ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี อำเภอเมือง อำเภอเฉลิมพระเกียรติ และอำเภอแก่งคอย เฉพาะตำบลห้วยแห้ง จากพรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ขนส่งทางรางเป็นสิ่งสำคัญ ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ เพื่อนำไปสู่การต่อยอด เชื่อมต่อ กับระบบขนส่งอื่น สร้างความสะดวกสบายและปลอดภัย ซึ่งสุดท้ายแล้วผู้ที่ได้รับผลประโยชน์ นั่นก็คือประชาชน ผมจึงขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางราง ที่วันนี้ มีผู้เสนอมาหลายท่าน ท่านประธานครับ จังหวัดสระบุรีมีคำขวัญประจำจังหวัดว่า พระพุทธบาทสูงค่า เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ฐานผลิตอุตสาหกรรม เกษตรนำล้ำแหล่งเที่ยว หนึ่งเดียวกะหรี่ปั๊บนมดี ประเพณีตักบาตรดอกไม้งาม เหลืองอร่ามทุ่งทานตะวัน ลือลั่น เมืองชุมทาง แสดงให้เห็นว่าจังหวัดสระบุรีเป็นจังหวัดที่เป็นชุมทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ในการขนส่ง แต่ปัจจุบันครับ การคมนาคมมีทางเลือกมากขึ้น ประกอบกับการขนส่งทางราง ไม่มีการพัฒนา ทำให้การเป็นเมืองชุมทางถูกลดความสำคัญลง ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสระบุรี ความคุ้นเคยในเรื่องของรถไฟนั้นผมพบเห็นมา ตั้งแต่เกิด เพราะจังหวัดสระบุรีมีรถไฟวิ่งผ่านกลางเมือง โดยเริ่มเข้าที่สถานีหนองแซง ไปสิ้นสุดที่สถานีมวกเหล็ก ก่อนออกไปยังภาคอีสานของประเทศไทย แต่หากจะไปทาง ภาคเหนือครับ ก็ผ่านสระบุรีอีกเช่นเดียวกัน โดยเข้าที่สถานีบ้านหมอ ไปถึงสถานีบ้านกลับ และไปยังจังหวัดลพบุรีต่อไป นอกจากนี้ยังมีสถานีสำหรับขนส่งสินค้าอีกหลายสถานี ที่ผมไม่ได้เอ่ยถึง แต่ปัญหาที่ผมพบเจอนั่นก็คือ แม้จังหวัดสระบุรีจะมีสถานีรถไฟอยู่เต็มเมือง ขณะนี้ ระบบการขนส่งต่าง ๆ ก็ไม่ได้ถูกบูรณาการมารวมกันให้มันดีขึ้น ระบบขนส่งทางราง ที่มีอยู่เต็มไปหมด ผ่านไปกี่ปี ๆ ก็ยังเหมือนเดิม พอมาดูกันชัด ๆ ว่าปัญหาที่ระบบขนส่งทางราง ในประเทศเราไม่มีการพัฒนานั้นมันเกิดจากสาเหตุไหนกันแน่ ก็พบว่าเจ้าภาพในการดูแล เรื่องนี้ไม่มี ท่านประธานครับ เมื่อผมได้อ่านร่าง พ.ร.บ. ของท่านสุรเชษฐ์แล้วก็พบว่า จะมีการกำหนดเจ้าภาพอย่างชัดเจน ซึ่งสิ่งนี้เป็นสิ่งที่ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่า จังหวัดสระบุรีเป็นทางเชื่อมต่อสู่ภาคอีสาน จึงอยู่ในแผนพัฒนามาโดยตลอด โครงการก่อสร้าง รถไฟความเร็วสูงก็ผ่านจังหวัดสระบุรีครับ แต่ผมเชื่อเหลือเกินว่าการพัฒนาดีกว่านี้ได้ ท่านประธานที่เคารพ หากถามว่ามีเจ้าภาพที่ชัดเจนจะดีอย่างไร อย่างแรกเลยที่ผมนึกถึง นั่นก็คือ มีการกำหนดมาตรฐานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นมาตรฐานด้านความปลอดภัย ด้านการตรวจสอบและมาตรฐานอื่น ๆ ที่ทำให้ผู้ใช้งานรู้สึกถึงความปลอดภัย นอกจากนี้ผมเชื่อเหลือเกินครับว่าจะมีการยกระดับการให้บริการ ทำให้สถานีรถไฟที่มีอยู่ หลากหลายสถานีในจังหวัดผมนี้มีผู้ใช้งานที่มากขึ้น และจะสร้างงานให้แก่พี่น้องประชาชน ที่อาศัยอยู่ในบริเวณนั้นด้วย แต่ผมมีความคิดเห็นที่จะขอเพิ่มเติมว่า ในการจัดทำโครงการ ขนส่งทางราง แน่นอนจะต้องมีการสำรวจพื้นที่และมีการก่อสร้างตามมา ซึ่งจะทำให้ มีผลกระทบในโครงการเป็นจำนวนมาก ตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงสิ้นสุดโครงการ รวมไปถึง พอโครงการเสร็จแล้ว ระหว่างดำเนินการก็มีผู้ได้รับผลกระทบอยู่เสมอ กระบวนการรับฟัง ความคิดเห็นและการให้ประชาชนมีส่วนร่วมจึงเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องไม่ใช่กระบวนการที่จัดทำ ให้เพียงผ่าน ๆ ไปแค่นั้น ปัจจุบันเราเห็นได้ว่ากระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนล้มเหลว ประชาชนผู้มีส่วนร่วม ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ผู้มีส่วนได้เสียในพื้นที่ละแวกนั้นไม่ได้มาเข้าร่วมกัน จริง ๆ ครับ บางโครงการมีการจ้างวานให้คนมายกมือให้โครงการผ่านประชาคม ทำประชาพิจารณ์ผ่าน และกีดกันผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจริง ๆ ไม่ให้เข้าร่วม เพราะเกรงกลัวว่า จะถูกคัดค้าน ผมขอฝากไปยังท่านที่จะเป็นกรรมาธิการทุกท่านว่า ท่านต้องเขียน กระบวนการนี้ให้ชัดเจน ต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมออกแบบตั้งแต่เริ่มโครงการจนไปถึง ขั้นตอนดำเนินการ ระบุผลกระทบที่ประชาชนจะได้รับ ทั้งข้อดีและข้อเสียอย่างตรงไปตรงมา และต้องคุ้มครองประชาชนในกลุ่มที่คัดค้านโครงการนี้ด้วย ท่านประธานครับ วันนี้เราต้อง ยอมรับกันอย่างตรงไปตรงมาว่า กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ถูกเขียนไว้นั้น มีปัญหาจริง ๆ เพราะพวกเรานี้ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะพบเห็นได้ว่า มีพี่น้อง ประชาชนมาร้องเรียนยื่นหนังสือเป็นจำนวนมาก และจะมาอยู่ที่สภาเป็นเสมอ ประธานคณะกรรมาธิการแต่ละท่านก็รับหนังสือกันแทบไม่หวาดไม่ไหว สุดท้ายนี้ครับ ผมเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางของทุกท่าน และยินดีที่จะรับหลักการทุกร่าง ในวันนี้ แต่ผมขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางรางของท่านสุรเชษฐ์ให้เป็นร่างหลัก และขอฝากความเห็นที่ผมได้ให้ไว้ เรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชน เพราะผมไม่อยากเห็น พี่น้องประชาชนต้องเดือดร้อน มาร้องเรียนโครงการขนส่งทางรางที่สภาแห่งนี้อีกต่อไป ขอขอบคุณครับ