เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายมาตรา ๘ ซึ่งผมพูดถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่ทางกองทัพ เป็นคนครอบครองใช้ประโยชน์อยู่ แล้วก็มีความขัดแย้งกับประชาชนในพื้นที่ภายใต้กิจกรรม ที่เรียกว่า สร้างความสมานฉันท์

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ปัญหาก็คือที่ราชพัสดุ ในความครอบครองของกองทัพ ถ้าเราดูตัวเลขที่ราชพัสดุทั้งหมดทั่วประเทศไทยมีอยู่ ๑๒.๕ ล้านไร่ อยู่ในการครอบครองใช้ประโยชน์ของกองทัพ ๖.๒๕ ล้านไร่ ถ้าแบ่งไปก็จะมี กองทัพบกครอบครองเยอะที่สุดก็คือ ๔.๖ ล้านไร่ รองลงมาก็คือกองทัพเรือและ กองทัพอากาศนะครับ ปัญหาความขัดแย้งกับราษฎรในพื้นที่มีเต็มไปหมด ซึ่งส่วนใหญ่ ก็จะเรียกว่าเป็นราษฎรบุกรุก แต่ว่าใครจะบุกรุกใครอันนั้นก็ยังเป็นเรื่องที่ซับซ้อนอยู่ เป็นกรณีที่มีการจัดให้เช่า ๑๙๐,๐๐๐ ไร่ แล้วก็อยู่ระหว่างการพิพาทว่าตกลงสิทธิ เป็นของใครอีก ๙๘๐,๐๐๐ ไร่นะครับ ใกล้ ๆ ๑ ล้านไร่ ปัญหาความขัดแย้งเรื่องที่ดิน กับราษฎรในพื้นที่ การโต้แย้งสิทธิเป็นเรื่องที่มีปัญหามากที่สุด ผมอยู่ในกรรมาธิการที่ดิน มีการร้องเรียนเรื่องที่ดินทับซ้อนระหว่างที่ราชพัสดุที่กองทัพครอบครองกับที่ของชาวบ้าน มีเรื่องร้องเรียนเข้ามาเต็มไปหมดนะครับ

ปัญหาอีกประการก็คือเรื่องมีข้อสงสัยว่า กองทัพได้มาโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือไม่นะครับ ข้อสงสัยอีกประการก็คือ ตกลงแล้วกิจการที่กองทัพทำเป็นประโยชน์ ต่อประเทศชาติหรือไม่ บางกรณีเป็นที่น่าสงสัยอยู่นะครับ แล้วก็อีกอันหนึ่งที่หลาย ๆ พื้นที่ ทำคือบอกว่าส่งคืนให้แก่ธนารักษ์ แต่ว่ามันเป็นการส่งคืนแบบไม่อยากให้ อย่างเช่น กรณีเข็กน้อย กรณีที่แม่ริม จังหวัดเชียงใหม่ กรณีที่จังหวัดระยอง กองทัพทำทีเหมือนจะส่งคืนให้แก่ธนารักษ์แต่ว่าก็ไม่ส่งคืน โดยใช้อ้าง ข้อยุ่งยากในทางการจัดการทำให้ไม่ส่งคืน แต่กองทัพก็ถือครองใช้ประโยชน์ตลอดนะครับ ปัญหาการได้มาโดยชอบหรือไม่ สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือว่าการครอบครอง ตำแหน่งที่ดิน ที่ครอบครองไม่ตรงกับที่ดินตามประกาศ อันนี้เป็นปัญหานะครับ ซึ่งที่มันครอบครองไม่ตรง ตามประกาศนั่นละไปทับซ้อนกับที่ของชาวบ้าน แล้วก็มีการครอบครองมากกว่าพื้นที่ ตามที่ประกาศด้วย แล้วที่ค่อนข้างจะเป็นกรณีร้ายแรงก็คือมีการเอาเอกสารที่ไม่ค่อย น่าเชื่อถือมาอ้างว่าได้มาโดยชอบด้วยกฎหมาย แต่ตัวเอกสารมีปัญหานะครับ มีการฟ้องขับไล่ แล้วก็ในกรณีที่ชาวบ้านโต้แย้งเรื่องสิทธิกับที่ทางกองทัพอยู่ มักจะไม่อนุญาตให้มีการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องไฟฟ้า น้ำประปา หรือการสร้างถนนไม่สามารถที่จะทำได้ ทำให้ประชาชนที่อยู่ในตรงนั้นได้รับความเดือดร้อน รวมทั้งไม่สามารถที่จะขอออกทะเบียนบ้าน ได้ด้วย

โครงการที่มีปัญหา เมื่อสักครู่ท่านกรรมาธิการท่านหนึ่งก็ได้พูดไปแล้วว่า โครงการที่มีปัญหานะครับ แล้วก็เป็นโครงการชื่อเดียวกัน ทั้ง ๓ กองทัพก็คือ ทัพบก ทัพเรือ ทัพอากาศได้รับงบประมาณมาเหมือนกันหมดนะครับ ก็คือโครงการพัฒนาศักยภาพ ด้านการพัฒนาประเทศ และการช่วยเหลือประชาชนรวมกัน ๓๓๔ ล้านบาท กิจกรรม น่าสนใจนะครับ มีการใช้คำว่าสร้างความสมานฉันท์ มีการจัดซื้อครุภัณฑ์ มีการพัฒนา แหล่งท่องเที่ยว อันนี้ผมจะไม่ลงรายละเอียด ขอสไลด์ต่อไปนะครับ อันนี้เป็นสิ่งที่กองทัพ ก็พยายามที่จะประชาสัมพันธ์ด้วยความภาคภูมิใจว่า ในช่วงที่ผ่านมาได้แก้ไขปัญหาที่ดิน ให้แก่ประชาชนไปแล้ว โดยมีการกำหนดพื้นที่นำร่องในการแก้ไขปัญหาที่ดิน ๒ จังหวัด รวมกัน ๒๓,๐๐๐ ไร่ ๒๓,๐๐๐ ไร่ดูเหมือนจะเยอะนะครับ แต่ถ้าเกิดว่าไปเทียบกับขนาด ของปัญหาที่มีอยู่เกินกว่าล้านไร่มันน้อยมากนะครับ ปัญหาที่มีทั้งหมดเกือบ ๆ ๑ ล้านไร่ สามารถแก้ไปได้อยู่ที่ ๒๓,๐๐๐ ไร่ มันเท่ากับแค่ ๒.๓๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองนะครับ ปัญหาเรื่องนี้ปัญหาความขัดแย้ง ในการครอบครองที่ดินระหว่างกองทัพกับประชาชน มีส่วนที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับงบประมาณ ซึ่งก็เป็นการอุดหนุนงบประมาณอุดหนุนเงิน ไปให้แก่โครงการ กิจการดำเนินการของกองทัพในที่ดินนะครับ แล้วก็ทำให้มีความขัดแย้ง กับประชาชนมาโดยตลอด บางกรณีที่ดินตรงนั้นกองทัพเองเพียงแต่ครอบครองเฉย ๆ ไม่ได้ใช้ประโยชน์ แต่ว่าไม่ยอมปล่อยให้ประชาชนใช้ประโยชน์นะครับ ก็ครอบครอง ไปเรื่อย ๆ อย่างนี้ครับโดยที่ไม่ได้ทำอะไร หรือบางทีก็เอาไปทำในสิ่งที่สงสัยอยู่ว่า เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติจริงหรือไม่ อย่างเช่น ไปสร้างบ้านพักตากอากาศ ไปสร้างบ้านพักให้แก่กำลังพล ซึ่งกำลังพลตรงนั้นก็มีที่พักอยู่แล้วแต่ไปสร้างเพิ่ม คือคนก็สงสัยว่าตกลงคุณทำอะไรนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็เลยเสนอให้มีการตัดโครงการ พัฒนาศักยภาพด้านการพัฒนาประเทศและการช่วยเหลือของประชาชน ทั้ง ๓ กรม รวมกัน ๓๓๔ ล้านบาท ขอบคุณมากครับ