ศศินันท์ แจงปัญหางบฝึกยุทธวิธีสูง-เสนอปรับลดงบ Local CAT

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ เขตสายไหม อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบันพรรคประชาชนค่ะ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมาอภิปราย เพื่อแปรญัตติงบประมาณในมาตรา ๒๗ เป็นส่วนไหนไม่ได้ต้องเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยครั้งนี้เป็นภาคต่อจากครั้งที่แล้วเคยอภิปรายไปตอนงบปี ๒๕๖๗ แล้ว แต่ครั้งนี้ จะสามารถลงลึกแล้วก็เชื่อมโยงถึงเหตุผลว่า ทำไมจึงต้องปรับลดงบประมาณก้อนนี้ค่ะ งบประมาณที่ดิฉันพูดถึงคืองบประมาณในหมวดค่าใช้จ่ายในการฝึกยุทธวิธีตำรวจ ซึ่งครั้งก่อน ได้ชี้ให้เห็นแล้วว่ามีการจัดสรรที่ไม่สมเหตุสมผล ปีนี้ก็คาดหวังว่าท่าน ผบ.ตร. จะได้ยินบ้าง แต่พอมากางงบประมาณ ปี ๒๕๖๘ ดูกับพบว่าเหมือนไม่ได้ฟังกันเลยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

เพราะงบประมาณ ในการฝึกยุทธวิธียังคงมาบวมอยู่ที่หลักสูตรแมวบ้านค่ะ แมวบ้าน หรือ Local CAT เหมือนเดิมเป๊ะเลยนะคะ ดูตรงช่องสีเหลืองนั่นคือหลักสูตรของ Local CAT เป็นหลักสูตร ที่บวมขึ้นมา เราจึงจำเป็นจะต้องมาดูให้ลึกมาชำแหละกันว่าค่าใช้จ่ายบวม ๆ ก้อนนี้นั้น เป็นอะไรบ้าง งบประมาณ ๒๙๘ ล้านบาทนี้นะคะ

ในส่วนของการฝึก Local CAT หรือแมวบ้าน เป็นค่าเครื่องแบบไปแล้ว ครึ่งหนึ่งคือ ๑๑๙ ล้านบาท เพราะงบประมาณส่วนนี้มีประมาณ ๒๒๗.๘ ล้านบาท ค่าเครื่องแบบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ในการฝึกกำลังพลทดแทน ๕.๙ ล้านบาท ฝึกครูต้นแบบ ๖.๖ ล้านบาท ฝึกทบทวน ๕๓.๒ ล้านบาท แล้วก็เกี่ยวกับ ชป. จิตอาสา ประมาณ ๕๓.๔ ล้านบาท ซึ่งคำนวณแล้วเป็นครึ่งหนึ่งของงบประมาณของ Local CAT ท่านประธานคะ งบประมาณ ที่สูงและต้องเบิกทุกปีแบบนี้ค่ะ เสี่ยงต่อการทุจริตมาก ๆ เพราะความจริง ดิฉันได้ถามไป ในห้องอนุกรรมาธิการฝึกอบรมสัมมนาได้คำตอบจาก สตช. ว่าเครื่องแบบต้องแจกทุกครั้ง เหมือน ๆ เดิม เพราะว่าการฝึก Local CAT ฝึกหนักมาก และจำเป็นต้องใหม่ตลอดเวลา เพราะว่าเวลาไปถวายความปลอดภัยต้องสมพระเกียรติค่ะ แต่ความเป็นจริงคือชุดที่ใช้ฝึก กับชุดถวายความปลอดภัยเป็นคนละชุดกันค่ะ และการทำงานของ Local CAT ไม่ได้ไปโบกรถ แบบที่เราเห็น แต่ส่วนใหญ่คนฝึกหลักสูตรนี้เขาบอกว่าเอาไว้ใช้ปะปนกับชาวบ้านเวลาไป ตามงานต่าง ๆ เสื้อขาวบ้าง เสื้อน้ำเงินบ้าง ใส่หมวกฟ้า ผ้าพันคอเหลืองบ้างค่ะ นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายคล้าย ๆ กันนี้ ก็มีความซ้ำซ้อนกับงบประมาณที่มีอยู่แล้วในส่วนของสำนักงานตำรวจ แห่งชาติ ในส่วนอื่น ๆ เป็นแผนยุทธศาสตร์เสริมสร้างความมั่นคงสถาบันหลักของชาติ ซึ่งจะมีรายการตามนี้ เป็นค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ๗๖ ล้านบาท เป็นค่าเบี้ยเลี้ยง ที่พัก และพาหนะตำรวจจำนวน ๓๔๓ ล้านบาทนะคะ ก็แบ่งเป็น เขตพระราชฐานบ้าง แปรพระราชฐานบ้าง หลาย ๆ อันตามรายการดังต่อไปนี้ และยังมีเงิน รางวัลเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อการถวายการอารักขาอีก ๑๘๗ ล้านบาท แบ่งตามภาคต่าง ๆ นะคะ ผู้บัญชาการภาคดูตัวเลขไว้นะคะ ว่าท่านได้น้อยกว่าเขาหรือเปล่านะคะ ก็ขึ้นตรงไปตามว่า มีจำนวนไปรับภารกิจหลายครั้งมากกว่าหรือกำลังพลเท่าไร ๗๐ ล้านบาท ๒๐ ล้านบาท ๑๗ ล้านบาท ๒๘ ล้านบาท เรียงลำดับกันต่อไปนะคะ นอกจากนั้นยังมีความซ้ำซ้อน กับมาตรา ๓๖ ส่วนราชการในพระองค์ในที่เกี่ยวกับส่วนถวายความปลอดภัย ส่วนนี้มีกำลังพล อยู่ประมาณ ๘,๑๒๐ นาย อันนี้ไม่ได้เอามาจากที่ไหนก็มาจากที่ท่านได้ชี้แจงไว้ในห้อง งบประมาณค่ะ ซึ่งภารกิจของส่วนราชการในพระองค์ ในส่วนการถวายความปลอดภัย ๘,๐๐๐ กว่านายนี้ มีหน้าที่ในการถวายความสะดวก ความปลอดภัย แด่พระมหากษัตริย์ต่าง ๆ ให้ดำเนินไปด้วยความเรียบร้อย ถูกต้อง รวดเร็ว มีการจัดรถ นำขบวนปฏิบัติตามกฎจราจรโดยเคร่งครัด ประชาสัมพันธ์ ปฏิบัติต่อประชาชนด้วย ความสุภาพ คำนึงถึงความปลอดภัยเป็นหลัก ก็เป็นภารกิจแทบจะเดียวกันเลยนะคะ ซึ่งก็มี ความทับซ้อนกันของ Local CAT ค่ะ ดูทั้งปีไปได้ข้อมูลมา ๔,๕๙๙ นาย นอกจากนั้น ยังมีการนำเอาพนักงานสอบสวนไปฝึกด้วยค่ะ ฝึกทีหลายสัปดาห์มาก ๆ บางครั้ง ๑ เดือนก็มี บางคนต้องเข้าฝึกทุกหลักสูตรนะคะ ปีหนึ่งล่อเข้าไป ๓-๔ เดือนค่ะ สำนงสำนวนไม่ได้ทำ กันแล้วนะคะ ซึ่งทราบกันอยู่ดีแล้วว่าพนักงานสอบสวนขาดแคลน งานล้น คนน้อย คนยิ่งน้อยเข้าไปอีก ส่งผลให้สำนวนล่าช้า ถูกประชาชนร้องเรียนบ้าง เกิดความเครียด ฆ่าตัวตาย Early Retire เยอะมากกว่าทุกปีค่ะ แม้ สตช. จะตอบดิฉันในห้องอนุงบประมาณ ไปนะคะว่า โครงการนี้ไม่มีพนักงานสอบสวนไปฝึกเลยครับ แต่ดิฉันก็ได้ไปถามเพื่อน ๆ ตำรวจที่ฝึกโครงการนี้เขาตอบมาคนละแบบค่ะ และไม่ต้องอะไรมากนะคะ ในห้องอนุ งบประมาณวันนั้น แค่ตำรวจท่านอื่น ๆ ที่ฟังท่านตอบวันนั้นก็ยังหันหน้ามามองดิฉัน ทำตากระพริบปิ๊ง ๆ เพื่อจะบอกว่าไม่จริง ไม่จริง เพราะว่ามันมีการนำเอาพนักงานสอบสวน ไปฝึกจริง ๆ ดิฉันก็เลยไปหาเอกสารต่อค่ะว่า การเข้ารับการฝึกมีพนักงานสอบสวนจริงหรือไม่ ก็ได้หนังสือการเรียกเข้ารับการฝึกเข้ามา แล้วก็พบตามที่ Highlight เลยว่า มีพนักงานสอบสวน ไปฝึกจริง ๆ สน. ก็ตามนั้นเลยนะคะ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านตอบในห้องอนุงบประมาณ น่าจะไม่ตรงกันแล้ว แล้วเท่าที่ทราบทั้งหมดด้วยนะคะ ใน ๔,๐๐๐ กว่านาย เป็นพนักงาน สอบสวนไปแล้ว ๘๐๐ กว่าท่าน เป็นพนักงานสอบสวนชั้นสัญญาบัตร ๗๗๗ คน ประทวน ๕๒ คน ๘๐๐ ประมาณ ๑ ใน ๕ เป็นพนักงานสอบสวนค่ะ เพราะฉะนั้นดิฉันจึงเห็นว่า สำนักงานตำรวจแห่งชาติควรจะต้องยกเลิกหลักสูตร Local CAT ค่ะ พูดกันตรง ๆ ค่ะ ท่านประธาน ก่อนหน้านี้ไม่มีหลักสูตรนี้ตำรวจก็ถวายงานได้ตามปกติ แล้วก็ทำหน้าที่ได้อย่าง ดีไม่ได้มีบกพร่องอยู่แล้ว แล้วข้อสำคัญจะได้ไม่ต้องมีข้อครหาด้วยว่า คนที่ฝึกหลักสูตรนี้ จะมีผลในการแต่งตั้ง โยกย้ายหรือไม่ ให้ต้องเสื่อมเสียไปถึงสถาบันได้อีก ท่าน ผบ.ตร. จะได้ หมดกังวลไปอีกเรื่องหนึ่งด้วย ดิฉันจึงขอเสนอปรับลดงบประมาณในส่วนของโครงการ Local CAT ทั้งหมดประมาณ ๒๙๘ ล้านบาท เพื่อคืนความสงบสุขให้กับข้าราชการ ตำรวจไทยทุกคนค่ะ ขอบคุณท่านประธานค่ะ