เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๓ อำเภอถลาง และตำบลกะทู้ พรรคประชาชน วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายสนับสนุนรายงาน ผลการพิจารณา ศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาการจัดการขยะและสิ่งแวดล้อม อย่างบูรณาการ ท่านประธานครับ ประเด็นขยะถือว่าเปึนเรื่องที่มีความสำคัญ เพื่อน สส. ทั้งฝัืงฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลต่างก็ได้ร่วมกันเสนอญัตตินี้ ซึ่งถือว่าเปึนเรื่องที่น่ายินดี ที่วันนี้สภาเราได้มีโอกาสพิจารณารายงานฉบับนี้ ท่านประธานครับ ผมได้ฟังการนำเสนอ รายงานของท่านกรรมาธิการ และได้อ่านรายงานฉบับที่ผมถืออยู่ในมือนี้ ต้องถือว่าท่านสรุป ใจความสำคัญที่เปึนผลการศึกษาได้ ๕ เรื่อง คือ
๑. ต้นทางของขยะ ซึ่งผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่ท่านบอกว่า ปัจจุบันประเทศไทย ยังไม่มีกลไก หรือเครื่องมือที่ส่งเสริม สนับสนุนการคัดแยกขยะที่ต้นทาง ต่อให้มีการคัดแยก แบบที่จังหวัดภูเก็ตบ้านผม แยกเปึน ๔ ถัง Reuse Reduce Recycle และขยะอันตราย แต่ถังขยะก็ยังไม่เพียงพอ อันนี้ก็ตรงกับที่ท่านว่า กลไกและเครื่องมือยังไม่ดีบ้าง มีบ้าง แต่ไม่พอ
๒. การจัดการขยะที่กลางทาง อันนี้ท่านหมายถึง การรวบรวมขยะ และการ เก็บขยะ รถเก็บขยะซึ่งท่านก็บอกว่า มีเรื่องของต้นทุนในการจัดการ ซึ่งปัจจุบันเรียกเก็บ จากประชาชน เรื่องของการขาดประสิทธิภาพ ขาดการบูรณาการระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เรื่องรถขยะไม่เพียงพอ วันนี้หน้าที่เก็บขยะเปึนของท้องถิ่น จังหวัดภูเก็ตบ้านผมในแต่ละ อปท. เก็บแล้วก็ไปทิ้งรวมกันที่ศูนย์กำจัดขยะของเทศบาลนครภูเก็ต ก็มีปัญหาเรื่องกลิ่น เรื่องน้ำขยะไหลตามถนนอยู่บ้าง
๓. คือการบริหารจัดการขยะที่ปลายทาง เรื่องนี้ละครับที่สำคัญ ขยะเกิดขึ้น ทุกวัน ที่เรานั่งประชุมกันอยู่ที่สภาแห่งนี้ก็ผลิตขยะกันวันหนึ่งเปึนตัน ๆ แล้ว แต่พอจะไป สร้างบ่อขยะที่ไหน ไปสร้างศูนย์กำจัดขยะที่ไหน ไปสร้างเตาเผาที่ไหน ปรากฏว่าประชาชน ที่นั่นเขาก็ไม่เอา เขาประท้วง ที่เขาคัดค้านก็ไม่ได้ผิดครับท่านประธาน อาทิตย์ก่อน คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรแห่งชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านประธานพูนศักดิ์เอง ก็เพิ่งลงไปรับเรื่องร้องเรียนมาที่จังหวัดนครศรีธรรมราช ชาวบ้านตำบลท่าเรือ อำเภอ เมืองนครศรีธรรมราช เขาคัดค้านบ่อขยะ เพราะจะไปขุดอยู่พื้นที่ใกล้แหล่งน้ำ ใกล้แหล่งชุมชน ในรายงานของกรรมาธิการก็สรุปไว้ว่า เทคโนโลยีหลักในการกำจัดขยะของประเทศไทย คือระบบเทกองเปึนภูเขา ถัดมาก็คือ ระบบฝังกลบ ทั้ง ๒ ระบบนี้ ขาดการควบคุม การกำกับ ดูแลที่มีประสิทธิภาพ จึงทำให้เกิดมลพิษสร้างปัญหาต่อสภาพแวดล้อมและชุมชน โดยเรื่องนี้มีตัวอย่างให้เห็นอยู่ทั่วไป ส่วนเรื่องจะเอาไปเผา ไปสร้างโรงเตาเผาขยะในรายงานนี้ ท่านก็บอกว่า ประเทศไทยยังขาดความชำนาญในการจัดการที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การควบคุมเชื้อเพลิง จึงทำให้ประชาชนไม่เชื่อมั่นในเทคโนโลยีการเผาขยะ ซึ่งจริง ๆ เรื่องเตาเผานี่ครับ ที่จังหวัดภูเก็ตเขามีมานานแล้ว ควบคุมมลพิษได้ อย่างน้อยประชาชน รอบ ๆ เตาเผาก็สนใจไปวัดค่ามลพิษ เรื่องอากาศ เรื่องกลิ่น เรื่องน้ำ ก็ทำอยู่บ่อยทุกสัปดาห์
เรื่องที่ ๔ เรื่องกฎหมายโครงสร้างของการบริหารและนโยบายของรัฐ เรื่องนี้ เรื่องใหญ่ เดี๋ยวผมไปพูดรวมกับข้อสังเกตในตอนท้าย
เรื่องที่ ๕ ท่านประธาน คือเรื่องของการแก้ไขฟุ๋นฟูที่ปนเปุ๋อน ซึ่งหมายถึง ปัญหาในปัจจุบันที่ท่านบอกว่า มีพื้นที่บ่อขยะ หรือแหล่งเทกองขยะดำเนินการไม่ถูกสุขลักษณะ ถูกหลักวิชาการกว่า ๒,๐๐๐ แห่งในประเทศไทย อันนี้ต้องบอกว่า เข้าขั้นวิกฤติ วิกฤติ อย่างไรครับท่านประธาน ลองไปดูที่น้ำท่วมตอนนี้ ไม่ว่าภาคเหนือ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย หรือภาคใต้จังหวัดภูเก็ตบ้านผม เวลาน้ำท่วมสิ่งที่ลอยมาก็คือขยะ ถ้าน้ำไปท่วมบริเวณใกล้กับบ่อขยะก็ไม่น่าจะคิดครับว่า ภาพที่เกิดขึ้นจะเปึนอย่างไร ท่านประธานครับ ผมคิดว่าสภาแห่งนี้ควรให้ความสนใจ เห็นชอบรายงานฉบับนี้ ก็คือประเด็นที่ว่า จะต้องมีกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขปัญหาขยะมูลฝอยชุมชนทั้งระบบ ตั้งแต่กลางทางถึงปลายทาง มีมาตรการในการลดขยะ การคัดแยก Recycle หรือในการ กำจัดขยะ ให้เน้นเรื่องการใช้ความรู้และเทคโนโลยีที่เหมาะสม ผมคิดว่าอยากเห็นกฎหมาย แบบนี้เข้ามาพิจารณาในสภาของเราครับ อันนี้จะเปึนการแก้ปัญหาที่โครงสร้าง ทำให้เกิด สภาพบังคับ และคิดว่าน่าจะเปึนกฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่สภาของเรา ไม่ว่าฝ์ายค้าน หรือฝ์ายรัฐบาลน่าได้ร่วมกันพิจารณากฎหมายฉบับนี้ออกมาบังคับใช้ เพื่อแก้ไขปัญหาขยะ ให้กับพี่น้องประชาชน อย่างไรก็ตามผมขอฝากเรื่องขยะมรสุม ขยะที่มาจากต่างประเทศ มากับน้ำทะเลในช่วงหน้ามรสุม และฝากความเห็นต่างต่อข้อสังเกตข้อที่ ๓ ของคณะกรรมาธิการ คือเรื่องของการพยายามรวบอำนาจการแก้ไขปัญหาขยะไว้ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เพราะจริง ๆ แล้วแนวทางการจัดการขยะในภาพรวม ควรกระจายอำนาจ ไปยัง อปท. ต่าง ๆ มากกว่า โดยให้ อบจ. เปึนพระเอกหลักในการจัดการปัญหาขยะ ในแต่ละจังหวัด ขอบคุณครับ