ชัชวาล แพทยาไทย หารือปัญหาราคาข้าวเปลือกที่ต่ำกว่าต้นทุนในช่วงเก็บเกี่ยว ซึ่งเกิดจากเทคโนโลยีการผลิตที่ทำให้ข้าวออกสู่ตลาดจำนวนมากในเวลาเดียวกัน เรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินมาตรการพยุงราคาและรักษาเสถียรภาพราคาข้าวอย่างต่อเนื่อง พร้อมชี้แจงแนวทางช่วยเหลือเกษตรกรก่อนถึงฤดูเก็บเกี่ยว
ขอบคุณมากครับท่านประธาน ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ท่านประธานครับ พี่น้องชาวนาทำนาแล้วขาดทุนเกิดจาก หลายสาเหตุหลายปัจจัยท่านประธานครับ ดั่งที่ผมได้กล่าวมาเบื้องต้น เรื่องปัจจัยการผลิต ที่ไม่เพียบพร้อม เรื่องต้นทุนสูง และปลายทางของปัญหาของชาวนา ก็คือปัญหาเรื่องกลไก การตลาดที่ไม่เป็นธรรม ราคาขายข้าวไม่สมดุลกับต้นทุน ซึ่งปัญหาด้านราคานี้ครับ รัฐบาล จะต้องทำหน้าที่ในการรักษาเสถียรภาพและพยุงราคาข้าวให้สมดุลที่สุด ท่านประธาน ที่เคารพครับ อีกหนึ่งสาเหตุว่าทำไมราคาข้าวถึงไม่สมดุลกับต้นทุน และทำไมรัฐบาลต้องทำ หน้าที่ในการรักษาเสถียรภาพข้าว ผมขอนำเรียนดังนี้ครับ วิธีการและพฤติกรรมการทำนา ของพี่น้องเกษตรกรชาวนาทุกวันนี้เปลี่ยนแปลงไปจากอดีตครับ จากแต่ก่อนเราใช้วัว ใช้ควายในการไถ ทุกวันนี้เป็นรถไถนา รถแทรกเตอร์หมดแล้วครับ เวลาเกี่ยวข้าวจากเดิม ใช้มือเก็บเกี่ยวกว่าจะเกี่ยวเสร็จครับท่านประธานข้าวความชื้นก็ต่ำข้าวก็แห้งความชื้นไม่มี ปัจจุบันครับ มีรถเกี่ยวครับ แต่ก่อนนี่ ๓๔ วัน ๔๐ วันถึงจะเกี่ยวเสร็จ ทุกวันนี้ ๑ ชั่วโมง เสร็จแล้วครับการเก็บเกี่ยว ด้วยระยะเวลาของการเก็บเกี่ยวที่ใกล้เคียงกันแบบนี้นะครับ ข้าวเปลือกจำนวนมากมายมหาศาลจึงออกสู่ท้องตลาดพร้อม ๆ กัน ส่งผลให้ในฤดูกาล เก็บเกี่ยวมีข้าวเปลือก ๑๐-๒๐ ล้านตัน ออกสู่ท้องตลาดอย่างรวดเร็วตามหลักเศรษฐศาสตร์ อุปทานมากกว่าอุปสงค์ของราคาสินค้าก็ต้องถูกลง เดือนพฤศจิกายนถึงเดือนมกราคมนี้ ตรงกับช่วงฤดูการเก็บเกี่ยวนาปี ราคาข้าวเปลือกจะลดลงอย่างมากครับส่งผลให้ชาวนา ขายข้าวเปลือกได้ราคาที่ไม่ดี หลายท่านอาจจะสงสัยว่า ตอนนี้ราคาข้าวเปลือกก็อยู่ที่ ๑๖ บาทไม่ใช่หรือ ท่านประธานที่เคารพ เพื่อให้ทุกท่านเข้าใจตรงกันครับราคา ๑๖ บาท ๑๗ บาท ณ ปัจจุบันนี้ นั่นก็คือข้าวเปลือกที่มีความชื้นต่ำหรือที่เรียกว่า ข้าวแห้งครับ เป็นข้าวนอกฤดูเก็บเกี่ยวที่ซื้อขายกันในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงเดือนตุลาคม เป็นส่วนน้อยมาก ที่ชาวนามีข้าวแห้งเก็บไว้ขายในช่วงนี้ เพราะชาวนาทยอยขายข้าวเปลือกสดหมด ตั้งแต่ อยู่ในฤดูกาลเก็บเกี่ยวแล้วครับ ถ้าท่านดูตามตารางครับ ตัวอาจจะเล็กต้องขออภัย ปี ๒๕๖๖ ราคาข้าวสดในตลาดอยู่แค่ ๑๑ บาทเท่านั้นเอง บางท่านอาจจะสงสัยว่า ถ้าราคา ข้าวเปลือกในช่วงดังกล่าวมันตกต่ำ ราคาไม่ดี แล้วทำไมไม่ตากให้มันแห้ง ความชื้นลด แล้วนำไปขายในช่วงราคาที่มันสูงล่ะ ในสภาพความเป็นจริงท่านประธานครับ หลายครอบครัวต้องกู้หนี้ยืมสินมาใช้ในการลงทุนทำนา อีกทั้งหลายคนจำเป็นต้องนำเงินมา ใช้จ่ายในครัวเรือน การจะให้เขารอคงเป็นไปไม่ได้ครับ ในอดีตที่ผ่านมาจึงมีโครงการในการ พยุงราคาและรักษาเสถียรภาพของราคาข้าวเปลือกนาปีมาโดยตลอด เพื่อทำให้ชาวนาสามารถ อยู่รอดได้ ท่ามกลางสภาวะราคาข้าวเปลือกไม่สมดุลกับต้นทุน ที่ผ่านมาเราจึงเห็นครับ มาตรการช่วยเหลือชาวนาจากหลายรัฐบาล ไม่ต้องย้อนไปไกลครับ ปี ๒๕๕๔ ก็มีโครงการ จำนำข้าว ปี ๒๕๕๗ ก็มีหลายโครงการเลยครับ อย่างเช่น มาตรการประกันรายได้ของ ผู้ปลูกข้าว หรือจะเป็นมาตรการสินเชื่อเพื่อชะลอการขายข้าวเปลือกนาปี หรือการจำนำ ยุ้งฉาง เพื่อให้เกษตรกรมีเงินทุนหมุนเวียนระหว่างการชะลอการขายข้าวโดยไม่ต้องเร่งขาย ข้าวเปลือกในช่วงที่มีผลผลิตออกสู่ตลาดเป็นจำนวนมาก จูงใจให้เกษตรกรเก็บข้าวไว้ใน ยุ้งฉางครับ รอจำหน่ายในเวลาอันเหมาะสม ในพื้นที่ภาคอีสานบ้านผมครับ เกือบทุกหมู่บ้าน ท่านประธานครับ จะมียุ้งฉางไว้เก็บข้าว การออกมาตรการดังกล่าวนอกจากจะช่วยชะลอ ไม่ให้ข้าวเปลือกออกสู่ตลาดจำนวนมากแล้ว มาตรการนี้ยังเชื่อมโยงกับวิถีความเชื่อของชาว อีสานที่ว่า กินอย่าให้บก จกอย่าให้ขาด บ่ให้เหินเป็นหาด บ่ให้ขาดเป็นวัง ยุ้งฉางข้าว ต้องมีข้าวอยู่ตลอด เพื่อแสดงถึงความไม่ขาดไม่เขิน การดำเนินมาตรการสินเชื่อชะลอ การขายข้าวเปลือกนาปี หรือจำนำยุ้งฉางจึงได้รับความสนใจจากพี่น้องเกษตรกรชาวนา เป็นจำนวนมาก
มาตรการที่ ๓ นั่นก็คือ มาตรการสินเชื่อเพื่อรวบรวมข้าว และสร้างมูลค่าเพิ่ม โดยสถาบันเกษตรกร โดยเฉพาะสหกรณ์การเกษตร ท่านประธานครับ ซึ่งเป็นองค์กร เกษตรกรที่มีอยู่แทบทุกที่ในประเทศไทย ทำให้เขาสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำ เสริมสภาพคล่อง สามารถรับซื้อข้าวเปลือกจากเกษตรกรและสมาชิกได้ ท่านประธานครับ หลายสหกรณ์มีความเข้มแข็งพร้อมรับซื้อข้าวเปลือกจากพี่น้องชาวนา ดังนั้นสินเชื่อ เพื่อรวบรวมข้าวเปลือกจึงเป็นมาตรการที่ช่วยเหลือพี่น้องชาวนา โดยให้สถาบันเกษตรกร เป็นผู้ซื้อข้าวเปลือกนำในตลาด ในช่วงที่มีผลผลิตจำนวนมาก ตลาดเกิดการแข่งขัน เอกชน หากต้องการข้าวก็ต้องมาซื้อแข่งกับสถาบัน ทำให้เกษตรกรมีตัวเลือกและได้ขายข้าว ในราคาที่ดี แต่ท่านประธานครับ ปีนี้อีก ๒ อาทิตย์จะเกี่ยวแล้วครับ รัฐบาลที่นำโดยท่าน นายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร ปีการผลิต ๒๕๖๗ นโยบายที่จะใช้ในการพยุงราคาข้าว รักษาเสถียรภาพข้าวมิดซีลี อีก ๒ อาทิตย์ครับ และไม่มีท่าทีว่ารัฐบาลจะดำเนินการใด ๆ ข่าวในปีนี้ก็ประโคมข่าวโครม ๆ ว่า ข้าวจะราคาตกต่ำกว่าทุกปี ตามข้อมูลจากสมาคม ผู้ส่งออกข้าวไทย ข้าวปีนี้จะมีการร่วงลงครั้งใหญ่ที่สุด ซึ่งอาจจะต่ำสุดในรอบกว่า ๑๖ ปี ท่านประธานครับ การมีมาตรการในการพยุงและรักษาเสถียรภาพข้าว อีกแง่หนึ่งก็จะเป็น การให้หลักประกันกับพี่น้องชาวนาว่า รัฐบาลจะคอยอยู่เคียงข้างพวกเขาในวันที่ปัญหา ถาโถมโหมกระหน่ำเหมือนแรงพายุ ที่ผ่านมาหลายพื้นที่เผชิญปัญหาน้ำท่วม บางพื้นที่เผชิญ ปัญหาน้ำแล้ง บางพื้นที่เผชิญปัญหาข้าวเป็นโรค นาข้าวเสียหาย พอเข้าสู่ฤดูเก็บเกี่ยวเกิด ปัญหาข้าวล้นตลาด ราคาข้าวตกต่ำ มองไปยังตลาดโลกครับ จากที่เคยส่งออกเป็นเบอร์ ๑ ทุกวันนี้ถูกท้าทายจากอินเดีย เวียดนาม จีน จากที่ผมได้อภิปรายมาข้างต้น ท่านประธานครับ จึงขออนุญาตเข้าสู่คำถามสุดท้ายครับท่านประธาน เหลือเวลาอีกไม่กี่อาทิตย์ข้างหน้า จะเข้าสู่ฤดูกาลเก็บเกี่ยวข้าวเปลือกนาปี รัฐบาล จะมีมาตรการรักษาเสถียรภาพและพยุงราคาข้าวเปลือกนาปีไม่ว่าจะเป็นมาตรการประกัน รายได้เกษตรกร มาตรการสินเชื่อชะลอการขายข้าวเปลือกนาปีหรือจำนำยุ้งฉาง มาตรการ สินเชื่อเพื่อรวบรวมข้าวและสร้างมูลค่าเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกร หรือมาตรการอื่น ๆ จะยังมีอยู่หรือไม่ และจะดำเนินการเมื่อไร หากไม่มี จะมีมาตรการใดมาทดแทน ด้วยความเคารพครับท่านประธาน