นายกัณตภณ ดวงอัมพร กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ ผม นายกัณตภณ ดวงอัมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพฯ พรรคก้าวไกล ตัวแทนของพี่น้องชาวพญาไท ดินแดง ครับ วันนี้ผมขออนุญาตมาร่วม ทวงสิทธิให้เด็ก ในร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ความรุนแรงแรกครับ สร้างที่ครอบครัว ค่านิยมในการเลี้ยงดูเด็กแบบใด กันครับ สุภาษิตที่บอกว่า รักวัวให้ผูก รักลูกให้ตี ทำไมต้องตีครับ รักวัวให้ผูก รักลูกให้สอนดี ๆ ไม่ได้หรือครับ จำเป็นต้องปลูกฝังความรุนแรงไปทำไมครับ ความรุนแรงในครอบครัว เป็นปัญหาเรื้อรังมายาวนานกับสังคมไทย และผลก็คือก่อให้เกิดความเจ็บปวดทุกข์ทรมาน ทางด้านร่างกายและจิตใจของผู้ถูกกระทำครับ ทั้งนี้ ผมขอพูดถึงในเด็ก ๆ นะครับ ถ้าวันนี้ ผมถือไม้แขวนเสื้อ ไม้มะยม ไม้หวาย แล้วทำท่าง้างขึ้นมา ผมเชื่อว่าเด็กหลายคน หรือแม้แต่ ผู้ใหญ่หลาย ๆ ท่านก็คงต้องเห็นภาพในอดีตครับ ภาพที่ว่าพ่อแม่กำลังที่จะดุด่าเรา กำลังจะตีเรา เป็นแบบนี้เพราะอะไรครับ การอธิบายความรุนแรงในครอบครัวอาจจะอธิบายด้วยแนวคิด ทฤษฎีได้หลายหลากนะครับ ทั้งทฤษฎีทางด้านสังคมวิทยาและจิตวิทยาครับ เช่น ทฤษฎี การเรียนรู้ทางสังคม ทฤษฎีปฏิสัมพันธ์เชิงสัญลักษณ์ของครอบครัว ทฤษฎีครอบครัวสตรี นิยม Feminism นะครับ แนวคิดทฤษฎีเหล่านี้อธิบายสาเหตุของความรุนแรงในครอบครัว ได้ ทั้งในระดับบุคคลที่มองว่าความรุนแรงในครอบครัวเกิดจากการที่คนเราใช้สัญชาตญาณ แห่งความก้าวร้าวรุนแรง โดยไม่สามารถที่จะใช้เหตุผลได้ครับ ส่วนในระดับครอบครัว สามารถอธิบายได้ครับ สาเหตุความรุนแรงที่เกิดจากการสืบทอดพฤติกรรมและวัฒนธรรม ความรุนแรงจากพ่อแม่ ความสัมพันธ์ในครอบครัวที่จืดจางลง การกดขี่ผู้หญิงจากความเชื่อ ที่ว่าชายเป็นใหญ่ ไม่ว่ายุคสมัยไหนความรุนแรงในครอบครัวก็ยังคงมีให้พวกเราเห็นได้อยู่ เสมอ ๆ จากงานวิจัยครับ ความร่วมมือของคณะพยาบาลศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา มหาวิทยาลัยมหาสารคาม และวิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนี สุราษฎร์ธานีครับ ปัจจัยเรื่อง ความสัมพันธ์กับความรุนแรงในครอบครัวของเด็กวัยเรียนพบว่า ประวัติการทะเลาะวิวาท ในครอบครัว ความเครียดของพ่อแม่เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้เด็กไทยเจอมากที่สุด และอีกปัจจัย สำคัญครับ และมีโอกาสที่จะส่งต่อความรุนแรง คือการที่ครอบครัวมีประวัติการถูกทำร้าย ในวัยเด็กครับ ท่านประธานครับ ผมขอสรุปสั้น ๆ ครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสัญญาณ แห่งความก้าวร้าวรุนแรงหรือการถูกกระทำในวัยเด็กที่มีโอกาสจะนำพาความเจ็บปวดให้กับ เยาวชนเด็ก ๆ ของเราในรุ่นนี้ ท่านประธานครับ ประเทศไทยได้ลงนามเข้าภาคีอนุสัญญา ว่าด้วยสิทธิเด็ก เมื่อวันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๕ ก็ผ่านมาเป็นหลายปีนะครับ ผมขอไม่ลง รายละเอียดทั้งหมดในอนุสัญญาฉบับนี้ครับ แต่จะขอพูดถึงประเด็นเดียวเลยครับ คือหลักการคุ้มครองร่างกาย ชีวิต เสรีภาพ และสวัสดิภาพ ของเด็กครับ อีกทั้งประเทศไทยได้ตอบรับและให้คำมั่นโดยสมัครใจ อันนี้คือคำมั่นโดยสมัครใจ ที่จะปฏิบัติภายใต้กลไก UPR รอบที่ ๒ คือปี ๒๕๕๙-๒๕๖๓ ซึ่งในปัจจุบันผ่านมาหลายปี แล้วเหมือนกันกฎหมายบ้านเราก็ยังไม่ได้ Support สวัสดิภาพของเด็กให้ดีขึ้นอย่างที่ควร ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๕๖๗ (๒) ผู้ใช้อำนาจการปกครองมีสิทธิ ทำโทษบุตรตามสมควรเพื่อกล่าวสั่งสอน คำนี้เป็นคำที่กว้างมากครับ ทำโทษตามสมควร อะไรคือคำว่าตามสมควร เพราะสุดท้ายการเขียนกฎหมายกว้าง ๆ แบบนี้ทำให้ผู้ปกครอง ตีความได้หลายหลากมากมาย จะดีกว่าไหมครับ ถ้าเรามาแก้กฎหมายให้มีความเฉพาะ และเจาะจงมากยิ่งขึ้น เพื่อป้องกันการส่งต่อพฤติกรรมความรุนแรงไปยังรุ่นถัด ๆ ไป การที่เรา จะเพิ่มเติมใน (๒) ว่า แต่ต้องไม่เป็นการกระทำทารุณกรรม หรือทำร้ายร่างกาย หรือจิตใจ ไม่เป็นการเฆี่ยนตี การทำโทษอื่นใดอันเป็นการด้อยค่า โดยเนื้อหาผมมองว่าเหมาะสมครับ ส่วนคำไหนที่ยังต้องแก้ ต้องปรับปรุงให้ดีขึ้น เราก็สามารถที่จะไปแก้ในชั้นกรรมาธิการได้ อีกอย่างหนึ่งครับ กฎหมายนี้ไม่ได้ถูกแก้มาเป็นร้อยปีครับ ถ้าย้อนไปจริง ๆ ด้วยค่านิยม วิธีการเลี้ยงดูบุตรหลาน ลูก ได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว เราควรที่จะปรับปรุงให้ทันสมัยและเป็น สากล และที่สำคัญคงไม่มีใครที่จะอยากถูกตี ถูกด่า ถูกด้อยค่าหรอกครับ เด็กทุกคนก็เช่นกัน และวันนี้ผมและเพื่อน ๆ พรรคก้าวไกล ขอเป็นตัวแทนของเด็กทั้งประเทศไทยออกมา เรียกร้องสิทธิตรงนี้แทนพวกเขา เด็ดดอกไม้สะเทือนถึงดวงจันทร์มีอยู่จริงครับท่านประธาน เพราะทุกความรุนแรง วันนี้จะส่งต่อความรุนแรงไปยังรุ่นต่อ ๆ ไป หากพวกเรา ตอนนี้เรามา ตัดตอน ก็ยังไม่สายที่ทำให้สังคมเราน่าอยู่ขึ้น ผลกระทบจากความรุนแรงในเด็กมีมากนะครับ ยิ่งถ้าเป็นช่วงในวัยที่เป็นเด็กเล็กจะทำให้พฤติกรรมของพวกเขาเปลี่ยนไปในการที่จะก้าวร้าว มากยิ่งขึ้น อาจจะทำให้เกิดปัญหาทางด้านจิตใจที่เกิดจากความเครียดสะสมในเด็ก ส่งผลให้ กระทบต่อสมอง การเรียนรู้ และการเข้าสังคมในอนาคต ท่านประธานครับ ผมขอเสนอ ทางออกเรื่องนี้ เพื่อเป็นการปกป้องลูกหลานของเรา ดังนี้ ขอให้เราร่วมกันรับหลักการเห็นชอบ ในกฎหมายนี้เถอะครับ แก้แค่วงเล็บเดียวจะทำให้เด็กถูกคุ้มครองมากยิ่งขึ้น ถ้ากฎหมายนี้ผ่าน ในท้ายที่สุดเราจะเห็นการตบตี การเตะ การจับเขย่า หยิก ด่าเด็ก หรือขู่ให้เกิดความกลัว ในประเทศไทยยิ่งน้อยลง น้อยลง อีกประการครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรที่จะต้องสร้าง สภาพแวดล้อมที่ดีให้กับเด็กและครอบครัว เพื่อลดปัญหาหรือปัจจัยภายนอกที่ทำให้ ผู้ปกครองเกิดความเครียดแล้วมาลงที่เด็ก ผมหมายถึงปัญหาอันดับต้น ๆ ของประเทศ คือปัญหาภาระหนี้สินครัวเรือน จน เครียด มันมีอยู่จริง อีกทั้งการที่จะสร้างสิ่งแวดล้อม ให้เป็นอีกหนึ่งตัวช่วยในการที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ให้ยั่งยืน

สุดท้ายนี้ผมขอสนับสนุนให้มีการแก้ไขประมวลกฎหมายมาตรานี้ แล้วก็ขอให้ ฝั่งรัฐบาลหรือว่าฝั่งไหนก็ตาม อย่าอุ้มนะครับ แก้ไขแค่วงเล็บเดียว เราอย่าให้กฎหมายนี้ ช้าไปกว่านี้เลยครับ ขอบคุณครับ