ลิณธิภรณ์ ชี้เรือนจำล้น-ล้าสมัย เสนอเน้นบำบัดแทนลงโทษ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวลิณธิภรณ์ วริณวัชรโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ ที่ดิฉันถืออยู่ในมือฉบับนี้คือรายงานผล การพิจารณาศึกษาเรื่องของปัญหานักโทษล้นเรือนจำ แนวทางการเคลื่อนย้ายเรือนจำ ออกจากเขตชุมชนเมือง รวมถึงการปรับปรุงการบริหารงานราชทัณฑ์ภายในเรือนจำ ทั่วประเทศให้มีความเหมาะสมค่ะ ซึ่งคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชนก็ได้ทำการศึกษาจนเสร็จสิ้นแล้วนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ท่านประธานคะ เรือนจำและทัณฑสถานหลายแห่งอย่างที่ได้กล่าวมีอายุการใช้งานมานานหลายสิบป้ และบางแห่งมีอายุกว่าร้อยป้ อย่างที่ท่านได้ยกตัวอย่าง เช่น นครสวรรค์ที่ก่อสร้างมาตั้งแต่ ป้ ๒๔๓๕ ปัจจุบันก็ ๑๓๒ ป้ เกินชั่วอายุของคนคนหนึ่งแล้วค่ะท่านประธาน จนในภาพรวม ทัณฑสถานในประเทศไทยไม่ว่าเราจะมองจากมุมคนในหรือมองจากมุมคนนอก มันไม่สามารถ รองรับการควบคุมผู้ต้องขังตามมาตรฐานขั้นต่ำได้ และให้ความคุ้มครองสิทธิพื้นฐานของ ผู้ต้องขังอย่างเหมาะสมตามมาตรฐานสากลได้ค่ะ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของหลักสิทธิมนุษยชน ของสหประชาชาติที่ประเทศไทยได้ลงนามไว้ อาทิ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง และสิทธิการเมือง หรือที่เราเรียกย่อ ๆ ว่า ICCPR หรือแม้กระทั่งข้อกำหนดของ เนลสัน แมนเดลา (Nelson Mandela) ข้อปฏิบัติต่อผู้ต้องขังหญิงในเรือนจำ หรือข้อกำหนด กรุงเทพ และอื่น ๆ อีกหลายฉบับ แต่สิ่งที่ดิฉันต้องการเน้นย้ำให้ท่านประธานเห็นตามผล การศึกษาของคณะกรรมาธิการ พบว่าสภาพแวดล้อมของเรือนจำก็ดี วิธีการปฏิบัติต่อ ผู้ต้องขัง และสถานการณ์การก่ออาชญากรรม ส่งผลอย่างยิ่งต่อประสิทธิภาพการควบคุม ผู้ต้องขังค่ะ แต่ปัจจุบันกรมราชทัณฑ์กำลังเผชิญปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจำ ในอดีตที่ผ่านมา เราเคยมีผู้ต้องขังเกินกว่า ๓๐๐,๐๐๐ ราย แต่ข้อมูลล่าสุดที่ดิฉันมี คือ สถิติเมื่อวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๗ บอกว่าต้นป้ที่ผ่านมากรมราชทัณฑ์มีผู้ต้องขังอยู่ในความดูแลเหลือเพียง ๑๔๓,๑๒๒ รายค่ะ เพราะได้รับการพักโทษไปแล้วกว่า ๕๐,๐๐๐ ราย ในช่วงของการ แพร่ระบาดของสถานการณ์โควิด แต่อย่างไรก็ดีจำนวนนักโทษที่มีเหลือ ๆ อยู่ ก็ยังมากเกิน อัตราอยู่ดี เพราะมาตรฐานของราชทัณฑ์ตามพื้นที่ความจุและการรองรับผู้ต้องขังไทยยังเกิน กว่าเกณฑ์ที่ควรจะเปึนมากกว่า ๕๐,๐๐๐ รายเลยทีเดียวค่ะ และนอกจากนี้ในรายงาน ฉบับนี้ยังเป่ดเผยข้อมูลที่น่าสนใจจากหัวหน้าโครงการส่งเสริมการอนุวัติข้อกำหนดกรุงเทพ และการปฏิบัติต่อผู้กระทำความผิด หรือที่เรียกกันย่อ ๆ ว่า IBR และสถาบันเพื่อการ ยุติธรรมแห่งประเทศไทย หรือ TIJ ว่าประเทศไทยมีผู้ต้องขังต่อจำนวนประชากรสูงเปึน อันดับ ๖ ของโลก แล้วเราเปึนอันดับที่ ๓ ของเอเชีย และเปึนอันดับ ๑ ของอาเซียนนับตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๐ เปึนต้นมาเรามีจำนวนผู้ต้องขังเพิ่มสูงขึ้น ๔ เปอร์เซ็นต์ทุกป้ โดยผู้ต้องขังส่วนใหญ่ อย่างที่ได้กล่าวในการศึกษาคือมาจากคดียาเสพติดถึง ๗๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานคะ สถิติที่ดิฉันได้กล่าวไปข้างต้น ผู้ต้องขังมาจากคดียาเสพติดจึงเปึนสิ่งที่สำคัญว่าการลงโทษ อย่างเหมาะสมสำคัญหรือไม่ ซึ่งจะไม่เปึนผลดีต่ออนาคตสังคม แต่ควรเปึนการบำบัด และฟุ๋นฟูผู้ที่เคยต้องโทษให้กลับคืนสู่สังคมได้อย่างสงบสุขค่ะ ดิฉันจึงอยากขอสนับสนุน ให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามยาเสพติด ป.ป.ส. หน่วยงานสาธารณสุข กรมราชทัณฑ์ กรมคุมประพฤติ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน เร่งรัดดำเนินนโยบาย ตามแนวทางการบำบัดรักษาฟุ๋นฟูผู้ติดยาเสพติดให้เปึนไปตามมาตรฐานสากลค่ะ โดยยึด พระราชบัญญัติที่ใช้ประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๖๔ กำหนดมาตรการในการปัองกันปราบปรามและแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างเปึนระบบและ มีประสิทธิภาพค่ะ มากไปกว่านั้นดิฉันสนับสนุนและเห็นด้วยอย่างยิ่งต่อคณะกรรมาธิการ ที่ว่าด้วย คณะรัฐมนตรีค่ะ ต้องพิจารณาแสวงหามาตรการเร่งด่วนเพื่อแก้ปัญหาจำนวน ผู้ต้องขังเกินความจุของเรือนจำ หรือทัณฑสถานที่รองรับ แน่นอนค่ะมันมีหลายแนวทาง ไม่ว่าจะเปึนแนวทางลดจำนวนผู้ต้องขัง ขยายสถานที่ควบคุม ย้ายเรือนจำในบางจังหวัด พัฒนาระบบสุขภาพ ไปจนถึงการใช้มาตรการอื่น ๆ แต่รัฐบาลที่ผ่านมาค่ะ ซึ่งนำโดย นายกรัฐมนตรี เศรษฐา ทวีสิน ได้เริ่ม Kick Off ศูนย์ฟุ๋นฟูสภาพสังคม บูรณาการภาคีเครือข่าย ตั้งแต่ช่วงเดือนมีนาคมที่ผ่านมานะคะ นำผู้เสพยาเสพติดกลับเข้ารับการฟุ๋นฟูบำบัด ทั้งด้าน การศึกษา การประกอบอาชีพ การดูแลปัญหาสุขภาพ และการให้การสงเคราะห์ ด้านอื่น ๆ ด้วย เรียกว่าทำครบวงจรเพื่อนำบุคคลดังกล่าวคืนสู่สังคม และดำรงชีวิตได้อย่าง ปกติสุข สิ่งที่สำคัญของการแก้ไขฟุ๋นฟูพฤติกรรมและเพื่อไม่ให้ผู้ติดยาเสพติดกระทำผิดซ้ำ การต่อยอดนโยบายและแนวทางการดำเนินนโยบายจากรัฐบาลในอดีตจนถึงรัฐบาลปัจจุบัน ที่มีนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร เปึนนายกรัฐมนตรี จึงเปึนสิ่งที่สำคัญและต้องเร่ง ดำเนินการเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหานักโทษล้นคุกค่ะ และถ้าเราเห็นชัดวันนี้นะคะท่านประธาน เราทุกคนมีรัฐบาลใหม่แล้ววันนี้ ที่นำโดยนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร ดิฉันเชื่อมั่น เปึนอย่างยิ่งว่าพันธกิจสำคัญของรัฐบาลอย่างเปึนทางการเมื่อมีการประกาศ การจัดการ แก้ไขปัญหายาเสพติดยังคงเปึนวาระแห่งชาติ และยังถือเปึนหัวใจสำคัญของรัฐบาลที่นำโดย เพื่อไทย หัวใจคือประชาชนที่เราจะแก้ไข และเราจะยึดมั่นทำเพื่อคนไทยทุกคนต่อไปค่ะ เพื่อให้ผู้ต้องขังเหล่านี้ลดการถูกเข้าไปอยู่ในคุก เปึนส่วนหนึ่งของสังคม และกลับมาใช้ชีวิต ได้อย่างปกติค่ะ ดังนั้น ดิฉันจึงสนับสนุนให้รัฐบาลเร่งปรับโครงสร้างเศรษฐกิจทั้งระบบ กระตุ้นให้คนไทยลืมตาอ้าปากได้ค่ะ ยืนหยัดได้ด้วยรายได้ของตนเอง เพื่อไม่ให้ต้องหัน กลับไปอยู่ในวงจรของยาเสพติด เมื่อรัฐบาลที่นำโดยพรรคเพื่อไทยทำสำเร็จ ปัญหาคนล้นคุก ๗๕ เปอร์เซ็นต์จากยาเสพติดก็จะลดลงค่ะ

สุดท้ายนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันขอแสดงจุดยืนเห็นด้วยกับรายงานผลการ พิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ขอบคุณค่ะท่านประธาน