เป็นการพูดลอย ๆ จึงต้องฝากสำนักงานประกันสังคม เพื่อให้เกิดความชัดเจนเมื่อมีประกาศ ออกมาขนาดนี้ แล้วทำให้ผู้ประกันตนมีความสับสน แล้วก็ในเรื่องของการที่จะเป็น ผู้ประกันตนต่อไปหรือไม่ ลักษณะอย่างนี้เคยเกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๖๒ เช่นกัน ก็ต้องฝาก สำนักงานประกันสังคมว่า มิให้เกิดความสับสนกับผู้ประกันตน และที่สำคัญอย่างยิ่ง สำหรับเงื่อนไขของสถานประกอบการที่รับสิทธิของผู้ประกันตนไป ถ้าหลาย ๆ ที่มีพฤติกรรม อย่างนี้กับผู้ประกันตน อยากให้สำนักงานประกันสังคมนั้น ได้มีเงื่อนไขที่จะคัดกรอง สำหรับสถานพยาบาลต่าง ๆ เห็นได้ชัดเจนว่า ข้อมูลเหล่านี้สำนักงานประกันสังคมเรา เกิดขึ้นมาเกือบ ๓๐ กว่าปีแล้ว สถานประกอบการเกี่ยวกับโรงพยาบาลต่าง ๆ ก็มีกิจการ ที่เจริญรุ่งเรืองมากยิ่งขึ้น ดังนั้นสิ่งเหล่านี้ไม่ควรที่จะมาใช้ในเรื่องของการโต้ตอบ หรือเรียกง่าย ๆ ว่าผู้ประกันตนเป็นตัวต่อรองนะครับ
ท้ายที่สุดท่านประธานนะครับ สไลด์ต่อไปสักนิดหนึ่งครับ ก็ต้องฝากจาก คณะประกันสังคมก้าวหน้า ตรงนี้เองเป็นการสื่อสารถึงผู้ประกันตนในฐานะคณะกรรมการ ที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าไป เรามีช่องทางที่ต้องการให้มีการสื่อสารปัญหาและความเดือดร้อน ให้กับผู้ประกันตน คณะกรรมการบอร์ดประกันสังคมจึงได้มีการจัดทำประกันสังคม ก้าวหน้าที่จะช่วยกันในการที่จะรับข้อมูลต่าง ๆ จากผู้ประกันตน ไม่ว่าจะเป็นมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๐ โดยเฉพาะขณะนี้ มาตรา ๓๙ เกี่ยวกับเม็ดเงินที่จะได้รับ เมื่อเป็นเงินบำนาญ สูตรคำนวณต่าง ๆ มีการใช้การคำนวณที่ทำให้เม็ดเงิน ถ้าคิดถึงสูตร ของมาตรา ๓๓ แล้ว ถ้าเป็นมาตรา ๓๙ ส่งต่อจะได้รับเป็นเงินที่น้อยกว่า ผู้ประกันตนเอง ก็ฝากว่าอยากจะให้ทางสำนักงานประกันสังคม คำนวณด้วยว่าส่งกันมาตามเงื่อนไขครบ ๑๘๐ เดือนแล้ว แต่พอมีการส่งต่อในมาตรา ๓๙ แล้วถูกลิดรอนด้วยจำนวนเงิน นั่นก็ถือว่า ไม่เป็นธรรม และเรื่องที่สำคัญก็คือเรื่องของมาตรา ๔๐ ซึ่งผมก็คุยเรื่องนี้มาทุกปีว่า เนื่องจากว่ามาตรา ๔๐ นั้น โอเค เมื่อมันเกิดการระบาดของโควิดในปี ๒๕๖๓ รัฐบาล และสำนักงานประกันสังคม ได้ทำความร่วมมือในการเยียวยาผู้ประกันตนโดยให้เข้าระบบ มาตรา ๔๐ จากเดิมที่ผู้ประกันตนอยู่ประมาณ ๓.๖ ล้านคน เพิ่มมาเป็น ๑๐ ล้านคน อยากจะให้ใช้ตัวเลขเหล่านี้ในการขับเคลื่อน เพื่อที่จะนำผู้ประกันตนนั้นเข้ามาเป็น ผู้ประกันตน เพราะว่าฐานของประกันสังคม นั่นก็คือคนส่วนใหญ่ คำว่า ประกันสังคม ควรจะได้รับการดูแลผู้ประกันตนทั้งประเทศ ก็ฝากท่านประธานเรียนไปยังสำนักงาน ประกันสังคม และขอขอบคุณท่านเลขาธิการสำนักงานประกันสังคมที่ได้มาทำการรายงาน ในวันนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ