ขอบคุณท่านประธานค่ะ เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สมาชิกผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ เขตสายไหม อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบันพรรคประชาชนค่ะ ท่านประธานค่ะ ดิฉันขออนุญาตสอบถามเกี่ยวกับรายงานของศาลรัฐธรรมนูญตามเอกสาร ที่ท่านได้ชี้แจงมากว่า ๓๐ นาทีนะคะ

เริ่มต้นด้วยหน้าแรก คือหน้าที่ ๖๕ ที่เป็นแผนปฏิบัติราชการ ๕ ปี ของศาลรัฐธรรมนูญคะ ดิฉันก็พยายามอ่านทั้ง Vision เอย พันธกิจเอย ค่านิยม เป้าประสงค์ แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แทบจะไม่ได้เป็นจริงเลยหลาย ๆ ข้อนะคะ เริ่มตั้งแต่ Vision ที่บอกว่า ต้องการเป็นสถาบันชั้นนำที่พิทักษ์รัฐธรรมนูญในระดับสากล แต่ท่านก็รู้ดีว่าหลังจาก การตัดสินยุบพรรคก้าวไกลไป ระดับสากลเขาคิดเห็นกันอย่างไร และเขาจะเชื่อจริงหรือไม่ ว่าท่านต้องการจะพิทักษ์ในระดับสากลดังที่ท่านได้ตั้ง Vision เอาไว้นะคะ ไม่เป็นไรค่ะ Vision เขาบอกว่าเป็นสิ่งที่ยังมาไม่ถึง แต่คาดหมายว่าจะเป็นนะคะ

มาดูพันธกิจกันต่อค่ะ Mission ท่านบอกว่า ต้องการคุ้มครองความเป็นกฎหมาย สูงสุดและสิทธิเสรีภาพของประชาชน โดยยึดหลักนิติธรรมภายใต้การปกครองระบอบ ประชาธิปไตยนะคะ อันนี้ท่านก็ไม่ได้ทำตามพันธกิจอีกเช่นเดียวกัน จากผลการดำเนินงาน หลายปีที่ผ่านมา ดิฉันว่าไม่ต้องฟังคำอวยจากฝั่งนั้นมากก็ได้นะคะ ถ้าเราต้องการพัฒนาองค์กร เราต้องฟังคำวิพากษ์วิจารณ์ค่ะ ก็ไม่ต้องอะไรมากนะคะ ท่านบอกว่าเป้าประสงค์ Goal ข้อที่ ๔ บอกว่าต้องการให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นต่อการอำนวยความยุติธรรม เราก็เลยไปดูต่อว่า มีการไปตรวจสอบหรือว่าไปสอบถามที่ไหนนะคะ มีบอกว่าสำรวจความเชื่อมั่นของประชาชน ในหน้า ๒๓๓ นี้ ท่านบอกว่าท่านไปสำรวจความเชื่อมั่นจากประชาชนมา ๓,๕๘๘ คน โดยมาจากการสนทนากลุ่ม ไม่รู้กลุ่มไหนนะคะ จำนวน ๑๓ ครั้ง ใน ๑๒ จังหวัด แล้วบอกว่า ประชาชนมีความเชื่อมั่น ๗๓.๐๗ สูงกว่าปีงบประมาณ ๒๕๖๕ ร้อยละ ๖๐.๓๐ สูงขึ้น ๑๒ เปอร์เซ็นต์กว่า ๆ นะคะ อันนี้บอกว่า ๓,๕๕๘ คน แต่จากการตัดสิน ตัดสิทธิยุบพรรคไป ๑๔ ล้านคนนะคะ ๑๔ ล้านคน กับ ๓,๐๐๐ คน ต่างกันเยอะนะคะ คิดว่ารอดูปีหน้า ว่าท่านจะยังมีความเชื่อมั่นเหลืออยู่เท่าไร ต้องรอดูรายงานในครั้งหน้านะคะ นอกจากนั้นยังมีในรายงานของหน้าที่ ๑๙๔-๑๙๕ ค่ะท่านประธาน บอกว่ามีการส่งบุคลากร ไปอบรมหลักสูตรต่าง ๆ ค่ะ หนึ่งในนั้นเป็นหลักสูตรเกี่ยวกับการบริหารระดับสูง ที่เรียกกันว่า วปอ. หรือหลักสูตรผู้บริหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง บ.ย.ส. หลักสูตรนักบริหาร ยุทธศาสตร์การป้องกันปราบปรามการทุจริตระดับสูง นยปส. พตส. ต่าง ๆ หลายอย่าง ซึ่งทุกท่านรู้กันดีว่าหลักสูตรเหล่านี้เป็นหลักสูตร Connection ทั้งนั้นเลย เพราะฉะนั้น ดิฉันได้วิพากษ์วิจารณ์ไปแล้วตอนช่วงสมัยที่อภิปรายงบประมาณว่า องค์กรที่เป็นองค์กร ที่ต้องการความเชื่อมั่นจากประชาชน องค์กรที่ต้องดำรงความเป็นกลางต่าง ๆ ไม่สมควร อย่างยิ่งที่จะไปเรียนหลักสูตรที่เป็น Connection เหล่านี้ เพราะ ๑. คือจะทำให้เกิด ความเคลือบแคลงสงสัยจากประชาชนแน่นอนว่าคำตัดสินแต่ละครั้งมันจะเป็นกลางหรือไม่ จะยุติธรรมหรือไม่ ดิฉันไม่เห็นด้วยกับการนำไปเรียนหลักสูตรเหล่านี้นะคะ

นอกจากนั้นสุดท้ายค่ะท่านประธาน อยากฝากเหมือนกัน ดิฉันก็เคยได้ไป เยี่ยมชมศาลรัฐธรรมนูญที่เยอรมันค่ะ ศาลรัฐธรรมนูญที่เยอรมันที่เป็นต้นแบบของ ศาลรัฐธรรมนูญในเมืองไทยนะคะ ก็ได้สอบถามเขาเหมือนกันว่าตั้งแต่มีศาลรัฐธรรมนูญ เยอรมันมานี้มีการตัดสินยุบพรรคไปแล้วเท่าไร ๕๐ กว่าปีของเยอรมัน ตัดสินไปประมาณแค่ ๒ ครั้งนะคะ แล้ว ๒ ครั้งนี้เขาบอกว่าเกิดจากการที่เป็นพรรคการเมืองที่พยายามเป็นปรปักษ์ กับประชาชน พรรคการเมืองที่มีนโยบายเป็นปรปักษ์กับประชาชนถึงถูกยุบพรรค ซึ่งจริง ๆ เราเอาแนวคิดเขามาหลาย ๆ อย่าง ดิฉันคิดว่าสังคมน่าจะตอบได้ว่ามันแตกต่างกันเหลือเกิน ท่านอาจจะเอามาแค่ชื่อก็ได้ แต่หลักการท่านไม่ได้เอามาเลย อันนี้ฝากท่านทบทวนค่ะ

สุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันก็อยากฝากท่านสมาชิกที่พยายามชื่นชม หรือว่าอวยท่าน ดิฉันก็อยากจะพูดถึงเรื่องอำนาจอธิปไตยเป็น Basic Law สมัยเราเรียนเลย ว่าอำนาจอธิปไตยแบ่งออกเป็น ๓ ส่วนด้วยกัน อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจ ตุลาการ อันนี้คือเป็น Basic ที่เราเรียนกันมา แต่ปัจจุบันการทำงานของศาลรัฐธรรมนูญ ทำให้ดิฉันมองอำนาจเปลี่ยนไปค่ะ อำนาจอธิปไตยเป็นอำนาจสูงสุดใช่ไหมคะ แบ่งออกเป็น อำนาจตุลาการ แล้วก็รองลงมาคืออำนาจนิติบัญญัติกับอำนาจบริหารค่ะ ปัจจุบันนี้มันกำลัง เป็นแบบนั้นหรือเปล่า อยากฝากท่านทบทวน แล้วก็ฝากไปยังผู้บริหารระดับสูงของท่าน ทุกคนด้วยค่ะ ขอบคุณท่านประธานค่ะ