นายเอกราช อุดมอำนวย กรรมาธิการ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนจากคนดอนเมือง พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ สำหรับกระทรวงกลาโหมนะครับ ก็ทำคำของบประมาณมา ๙๒,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ในส่วนของกรรมาธิการก็ปรับลดไปประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ แล้วผมก็สงวน ปรับลดก็นิดหน่อยนะครับ ก็ประมาณ ๑๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเป็นโครงการที่ผมอยากจะ พูดถึงนะครับ แล้วผมก็ได้ติดตามมาตั้งแต่การประชุมของชั้นอนุ นั่นก็คือเรื่องของการ ปฏิบัติการจิตวิทยาและการปฏิบัติมวลชนนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ซึ่งมีรายละเอียดจากเล่ม ในห้องอนุกรรมาธิการนะครับ ก็คือบอกว่ามีเหตุผลและความจำเป็นเพื่อใช้จ่ายในเรื่องของ การสร้างความสัมพันธ์ ชี้แจงนโยบายให้กับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ชื่อพูดแบบนี้ ขยี้อีกทีหนึ่ง คือบอกว่าจะต้องการที่จะไป มีการชี้แจงนโยบายให้กับหน่วยงานรัฐและเอกชน แล้วก็สร้างความเชื่อมั่นศรัทธา แต่พอเราเข้าไปดูไส้ในของกิจกรรม ยิ่งกว่ารอบกองไฟ อีกครับท่านประธาน มีการจัดบอกว่า ค่าใช้จ่ายในการสร้างเครือข่ายการมีส่วนร่วมนะครับ พัฒนาสัมพันธ์กับผู้บริหารกองทัพบก ใช้ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ บาท ไม่พอครับ มีการเสริมทักษะพัฒนาสัมพันธ์เหมือนกันครับ กับผู้บริหาร ทภ. ๒ เข้าใจว่าน่าจะเป็นแม่ทัพ ภาค ๒ หรือทัพภาค ๒ สักอย่างหนึ่งนะครับ ๗๕๐,๐๐๐ บาท และเหมือนกันครับ เสริมทักษะพัฒนาสัมพันธ์ผู้บริหารทัพภาค ๓ อีก ๗๐๐,๐๐๐ กว่า ผมไม่แน่ใจว่ากองทัพ ทำไมถึงจะต้องสร้างความสัมพันธ์ด้วยงบประมาณจำนวนมากขนาดนี้ แล้วมันไม่มีผลชี้วัด หรือตัวอย่างอื่นเลย ถ้าท่านตั้งมาเลยบอกว่าเป็นกิจกรรมที่สร้างความสัมพันธ์ภายในชัดเจน แต่ว่าอันนี้เอาเรื่องอุดมการณ์ รักชาติ เอาประชาชนความเชื่อมั่นมา ผมอยากจะรู้ว่า ท่านไปอย่างนี้ อุดมการณ์ ๓ ตัวรวมกันนะครับ ๓ อันนี้ก็มีงบประมาณมหาศาลนะครับ แบบนี้จะเชื่อมั่นได้อย่างไร เท่านั้นไม่พอครับท่านประธาน ก็คือว่าในโครงการแผนของ กองทัพ ก็จะมีเรื่องของการท่องเที่ยว ซึ่งผมคิดว่าไม่ใช่ว่าจะไม่ให้มีการพัฒนาการท่องเที่ยว ของกองทัพ แต่ว่าอยากจะตั้งคำถามครับ อย่างกองทัพบกของบประมาณ ในการส่งเสริม การท่องเที่ยวในหน่วยทหารมาประมาณ ๒,๘๐๐,๐๐๐ บาท ก็จะเป็นแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ แล้วก็ประสานงานความร่วมมือในแหล่งท่องเที่ยวของกองทัพ เหมือนกันกองทัพอากาศก็มี ของบประมาณมาประมาณ ๓๕ ล้านบาท หรือว่ากองทัพเรือก็ของบประมาณมาประมาณ ๕ ล้านบาทนะครับ ซึ่งในรายละเอียดเมื่อเข้าไปดูแล้วผมขอยกตัวอย่าง อย่างกองทัพเรือ ก็มีรายจ่ายเพื่อการปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวนะครับ มีการทำแนวชายฝั่งต่าง ๆ ซึ่งดูลักษณะแล้ว ก็เป็นการทับซ้อนกับหน้าที่ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหรือไม่ ดังนั้น มันมีตั้งแต่การอนุรักษ์พันธุ์พืช ๒๘ ล้านต่าง ๆ อันนี้คือทับซ้อนหน้าที่ของกระทรวง เรื่องหนึ่งแล้วนะครับ ยังไปทับซ้อนกับธุรกิจของกองทัพ ซึ่งต้องอธิบายให้กับพี่น้องประชาชน เข้าใจแบบนี้ว่า กองทัพโดยกระทรวงกลาโหมมีเงินนะครับ ที่เรียกว่าเงินนอกงบประมาณ เป็นเงินนอกงบประมาณที่จริง ๆ กระทรวง ทบวง กรมอื่นก็มี แต่ว่ากองทัพพิเศษกว่าเขา คือมีเงินนอกงบประมาณประเภทที่ ๒ ซึ่งกระทรวง ทบวง กรมอื่นเขาใช้ Guideline อันเดียวจากสำนักนายกรัฐมนตรีที่เป็นระเบียบแบบเดียวกัน แต่เงินนอกงบประมาณ ประเภท ๒ คือเป็นรัฐอิสระที่กองทัพออกนโยบายของตัวเอง คำถามของผม ผมกลับมานะครับ ก็คือว่าของบประมาณมาเพื่อพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวทั้ง ๓ เหล่าทัพ ก็มีการดำเนินธุรกิจ ที่สามารถที่จะมีรายรับในเชิงธุรกิจได้นะครับ แล้วเงินที่ได้มาก็จะถูกแบ่งครึ่งหนึ่งเข้ากองทุน หรืออะไรก็แล้วแต่ที่เขาบริหารจัดการ คำถามคือนำเงินภาษีงบประมาณไปลงทุนนะครับ ในการจัดการแหล่งท่องเที่ยว เช่น Resort ที่พัก แต่ว่าเวลารับรายได้ไปนะครับ ถ้าจะทำให้เกิดประสิทธิภาพก็ควรจะมีการพัฒนาปรับปรุงระเบียบตรงนี้ ให้มีความชัดเจน มีความโปร่งใสว่า กองทัพจะจัดการเรื่องธุรกิจท่องเที่ยวอย่างไร จะจัดการธุรกิจอื่น ๆ ของกองทัพอย่างไรนะครับ เพื่อจะให้มีความโปร่งใส ไม่ใช่ว่ามาของบประมาณไปจำนวนหนึ่ง พอถึงเวลานะครับ พอไปมีรายได้ก็ฟอกเอาเข้ากระเป๋าของกองทัพที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ แล้วพอถึงเวลาสิ้นปีใช้ทรัพยากรของรัฐจนมันเสื่อมโทรมแล้ว ก็ขอปรับปรุงใหม่แบบนี้ แบบนี้ผมไม่เห็นด้วยนะครับ ผมก็พยายามที่จะขอตัดงบประมาณนะครับ ไล่มาตั้งแต่ห้องอนุ จนห้องใหญ่ แต่ว่าเป็นกรรมาธิการเสียงข้างน้อย วันนี้ก็ได้มีโอกาสพูดนะครับ ผมจึงขอเสนอ ปรับลดโครงการต่าง ๆ นะครับ แล้วก็ในกรอบที่ได้อภิปรายไป ขอบพระคุณท่านประธาน มากครับ