เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชยพล สท้อนดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตหลักสี่ จตุจักร กรุงเทพมหานคร พรรค ประชาชนครับ สำหรับช่วงนี้ก็ต้องขอบอกเลยว่าการซื้อเครื่องบินอากาศยานเป็นเรื่องอะไรที่ Hot Hit มากเลยสำหรับหน่วยราชการต่าง ๆ นะครับ ซึ่งในรอบนี้ผมก็อยากจะขอโฟกัสไปที่ หน่วยกองบินของตำรวจ ทีนี้คือในเรื่องของงบประมาณมีเรื่องที่น่าข้องใจอะไรหลาย ๆ อย่าง ก็จะเป็นเรื่องราวของผมในวันนี้กับเรื่องราวซ่อมเท่าไหนก็พังเท่าเดิมครับ อันนี้เป็นเอกสาร ชี้แจงภายในคณะอนุกรรมาธิการของบปี ๒๕๖๘ แจ้งว่า กองบินตำรวจมีอากาศยานทั้งหมด ๖๑ ลำ เป็นปีกติด Fixed Wing อันที่เป็นปีกนิ่ง ๆ ๑๐ ลำ ปีกหมุนก็จะเป็นเฮลิคอปเตอร์ ก็หมุน ๆ ข้างบน ๕๑ ลำ บอกว่าชำรุดทั้งหมด ๒๓ ลำ ของบประมาณในการซ่อม ๙๕๐ ล้านบาท เพื่อที่จะซ่อมให้ Fleet ทั้งหมดนี้สามารถกลับมาใช้งานได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่บังเอิญจริง ๆ วันนี้ผมเพิ่งลงมาจากคณะอนุกรรมาธิการ คุยกันเรื่องของเครื่องบินอากาศยานของ หน่วยราชการได้เอกสารของกองบินตำรวจมาด้วย ในนี้เขาก็บอกนะครับว่าสถานภาพอากาศ ยานในปัจจุบันว่าเขามีเท่าไร ใช้งานเท่าไร อย่างไรบ้าง ปรากฏว่าเขาบอกว่า เขามีเครื่องบิน ทั้งหมด ๖๓ ลำ แต่ทำไมในเอกสารชี้แจงบอกว่ามีอยู่ ๖๑ ลำ แล้วบอกว่าใช้การไม่ได้สำหรับ เอกสารชี้แจงในกรรมาธิการบอกว่าใช้ไม่ได้ถึง ๔๑ ลำ แต่คำขอคุณขอมาซ่อม ๒๓ ลำ แล้วบอกว่าจะทำให้มันครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มันจะทำได้ไหมครับ แต่ไม่เป็นไร อันนี้เดี๋ยวต๊ะไว้ก่อนนะครับ ฝากท่านหน่วยกองบินตำรวจเดี๋ยวช่วยส่งข้อมูลขึ้นมาชี้แจงด้วย เพราะได้ยินว่าวันนี้ก็มาด้วยเหมือนกันนะครับ เดี๋ยวผมขอไปโฟกัสเรื่องของงบประมาณ ก่อนแล้วกัน ก็คืองบประมาณ ๙๕๐ ล้านบาท ก็เป็นเรื่องที่น่าข้องใจ เพราะว่าปกติแล้ว การซ่อมอากาศยาน หรือไม่ว่าจะซ่อมยุทโธปกรณ์อะไรต่าง ๆ ตัวเลขมันไม่น่าจะกลม ๆ ถ้วน ๆ ห้วน ๆ แบบนี้สักเท่าไร ผมก็เลยลองย้อนกลับไปดูในงบประมาณปีก่อน ๆ นะครับ งบประมาณปี ๒๕๖๗ ๙๕๐ ล้านบาท ทำไมมันถึงได้วางแผนกันอย่างไร ทำไมมันถึงได้ตัวเลข ลงเศษลงหน่วยกันได้พอดีขนาดนี้ แล้วเท่าเดิมเป๊ะเลยนะครับ แล้วเดี๋ยวลองดูปีถัดไปครับ ผมเอาตัวอย่างมาเพิ่มอีกปี ๒๕๖๖ ๙๕๐ ล้านบาทเท่าเดิม ดูอีกสักปีหนึ่งไหมครับ ไปอีกสไลด์ครับปี ๒๕๖๕ ๙๕๐ ล้านบาทเหมือนเดิม เชื่อผมไหม เดี๋ยวถอยไปอีกปีหนึ่งครับ ปี ๒๕๖๔ เท่าเดิม ๙๕๐ ล้านบาท นี่ผมเปลี่ยนสไลด์ให้ท่านแล้วนะครับ ดูตัวเลขชัด ๆ ดูก็ได้ครับ ผมเปลี่ยนแล้ว แต่เลขยัง ๙๕๐ ล้านบาทเท่าเดิม วางแผนการซ่อมกันอย่างไร ทำไมมันถึงได้ใช้เงิน มันเซียนมากเลย มันใช้เงินเท่าเดิมกันมาทุกปีเลย
ผมขออธิบายเรื่องของธรรมชาติของการซ่อมเครื่องบินให้ฟังสักนิดหนึ่ง แล้วกันนะครับ คือปกติแล้วเครื่องบินก็จะมีวงรอบในการเช็กของมันนะครับ ไม่ว่าจะเป็น วงรอบในเรื่องของปีอายุใช้งาน หรือว่าจะเป็นวงรอบของชั่วโมงบิน หรือว่าวงรอบ เรื่องของจำนวน Landing ที่เครื่องบินนั้นได้ Service ไปแล้ว ซึ่งแต่ละ Plan อันนี้ผมอิง เรื่องของปีมาให้แล้วกันนะครับ อันนี้คร่าว ๆ ผมก็แค่ให้ทุกท่านสามารถเห็นภาพเข้าใจได้ง่ายขึ้น ความจริงเชิงรายละเอียดมันก็มีมากกว่านี้ ก็คือประมาณว่าใน Service ปีสมมุติว่าปีที่ ๒ ก็จะมีแผนสมมุติว่า เป็น Plan A ในการที่จะต้องเช็กตามวงรอบเมื่อครบทั้ง ๒ ปี พอถึง ๔ ปีก็อาจจะเป็น Plan A บวกกับ Plan B เพราะว่า Plan A เช็กทุก ๒ ปี Plan B เช็กทุก ๔ ปี ปีที่ ๖ ก็แค่ Plan A อย่างเดียว แล้วก็ปีที่ ๘ ก็ค่อย A กับ B มันก็จะเป็น Field อย่างนี้สลับไปเรื่อย ๆ จนกระทั่งถึงตอนที่เราต้อง Overhaul เครื่อง ก็คือมีการรื้อเช็ก ซ่อมครั้งใหญ่เพื่อที่จะ Set Zero ใหม่ จนกว่าทั้งหมดมันจะหมด Life Cycle ของตัวเครื่องบิน ลำนั้นจริง ๆ ทีนี้ถ้าเกิดจะเห็นตรงนี้ ก็จะเห็นแล้วว่าแต่ละปีนะครับ จำนวน Plan ที่มันใช้ ในการที่จะซ่อม Maintenance เครื่องบิน มันก็ไม่ได้เท่ากันในแต่ละปี บางปีมันอาจจะสูงมาก บางปีอาจจะน้อยมากเลยก็ได้ แล้วแต่วงรอบของมันว่าเป็นอย่างไร มันเลยน่าแปลกนะครับว่า คุณวางแผนกันอย่างไรทำไมถึงได้เงิน ๙๕๐ ล้านบาทเท่าเดิมทุกปี แล้วทีนี้มันก็ต้องถามไปถึงประสิทธิภาพด้วยนะครับ เพราะว่าเอาจริง ๆ แล้วมันก็ไม่ใช่ว่า กองบินตำรวจมันไม่เคยมีอุบัติเหตุมาก่อนนะครับ ก็เคยมีมาก่อน ก็ต้องบอกว่าเพื่อนผมเอง นั่นละครับ ที่โดดร่มนักเรียนนายร้อยตำรวจแล้วเสียชีวิตจากการซ่อมของกองบินตำรวจเอง นี่ครับ มันเคยเกิดเหตุมาแล้วเหมือนกันนะครับ มันไม่ใช่ว่ามันไม่เคยเกิด ทีนี้ครับตัวของ กองบินตำรวจนี่ ทีมที่เขามีอยู่แล้วก็จะเป็นทีม Service ขั้นพื้นฐานก็จะเป็นทีมช่างที่ต้องรับ หน้าที่ Service เครื่อง พวกการเติมน้ำมันเครื่อง เปลี่ยนยาง เติมลมยางเช็กเบรก เช็กไฮดรอลิกอะไรต่าง ๆ เพราะฉะนั้นทีมตรงนั้นมันก็ไม่ได้มีในการที่จะวางแผน สักเท่าไร แต่ทีนี้กองบินตำรวจเขาก็มีการจ้าง เท่าที่ผมเช็กมาก็เรียกว่าเดินผ่าน ห้องประชุมเขา แล้วได้ยินเขาพูดกัน ได้ยินมาว่าเขามีการจ้างการบินไทยในการทำ Engineering Service Planning ก็คือเอาวิศวกรของการบินไทยในการที่จะวางแผนว่า วงรอบตอนไหน ช่วงไหน คุณจะต้องเข้ามาซ่อมอะไรบ้าง แล้วคุณจะต้อง Stock อะไหล่ ซื้ออะไร อย่างไร เท่าไรบ้าง แล้วทีนี้คือคุณก็ไปจ้างโรงซ่อมต่อก็จะเป็นโรงซ่อมของการบินไทย ของ TRI ของ Royal Sky อะไรก็ว่ากันไป แต่ทีนี้คือคุณก็มีการจ้างตัว Engineering Service ของคุณอยู่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นมันควรจะต้องวางแผนได้ที่ชัดเจนกว่านี้หรือเปล่าว่า แต่ละช่วงแต่ละปีนี่เครื่องลำไหนต้อง Service อะไรบ้าง แล้วต้อง Service ระดับไหนบ้าง เพราะฉะนั้นงบประมาณของคุณมันไม่ควรจะต้องเป็น ๙๕๐ ล้านบาท ถ้วน ๆ ห้วน ๆ แบบนี้ อยู่แล้วนะครับ
แล้วอีกอย่างหนึ่งนะครับ ผมไปเช็ก Feedback อันนี้เรียกว่าขอเป็นข้อสังเกต ไว้เฉย ๆ แล้วกันนะครับ จากที่ผมไปเช็กมานะครับ ผมก็คิดว่าหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้เครื่องบิน ของกองบินตำรวจมันต้องซ่อมกันบ่อยขนาดนี้ ส่วนหนึ่งเพราะว่าตัวโรงจอดมันไม่พอด้วยครับ Hanger ไม่พอ นี่ครับที่คุณของบไปบอกว่าจะไปลงที่ท่าแร้งนะครับตรงนี้ อยู่ตรงหัวของ สนามงูเลยนะครับ ไม่ใช่ครับ อันนี้อยู่ตรงบางเขน ตรงแขวงท่าแร้งครับ ขออภัยครับ เห็นไหมครับว่า มันจะมีตึกอยู่ ๓ ตึก ตึกหนึ่งน่าจะเป็นตึกสำนักงาน ส่วนอีก ๒ ตึก คือตึกจอดนะครับ แต่ทีนี้ตรงที่มันกากบาท กากบาทอยู่ทางขวาเฮลิคอปเตอร์ทั้งนั้นครับ ที่จอดตากแดด ตากลม ตากฝนอยู่นะครับ คือพอมันไม่สามารถที่จะจอดในร่มได้ มันต้องท้าแดด ท้าฝนแบบนี้ มันแน่นอนอยู่แล้วมันก็พังครับ ซ่อมอย่างไรก็ซ่อมไม่ทันครับเพราะท่านไม่ได้ ดูแลอากาศยานได้ดีขนาดนั้นเลย คืออุปกรณ์สถานที่ในการที่จะจอดอากาศยานท่านยังไม่มี
เดี๋ยวดูสไลด์ถัดไปนะครับ อันนี้ครับกองบินตำรวจของที่ดอนเมืองนะครับ ตรงที่นี่ก็จะจอดเป็นเครื่อง Fixed Wing เสียส่วนใหญ่นะครับ ก็คือเครื่องปีกตรึง เครื่องบิน ที่ปีกอยู่กับที่ คือลองดูสิครับ จอดกันเต็มลานเลยนะครับ มันจะไม่เสียมันไม่พังได้อย่างไร ในเมื่อคุณยังไม่มีที่ที่จะจอดให้กับเครื่องบินเลย แล้วงบประมาณที่คุณเบิกไปซ่อม ตกลงแล้ว คุณต้องซ่อมกี่เครื่องกันแน่ ในคำขอเท่าหนึ่ง ในเอกสารชี้แจงบอกอีกเท่าหนึ่ง แล้วอุปกรณ์ การดูแลคุณก็ไม่มี ขอเท่าเดิมทุกปี สะท้อนให้เห็นว่าคุณไม่ได้วางแผนมาชัด ๆ นะครับ นี่ก็ขอฝากไว้ สำหรับกรรมาธิการงบประมาณในปีถัด ๆ ไปแล้วกันนะครับว่า ถ้าเกิดจะดูงบประมาณในการ ซ่อมนี่ครับ ก็ดูง่าย ๆ นี่ครับ เพราะถ้าเกิดมันขอเท่าเดิมทุก ๆ ปี เลขห้วน ๆ ถ้วน ๆ กลม ๆ แบบนี้ แน่นอนเลย คือเสกเลขขึ้นมาแล้วก็ใช้เหลือใช้ขาดอะไรก็ว่ากันอีกทีหนึ่ง ทีนี้ประสิทธิภาพ ในการใช้งานมันก็จะไม่ได้เต็มที่หรอกครับ บอกตั้งแผนตั้งเป้าไว้ว่าจะซ่อมให้ครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มันก็ไม่มีทาง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์หรอกครับ ถ้าเกิดไม่มีแผนที่ชัดเจน ขอบคุณมากครับ