นางสาวศุภมาส อิศรภักดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางสาวศุภมาส อิศรภักดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีขอเสนอ ร่างพระราชบัญญัติสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์แลเทคโนโลยี แห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๒๒ ดังต่อไปนี้

(๑) แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แห่งประเทศไทย (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๖)

(๒) แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่กระทำการต่าง ๆ ภายในขอบเขต วัตถุประสงค์ของสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๗)

(๓) ปรับปรุงรายได้ของสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๘ วรรคหนึ่ง (๓) และยกเลิกมาตรา ๘ วรรคหนึ่ง (๔))

เหตุผล โดยที่การพัฒนาประเทศจำเป็นต้องอาศัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นเครื่องมือในการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มขีดความสามารถในการ แข่งขันของประเทศและความสามารถในการพึ่งพาตนเองอย่างยั่งยืน สถาบันวิจัย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทยในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานเพื่อการ พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและนวัตกรรมของประเทศ มีพันธกิจที่จะนำนโยบาย ยุทธศาสตร์และแผนด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมไปปฏิบัติ และร่วมมือกับหน่วยงาน ต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนอย่างเป็นรูปธรรม สมควรแก้ไขเพิ่มเติมให้สถาบันวิจัย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทยสามารถดำเนินธุรกิจและนำผลงานวิจัยและ นวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ ในรูปแบบต่าง ๆ เพิ่มขึ้น จึงจำเป็นต้องตรา พระราชบัญญัตินี้

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพและสมาชิกผู้ทรงเกียรติคะ ร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยมีสาระสำคัญดังนี้

(๑) แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของสถาบันให้สามารถดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับ ผลงานวิจัยและนวัตกรรม หรือเกี่ยวเนื่องกับการนำผลงานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ เชิงพาณิชย์ การพัฒนาบุคลากรวิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การถ่ายทอดวิทยาการ และเทคโนโลยีให้แก่ภาครัฐ ภาคเอกชนและประชาชน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ร่างมาตรา ๓) (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๖)

(๒) แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของสถาบันให้สามารถรับค่าบำรุง ค่าใช้สิทธิ ในทรัพย์สินทางปัญญา รายได้และผลประโยชน์ตอบแทนอื่นใดที่ได้ดำเนินการตามอำนาจ หน้าที่การให้บริการทดสอบ ตรวจสอบ ตรวจวัด วิเคราะห์ สอบเทียบ ตรวจประเมิน ความเสี่ยงและรับรองระบบคุณภาพและผลิตภัณฑ์ตามมาตรฐานแห่งชาติและมาตรฐานอื่น พัฒนาและผลิตผลิตภัณฑ์และบริการอื่น ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การกู้ยืมเงิน ออกพันธบัตรหรือตราสารอื่นใด เพื่อการลงทุนหรือให้กู้ยืมเงิน โดยมีหลักประกันด้วยบุคคล หรือทรัพย์สิน ถือหุ้น เข้าเป็นหุ้นส่วน และลงทุนหรือร่วมลงทุน ทั้งนี้ หากการดำเนินการ เกินคราวละ ๒๐ ล้านบาทต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี รวมทั้งการให้ คำปรึกษา การจัดตั้ง หรือร่วมกับบุคคลอื่นจัดตั้งนิติบุคคล หรือลงทุน หรือร่วมลงทุน กับบุคคลหรือนิติบุคคลอื่น เพื่อดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกิจการของสถาบันหรือเพื่อส่งเสริม วิสาหกิจเริ่มต้น และการดำเนินกิจการอื่นใดตามวัตถุประสงค์ของสถาบัน (ร่างมาตรา ๔ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๗))

๓. ปรับปรุงรายได้ของสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย ให้ครอบคลุมรายได้ หรือผลประโยชน์ตอบแทนอื่น ทั้งที่มาจากการให้กู้ยืมเงิน การลงทุน การร่วมทุนจากทรัพย์สินและการดำเนินงานของสถาบัน รวมทั้งดอกเบี้ยจากการให้กู้ยืม การลงทุน และจากทรัพย์สินของสถาบันด้วย (ร่างมาตรา ๕ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๘ (๓)) และร่างมาตรา ๖ (ยกเลิกมาตรา ๘ (๔))

ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคะ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเป็นหนึ่งในกลไก ที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ยกระดับคุณภาพชีวิต ของประชาชน โดยนำผลงานวิจัยและนวัตกรรมไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์และประโยชน์ ต่อสังคม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในภารกิจหลักของกระทรวง อว. ค่ะ ในระหว่างที่ท่านสมาชิกมี คำอภิปรายแล้วก็มีคำถาม ดิฉันและคณะเจ้าหน้าที่จากกระทรวง อว. พร้อมที่จะรับ คำแนะนำ เพื่อนำไปปรับปรุงเพิ่มเติม ในชั้นการพิจารณาของกรรมาธิการวิสามัญที่สภา ผู้แทนราษฎรจะเสนอชื่อในโอกาสต่อไป ขอบคุณค่ะ