กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาตินะครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธาน ก่อนนะครับ ท่านประธานน่าชื่นชมมากที่ท่านได้รับฟังความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ผ่าน สส. และท่านก็ได้กำชับหน่วยงานให้เร่งไปติดตามแก้ไขปัญหานะครับ ผมก็คิดว่า ถ้ารัฐบาล แล้วก็ข้าราชการได้รับฟังความคิดเห็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผ่านสภา ผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ก็จะทำให้ทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชนคลี่คลายไปได้แล้วก็ต้องขอบคุณ ท่านประธานที่เห็นความสำคัญเรื่องนี้นะครับ ผมเองวันนี้ขออนุญาตใช้สิทธิในการอภิปราย ในฐานะผู้แปรญัตติในส่วนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ไม่ได้สังกัดของ สำนักนายกรัฐมนตรีนะครับ ซึ่งในมาตรานี้ผมสงวนคำแปรญัตติไว้ที่ ๒ เปอร์เซ็นต์นะครับ ที่ผมสงวนคำแปรญัตติในการปรับลดนี้ เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงการปรับลดงบประมาณที่เป็น ส่วนที่ไม่มีความจำเป็น เพื่อนำเอางบประมาณนี้ไปใช้ในส่วนที่มีความจำเป็นของสำนักงาน ตำรวจแห่งชาติ
ท่านประธานที่เคารพครับ ในช่วงปีกว่า ๆ เราได้ใช้กฎหมายใหม่ ก็คือ พ.ร.บ. สำนักงานตำรวจแห่งชาติฉบับใหม่ ซึ่งมีกองทุนสืบสวนเป็นกลไกที่สำคัญในการที่จะให้ ความยุติธรรมกับพี่น้องประชาชน รวมถึงความปลอดภัยด้วย กองทุนนี้มีความสำคัญอย่างไร ครับท่านประธาน ในอดีตเวลาพนักงานสอบสวนหรือเจ้าหน้าที่สืบสวนเวลาได้รับแจ้งคดีมา บางทีก็ต้องควักเงินส่วนตัว เงินทุนของตนเองหรือว่าเงินนอกระบบที่ไปหามาจากพ่อค้าบ้าง หามาจากประชาชนบ้าง หรือธุรกิจสีเทาบ้าง ซึ่งจริง ๆ แล้วเราไม่อยากให้เกิดเหตุการณ์แบบนี้ แต่เนื่องจากความจำเป็น ในเรื่องงบประมาณที่จำกัดทำให้เป้าหมายที่ตำรวจต้องไป ดำเนินการก็ต้องไปใช้เงินนอกระบบเข้ามา เงินนอกระบบอย่างที่ผมบอกท่านประธานว่า มันมาจากหลายทาง สีขาวบ้าง สีเทาบ้าง มันก็ปะปนกันไป อันนี้ก็คือเป็นสิ่งที่สังคม รับทราบอยู่แล้ว แต่อยากเรียนท่านประธานครับว่า กองทุน พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ ที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาผ่านไปในสมัยที่แล้ว แล้วก็ได้บังคับใช้แล้วนี่ กองทุนสืบสวน ถือว่ามีความสำคัญมาก ผมเองในครั้งล่าสุดนี้เป็นอนุกรรมาธิการงบประมาณทางด้าน ครุภัณฑ์ แล้วก็เงินทุนหมุนเวียน เราเห็นครับว่าเงินกองทุนสืบสวนให้มันน้อยมาก น้อยจริง ๆ ครับท่านประธาน น้อยจริง ๆ ทำให้ผมนี่ตัดสินใจมาแปรญัตติในการปรับลดงบประมาณตรงนี้ แล้วก็คิดว่างบประมาณที่ไม่จำเป็นนี่มันสามารถเอามาโปะในส่วนที่เป็นกองทุนสืบสวนได้ เพราะอะไรครับ เพราะว่าตอนนี้เราไปถามเลยครับ เวลาพี่น้องประชาชนเดือดร้อน นี่แจ้งความไปที่โรงพักนี่มีกี่คดีครับที่จับได้ ๑. เจ้าหน้าที่ตำรวจไม่เพียงพอ ๒. งบประมาณไม่มี เจ้าหน้าที่ตำรวจในบางทีก็อยากจะลงไปสืบสวนจับกุมผู้กระทำความผิด แต่ถามว่าน้ำมัน เอาที่ไหนครับ ค่ารถเอาที่ไหน วันนี้พนักงานสอบสวน ซึ่งเป็นพนักงานร้อยเวรที่รับทำคดี นี่ยังต้องใช้ปริ้นเตอร์ของตัวเอง ยังต้องใช้โน้ตบุ๊ก ใช้คอมพิวเตอร์ของตัวเอง ผมถามว่า ข้าราชการตำรวจเงินเดือนเท่าไร ต้องไปนั่งควักทุนของตัวเองเป็นค่าน้ำมัน ค่ารถไปจับกุม ผู้กระทำความผิด แล้วถามว่าที่จับกุมมาได้ ๑๐๐ คดี จับกุมมาได้นี่เงินใครออก บางทีผู้เสียหาย ต้องไปออกเงินให้กับตำรวจเอง ตำรวจที่จับได้ก็คือคดีที่สำคัญ คดีที่นายสั่งมา คดีที่นายขอมาต้องจับ ผมถามว่าแล้วประชาชนตาดำ ๆ ที่ไม่มีเงินนี่ เวลาโดนคดี โดนประทุษร้ายมา โดนลักขโมย โดนลักทรัพย์มา อย่างล่าสุดในเขตอำเภอบ้านโป่งผมนี่นะครับ กว่าจะเก็บหอมรอมริบได้ โดนงัดบ้านล้านกว่าบาท มาร้องห่มร้องไห้กับผม ผมก็ประสานไปที่ผู้การจังหวัด แล้วท่านก็ดีครับ ส่งทีมสืบจังหวัดลงมาตอนนี้ยังจับไม่ได้ ผมถามว่าแล้วถ้าคนทั่วไปไปแจ้งความแล้วเงินก็หมด โดนงัดบ้าน โดนลักทรัพย์ แล้วถามว่ายังต้องไปออกเงินให้ตำรวจอีกในการที่จะมาสืบสวน จับกุมผู้กระทำความผิด มาจับโจรผู้ร้าย แล้วบ้านเมืองเราจะอยู่อย่างไรครับ ฉะนั้นกองทุน สืบสวนถือว่าเป็นกองทุนที่สำคัญ สำนักงานตำรวจแห่งชาติตั้งกองทุนตรงนี้น้อยมาก ไม่กี่สิบล้านบาท ถ้าตรงนี้เรายังไม่ให้ความสำคัญกับกองทุนสืบสวนตรงนี้ความยุติธรรม ให้กับพี่น้องประชาชนที่หาเช้ากินค่ำจะไม่เกิดขึ้น ฉะนั้นผมจึงเลยตัดลดงบประมาณ ตรงนี้ไม่ได้หวังว่าจะมีการตัดลดงบประมาณจริง ๆ แต่ต้องการอภิปราย แล้วก็ชี้ให้รัฐบาลเห็น ท่านรองนายกรัฐมนตรีที่ดูสำนักงานตำรวจแห่งชาติเห็น ตลอดจน ผบ.ตร. ได้เห็นว่า ต่อไปนี้ท่านต้องให้ความสำคัญกับกองทุนสืบสวนตรงนี้นะครับ เอางบประมาณมาตรงนี้ ให้มากขึ้น ตรงไหนที่ไม่มีความจำเป็นก็ปรับลดลงไป ให้ความสำคัญกับกองทุนสืบสวน เพราะกองทุนนี้ถือว่าเป็นกองทุนที่สำคัญที่จะเป็นเงินไปให้พนักงานสืบสวน เจ้าหน้าที่ตำรวจ ฝ่ายสืบสวนไปจับกุมดำเนินคดี ไม่อย่างนั้นตอนนี้ครับท่านประธาน โจรผู้ร้ายชุกชุมมาก อย่างที่ราชบุรี ท่าน สส. กุลวลี นั่งอยู่ข้าง ๆ สายไฟตลอดทางหลวงนี่ครับ รถไฟทางคู่ข้ามถนน สะพานข้าม ตอนนี้สายไฟส่องสว่างโดนขโมยหมด หน้าวัดหนองกบ อำเภอบ้านโป่ง ขโมยตัด เรียบร้อยตลอดแนว ตั้งแต่นครปฐม ท่านสินธพนั่งอยู่ด้วยนี่นะครับ สส. นครปฐม มานี่ครับ เขตผมอยู่เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง มาท่านกุลวลี ตลอดแนวรถไฟทางคู่หายหมดเลยครับ สายไฟ จับได้ไหมครับ จับไม่ได้ครับ นี่คือรถไฟทางคู่ ถนนหลวงอีก ถนนเพชรเกษม โดนตัดหมดเลยครับ ถนนรองโดนตัดหมด ถามตำรวจจับได้ไหมครับ ตำรวจจับไม่ได้ครับ ล่าสุดไปจับได้ที่ตำบลเขาขลุงครับ ผมให้ผู้ใหญ่บ้านไปนอนเฝ้าบนต้นไม้จับได้ครับ ถามจับได้ ทำอย่างไรครับ จับได้ต้องไปตั้งงบประมาณมา ๔๘๐,๐๐๐ บาท มาซื้ออุปกรณ์ไฟฟ้าทั้งหมด แต่ว่าขโมยไปขายร้านขายของเก่าได้ ๘,๐๐๐ บาท คุ้มไหมครับ เงินประมาณ ๔๘๐,๐๐๐ บาท แทนที่จะไปสร้างถนน ทำท่อระบายน้ำให้ พี่น้องประชาชน อบต. ต้องเอางบตรงนี้มาซื้อสายไฟใหม่ อันนี้คือปัญหาของประเทศชาติ ถ้าสำนักงานตำรวจแห่งชาติไม่ปรับปรุงตรงนี้ ขโมยขโจรเต็มไปหมด แต่จะปรับปรุงเฉพาะ การทำงานของเจ้าหน้าที่ตำรวจไม่ได้ ต้องปรับปรุงตั้งแต่การจัดสรรงบประมาณให้กับกองทุน สืบสวนนี้ครับ เรามี พ.ร.บ. ใหม่แล้ว เรามีกองทุนสืบสวนตรงนี้ที่เป็นที่หวังของพี่น้องประชาชน แล้วคนที่ร่างกฎหมายตรงนี้ก็หวังว่ากองทุนนี้จะเป็นเครื่องไม้เครื่องมือที่สำคัญให้สำนักงาน ตำรวจแห่งชาติได้ใช้ ในการให้เจ้าหน้าที่สืบสวนไปจับกุมผู้ร้ายให้ได้ แต่วันนี้กองทุนสืบสวน งบประมาณน้อยนิดเดียวครับ ฉะนั้นต่อไปนี้รัฐบาลเอง แล้วก็ ผบ.ตร. เองต้องให้ความสำคัญ กับกองทุนสืบสวนนี้ เพื่อไปดำเนินการจับกุมผู้กระทำความผิด ไม่อย่างนั้นขโมยไปตำรวจ ก็จับไม่ได้ ไม่มีเงินทุนในการจับ ผมถามว่าอีกหน่อยขโมยก็ขโมยเยอะแยะไปหมด โจรเต็มบ้านเต็มเมือง ขออนุญาตท่านประธานได้แสดงความเห็นตรงนี้ แล้วก็ขอ ในการปรับลดงบประมาณตรงนี้ ๒ เปอร์เซ็นต์ เพื่อไปให้กองทุนสืบสวน เพื่อให้สำนักงาน ตำรวจแห่งชาติได้มีประสิทธิภาพในการจับกุมผู้ร้ายมากขึ้นครับ ขอบคุณท่านประธานครับ