ณัฏฐ์ชนน ถามวงเงินงบกลาง 805 ล้าน สอดคล้องเป้ากระตุ้นเศรษฐกิจหรือไม่

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๐ · ๓ กันยายน ๒๕๖๗

ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการจัดสรรงบกลางปี 2568 ที่สูงถึง 805,745 ล้านบาท โดยเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินดิจิทัล 10,000 บาท และเรียกร้องความชัดเจนจากภาครัฐเกี่ยวกับการดำเนินการภายใต้รัฐบาลชุดใหม่ พร้อมแสดงความกังวลต่อการใช้งบประมาณโดยไม่มีแผนชัดเจนและเสี่ยงต่อการถูกมองว่าเป็น "งบตีเช็คเปล่า"

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา ท่านประธานครับ มาตรา ๖ งบประมาณ รายจ่ายงบกลาง จำนวน ๘๐๕,๗๔๕ ล้านบาท ผมขอปรับ ๕ เปอร์เซ็นต์ครับ จากงบประมาณรายจ่ายประจำปีครับท่านประธาน ตั้งไว้ ๓,๗๕๒,๗๐๐ ล้านบาท ถือว่าเป็น งบประมาณค่อนข้างสูงในปีนี้ครับ แต่เรามาคิดเป็นอัตราส่วนครับ ระหว่างงบกลางกับงบของ ประเทศทั้งหมด ๑ ใน ๕ ครับ เพราะฉะนั้นหลักของงบกลางครับท่านประธาน เมื่อสักครู่ เพื่อนสมาชิกอภิปรายหลายท่านครับ หลักของงบกลางมีอย่างไรบ้างครับ ผมยกตัวอย่าง แค่ ๔ ข้อสั้น ๆ ๑. งบรายจ่ายที่ตั้งมาสำรองไว้ก่อนครับ ๒. ไม่ระบุหน่วยงานรับงบประมาณ เฉพาะเจาะจง ๓. ไม่ระบุในรายละเอียด ๔. ไม่มีแผนการใช้จ่ายที่ชัดเจน นี่คืองบกลางที่ รัฐบาลได้ขอไว้ครับ เพราะฉะนั้นรัฐสภาโดยเฉพาะสภาผู้แทนราษฎรทำหน้าที่ทำอย่างไรครับ ท่านประธาน อนุมัติกรอบวงเงินงบกลางครับ เพราะฉะนั้นสภาแห่งนี้จะไม่ทราบอะไรครับ ไม่ทราบรายละเอียดเลยครับ ๒. ทราบเมื่อไรครับ ทราบเมื่อนำงบกลางไปใช้ถึงจะรู้ครับ เพราะฉะนั้นยกเว้นกฎหมายบางฉบับที่ต้องรายงานให้กับสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ งบประมาณปี ๒๕๖๘ เราถือว่างบกลางพุ่งครับท่านประธาน เพื่อนสมาชิกอภิปรายเราก็ฟัง และตกใจ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชน ๘๐๕,๗๔๕ ล้านบาท มันค่อนข้างสูงครับ แต่เป็นรายจ่ายด้านบุคลากรงบประมาณทั้งหมด ๘๐๐,๐๐๐ เพราะฉะนั้นงบกลาง ๘๐๐,๐๐๐ งบบุคลากร เงินเดือนทั้งหมด ๘๐๐,๐๐๐ ท่านประธานครับ ใกล้เคียง กันเลยครับ เพราะฉะนั้นรัฐบาลตั้งงบประมาณในการกระตุ้นเศรษฐกิจครับท่านประธาน ๑๕๒,๗๐๐ ล้านบาท เราพูดง่าย ๆ ว่าเงินดิจิทัลหรือว่าเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท รัฐบาล นายกรัฐมนตรีเศรษฐา ได้แถลงนโยบายกับสภาแห่งนี้ เรื่องดิจิทัล ๑๐,๐๐๐ บาท และได้ จัดทำงบประมาณปี ๒๕๖๘ ซึ่งเป็นงบประมาณฉบับนี้ครับ เพราะหน่วยรับงบประมาณได้ยื่น คำขอมา ครม. ได้ยื่นให้กับสภาแห่งนี้ และมีการตั้งกรรมาธิการ ท่านประธานครับ แต่ความ โชคร้าย พ.ร.บ. งบประมาณ ปี ๒๕๖๘ กำลังจะผ่านวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ มีการเปลี่ยนแปลง นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีอันใกล้ จึงอยากจะถามนะครับว่ารัฐบาลชุดใหม่จะ ดำเนินการกับงบกลางในส่วนดิจิทัลอย่างไร แนวทางในอดีตนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐากับท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร กับคณะ ครม. ใหม่ที่จะเกิดขึ้น นี่คือสิ่งที่สมาชิก รัฐสภาสงสัยครับ ๑. เพราะไม่มีความชัดเจนในการดำเนินการจากรัฐบาลใหม่ เพราะยังไม่มี ครม. ๒. แต่งบประมาณจะผ่านสภาภายในวันที่เท่าไรครับท่านประธาน วันที่ ๕ ตาม Timeline นี้ครับ เราก็จะผ่านสภาผู้แทนราษฎร แต่คณะรัฐมนตรียังไม่มีครับ ยังไม่มี การแถลงนโยบายของรัฐบาลใหม่ สรุปการอนุมัติเงินดิจิทัลจากงบกลาง อนุมัติไปก่อน และตั้งผู้จัดการก็คือนายกรัฐมนตรี ตั้งกรรมการบริษัทคือคณะรัฐมนตรี เพราะฉะนั้น จะตามมาทีหลังนี่คือความเสี่ยงทางนโยบาย ผมในฐานะฝ่ายรัฐบาลยกมือให้แน่นอนครับ ท่านประธาน สนับสนุนนโยบายของรัฐบาล แต่สิ่งที่ถามก็คือความสงสัยของคนไทย ความสงสัยของพี่น้องประชาชนที่รอเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ งบกลางนี่มีคน ดูถูกครับ เขาว่าอย่างไรครับ ตีเช็คเปล่า ตลอดมาผมเป็นผู้แทนราษฎรมาเกือบ ๕ ปี ทุกครั้งที่มีการอภิปรายบอก งบกลางคืองบตีเช็คเปล่า แต่ผมจะให้เห็นว่า งบกลางปี ๒๕๖๘ ๘๐๕,๗๔๕ ล้านบาท ทำนโยบายดิจิทัลประมาณ ๑๕๒,๗๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ทีนี้งบกลางมันลงในรายละเอียด ๑๒ รายการครับ เพราะฉะนั้นรายการที่ ๑ ค่าใช้จ่ายเสด็จพระราชดำเนินและต้อนรับประมุขต่างประเทศ ๑,๐๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลาง ๒. เงินทดรองจ่ายผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน ๔,๐๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลาง ๓. โครงการพระราชดำริ ๒,๕๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลาง ๔. ค่ารักษาพยาบาล ของข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานรัฐวิสาหกิจ ๙๓,๘๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลางครับ ๕. เงินกระตุ้นเศรษฐกิจหรือว่าดิจิทัล ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท อยู่นี่ครับ ๖. เงินชดเชยค่า สิ่งก่อสร้าง ๘๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลาง ๗. เงินช่วยเหลือข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงาน ๕,๐๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลางอีกแล้วครับท่านประธาน ๘. เบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ ท่านฟังดี ๆ นะครับ ๓๕๔,๕๐๐ ล้านบาท อยู่ในงบกลางครับท่านประธาน ๙. การเลื่อนเงินเดือน ปรับ วุฒิข้าราชการ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ก็ยังอยู่ในงบกลางครับท่านประธาน ๑๐. เงินสมทบ ลูกจ้าง ๓๗๐ ล้านบาท ก็อยู่ในงบกลางครับท่านประธาน ๑๑. เงินสำรองสมทบชดเชย ข้าราชการ ยอดไม่น้อยครับ ๘๒,๗๗๕ ล้านบาท อยู่ในงบไหนครับ งบกลางครับท่านประธาน สุดท้ายหมวด ๑๒ เงินสดกรณีฉุกเฉินจำเป็น ๙๓,๓๐๐ ล้านบาท นี่คืองบที่นายกรัฐมนตรี สามารถดำเนินการได้ สรุปนายกรัฐมนตรีและรัฐบาล งบกลางทั้งหมด ๘๐๕,๗๔๕ ล้านบาท ขออนุญาตนิดเดียวครับ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ใช้เท่าไรครับ ๙๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ให้ประชาชน ๑๕๒,๗๐๐ ล้านบาท คือดิจิทัลท่านประธานครับ ๖ รายการที่ผมกล่าว ข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานของรัฐ ๖ รายการทั้งหมดจาก ๑๒ รายการในงบกลาง ๕๔๙,๔๔๕ ล้านบาทครับท่านประธาน ผมขอเสนออย่างนี้นะครับว่า สวัสดิการของ ข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานของรัฐ ให้เอาออกไปจากงบกลางเลยครับท่านประธาน ไม่ต้องมาตบตาให้เพื่อนสมาชิกได้ด่ารัฐบาล ซึ่งเป็นรายจ่ายประจำที่สามารถคำนวณ ได้แน่นอน หรือท่านจะหลบข้อกฎหมาย พ.ร.บ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ผมก็ขอฝากว่างบบุคลากรท่านประธานครับ ไม่ใช่ ๘๐๐,๐๐๐ ครับ รวมแล้วงบบุคลากร เงินเดือนทั้งหมด ๑,๓๔๙,๔๔๕ ล้านบาท ขอบคุณครับ