จุติ ชี้ศาลรัฐธรรมนูญควรปรับปรุงการสื่อสาร ยันผลตัดสินมีทั้งคุณและโทษ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๗ · ๒๖ กันยายน ๒๕๖๗

จุติ ไกรฤกษ์ ชื่นชมบทบาทศาลรัฐธรรมนูญในการพิทักษ์รัฐธรรมนูญและหลักนิติธรรม พร้อมเสนอให้ปรับปรุงการสื่อสารเพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องจากสาธารณะ และย้ำถึงความสำคัญของความเป็นกลางและความอดทนในระบอบประชาธิปไตย

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ผมได้เข้ามาฟังความเห็นในรายงาน ประจำปีศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๖ บางเรื่องที่ถูกตั้งคำถามเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นในปี ๒๕๖๗ แต่ผมเชื่อว่าท่านเลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญคงไม่มีปัญหาที่จะตอบ จริง ๆ แล้ว ในสภานี้ความเห็นหลากหลาย แล้วก็เป็นสิ่งสวยงามในประชาธิปไตย ระบอบประชาธิปไตย ที่ว่าเราเห็นแตกต่าง แต่เราต้องไม่แตกแยก ผมก็ขอให้ท่านเลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญนั้น มีความอดทน มีขันติธรรม แล้วก็มีอุเบกขา ว่าในสิ่งที่ถูกตั้งคำถามนั้น ในระบอบประชาธิปไตย ท่านก็คงต้องตอบว่าเมื่อท่านได้รับงบประมาณไปแล้ว มีรายงานต่อสภาแล้ว ท่านได้รับผิดชอบต่อทุกสิ่งทุกอย่างที่ท่านได้สัญญาไว้หรือไม่ ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่า ประการแรก เหรียญมี ๒ ด้านเสมอ ศาลรัฐธรรมนูญนั้น ผลผลิตก็คือคำวินิจฉัย แต่จริง ๆ แล้ว ถ้าเผื่อไปดูในอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญนั้นมีเขียนไว้ในหน้าที่ ๙ มีทั้งหมด ๗ ข้อ การพิจารณา วินิจฉัย ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของนักกฎหมายและกฎหมาย การพิจารณา วินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และอำนาจของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา รัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือองค์กรอิสระ (๓) ความคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน (๔) การพิทักษ์รัฐธรรมนูญ ระบอบการปกครอง และความมั่นคงแห่งรัฐ แล้วก็ ๕ ๖ ๗ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าท่านประธานเอง ผมเองก่อนที่จะปฏิบัติหน้าที่หลังจากเลือกตั้ง คือการปฏิญาณตนในห้องนี้ว่า ข้าพเจ้า ... จะทำหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต และจะเคารพธำรงไว้ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และในรัฐธรรมนูญนั้น ก็มีเรื่องของจริยธรรม จรรยาบรรณของวิชาชีพซึ่งทุกคนต้องอ่าน กราบเรียนท่านประธานว่าสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญนั้นก็ปฏิบัติหน้าที่ ผมก็ดูเหมือนกัน ในหน้า ๖๕ วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าหมาย ผมเรียนท่านตรง ๆ ว่าบางครั้งที่สภาหรือคนข้างนอก เข้าใจท่านผิด เพราะว่าการประชาสัมพันธ์ที่ล้มเหลว ท่านอาจจะต้องปรับปรุง เรื่องการประชาสัมพันธ์มากขึ้น แต่สิ่งที่เกิดขึ้นคือไม่มีใครพูดถึงเลยว่า บางครั้งในกรณีเดียวกัน บุคคลคนเดียวกันถูกศาลตัดสินหลายคดี แต่ไม่เคยมีใครพูดถึงเลยว่าคดีที่ศาลรัฐธรรมนูญนั้น ตัดสินแล้วเป็นคุณ แต่พูดถึงคดีที่ตัดสินแล้วผิดไปจากความคาดหมาย ผิดหวัง แล้วก็แน่นอนครับ ศาลรัฐธรรมนูญนั้นก็รับความเห็นของคนที่ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัย ผมก็ต้องกราบเรียนว่า บางครั้ง ศาลรัฐธรรมนูญนั้นทำถูกต้อง แต่อาจจะไม่ถูกใจ อยากจะกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่า มีข้อความหนึ่งซึ่งอยากจะให้บันทึกไว้ว่ากฎหมายนั้นจริงแล้ว ก็จะทรงความศักดิ์สิทธิ์ และประสิทธิภาพอันสมบูรณ์ไว้ได้ แต่ถ้าหากนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ และเจตนารมณ์ โดยการพลิกแพลง บิดพลิ้ว ให้ผันผวนไปด้วยความหลงผิด โดยอคติ หรือด้วยเจตนาอันไม่สุจริตต่าง ๆ กฎหมายก็จะเสื่อมความศักดิ์สิทธิ์และประสิทธิภาพลงทันที และกลับกลายเป็นพิษเป็นภัยแก่ประชาชนอย่างใหญ่หลวง ๑๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๒๐ พระราชทานไว้ ณ สวนอัมพร ผมก็ต้องขอขอบคุณ สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ได้ทำหน้าที่ ได้อย่างดียิ่ง แน่นอนครับ คนรักเท่าผืนหนัง คงชังเท่าผืนเสื่อ หนีไม่พ้นความไม่พอใจ แต่อย่าลืมว่าอาชีพนักการเมือง พวกผมจะพอใจท่าน ไม่พอใจท่าน ก็น่าจะมีอยู่ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ คน แต่อยากจะให้กำลังใจศาลรัฐธรรมนูญว่าทุกครั้งที่ท่านท้อแท้ ขอให้ท่านนึกถึง ประชาชนอีก ๖๙,๙๗๐,๐๐๐ คน ที่เขาไม่ได้ละเมิดกฎหมาย ไม่ได้ถูกท่านวินิจฉัย เขาก็ต้อง ขอขอบคุณว่าท่านได้ธำรงความศักดิ์สิทธิ์ในเรื่องการพิทักษ์รัฐธรรมนูญ แน่นอนครับ คนที่ไม่ทำอะไรผิดเลย คือคนที่ไม่ต้องทำอะไรเลย แน่นอนอีกเช่นกันว่าท่านเพื่อนสมาชิกผม ท่านเกชาก็บอกแล้วว่าศาลรัฐธรรมนูญนั้น ทุกท่านมีประสบการณ์อย่างยิ่งก่อนที่จะวินิจฉัยคดี และบางครั้งพวกเราก็มองแค่มิติเดียวว่ากฎหมายไม่ได้ว่าอย่างนั้น แต่ผมเชื่อว่า ศาลรัฐธรรมนูญนั้นวินิจฉัยหลายมิติครับ ไม่ใช่ความผิดถูกต้องของกฎหมายอย่างเดียว แต่พูดถึงว่ากระบวนการ ขั้นตอน และข้อเท็จจริงตั้งแต่ต้นสอดคล้องกันหรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญนั้นคงไม่ได้ดูว่าสิ่งที่นำเสนอศาลรัฐธรรมนูญนั้นเพียงแค่ปีเดียว ๖ เดือน ๓ เดือนนั้น อาจจะวินิจฉัยไม่ได้ ต้องดูพฤติกรรมอย่างต่อเนื่องครับ ความสอดคล้อง ของพฤติกรรมทั้งหลายทั้งปวงนั้นจะเป็นเครื่องบ่งชี้ว่าผมเป็นคนเช่นไร สิ่งที่อยากจะกราบเรียน ก็คือว่า ท่านจะต้องเดินหน้าไปอีกเยอะ ผมไม่เชื่อคนหนึ่งละ ไม่เชื่อในคำว่านิติสงคราม ผมว่าคำว่านิติสงครามนั้นไม่มีในประเทศไทย ผมเชื่อว่าฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัตินั้น ขัดแย้งกันได้ เห็นต่างกันได้ แต่ผมต้องพึ่งท่านครับ คือศาลรัฐธรรมนูญ ต้องพึ่งครับ และผมเชื่อว่านี่คือความน่าเชื่อถือของประเทศไทยที่มีหลักนิติธรรมยังอยู่ให้เราพึ่งได้ ผมย้ำท่านประธานนะครับว่าท่านไปดูนะครับว่าคำวินิจฉัยองค์กรเดียว หรือบุคคลเดียวนั้น มีหลายคำกล่าวหา ที่เป็นคุณนั้นไม่มีใครพูดถึงเลย ไม่ได้ขอบคุณศาลรัฐธรรมนูญเลย แต่จะบริภาษทุกครั้งที่คำพิพากษาออกมาไม่ถูกใจ อยากกราบเรียนว่าสิ่งที่ศาลรัฐธรรมนูญนั้น โดนกล่าวหาคือว่าท่านไม่ได้ยึดโยงกับประชาชน ท่านนั้นไม่ได้ฟังเสียงประชาชน ผมว่าท่าน วันนี้มาทำหน้าที่ตามระบอบประชาธิปไตย เสนอรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ มีทั้งเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย มีทั้งพอใจและไม่พอใจ ผมผู้หนึ่งเป็นคนที่ว่ารับทราบ เห็นชอบ ในรายงานประจำปี ๒๕๖๖ และขอขอบคุณทุกคนในศาลรัฐธรรมนูญตั้งแต่เจ้าหน้าที่ แม่บ้าน จนถึงตุลาการว่าท่านได้ทำหน้าที่ท่านดีที่สุดแล้ว สิ่งที่จะฝากศาลรัฐธรรมนูญไว้สุดท้ายคือว่า ขอให้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ขอให้ยึดประเทศไทยเป็นที่ตั้ง ประโยชน์ ของประเทศมาก่อนประโยชน์ขององค์กร และสำคัญที่สุดคือจงอย่ากลัวประชาธิปไตย หมาหมู่นะครับ ทุกครั้งที่เจอขอให้นึกถึงคน ๖๙,๙๗๐,๐๐๐ คน ที่ให้กำลังใจท่านอยู่ ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ