อนุสรณ์ ชี้หนี้ครัวเรือนวิกฤต หนี้นอกระบบยังคุกคาม ดันแก้โครงสร้างต่อเนื่อง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๔ · ๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๗

อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด อภิปรายปัญหาหนี้สินภาคครัวเรือนและหนี้นอกระบบที่ส่งผลกระทบกว้างขวาง พร้อมเสนอแนวทางแก้ไขอย่างเป็นระบบและองค์รวมร่วมกับประชาชน ทั้งยังชี้ประเด็นค่าครองชีพที่สูงขึ้นเทียบกับประเทศอื่น โดยวิเคราะห์มาตรการของรัฐบาลเศรษฐาในการลดภาระค่าใช้จ่ายประชาชน แต่ระบุว่าการแก้ปัญหาหนี้นอกระบบยังไม่สำเร็จ จึงเรียกร้องให้รัฐบาลใหม่เดินหน้าแก้ไขอย่างต่อเนื่องด้วยแนวทางที่เป็นระบบและมีความหวังในการบรรลุเป้าหมาย

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต่อรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหาหนี้สินภาคครัวเรือน อย่างยั่งยืนและปัญหาค่าครองชีพสูง ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องหนี้สินเป็นมหากาพย์ เป็นภาระร่วมของคนไทยหลายกลุ่มด้วยกัน ก็ต้องขออภิปรายเริ่มต้นให้มีความอุ่นใจ และสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมกับพี่น้องประชาชนว่า ท่านไม่ใช่คนเพียงคนเดียว หรือกลุ่มเดียวที่มีภาระหนี้สิน สส. เองก็ประสบปัญหาหนี้สินเช่นกัน ท่าน สส. ธีระชัย แสนแก้ว บอกว่า กว่าจะเป็น สส. ได้ กู้ทุกอย่างครับ ยกเว้นไม่กู้อย่างเดียวคือ กับระเบิดครับ มี ธ.ก.ส. กู้ ธ.ก.ส. กู้ออมสินโปะ ธ.ก.ส. เอา ธ.ก.ส. ไปโปะธนาคารอาคารสงเคราะห์ เพราะฉะนั้น เป็นภาระปัญหารวบ แล้วเรื่องปัญหาหนี้สินนี่เราไม่สามารถมองแบบแยกเป็นส่วน ๆ ได้ครับ เราต้องมองแบบเชื่อมโยง สอดประสาน วิเคราะห์แบบองค์รวม จะทำให้เราได้เห็นและเข้าใจ สภาพของปัญหาหนี้สินที่แท้จริง ท่านประธานครับ ปัญหาหนี้สินบางทีมันเคราะห์ซ้ำกรรมซัด มาพร้อม ๆ กับปัญหาหนี้นอกระบบ มีหนี้นอกระบบแล้วก็ต้องถูกล่อลวง มีแก๊ง Call Center แทรกเข้ามาด้วย ถ้าพูดถึง Call Center ก็ต้องนึกถึงบัญชีม้าครับ เขาบอกว่าลักษณะ ข้อสังเกตของบัญชีม้ามี ๒ ประการครับ ข้อที่ ๑ ลักษณะบัญชีม้า คือมักจะไม่มีเงินคงค้าง ในบัญชีครับ ท่านใดเป็นลองสังเกตนะครับ ลักษณะบัญชีม้า ข้อที่ ๑ ไม่มีเงินคงค้างในบัญชี ๒. ลักษณะการเข้าของเงินจะเข้าครั้งเดียวและออกครั้งเดียว เข้าอย่างรวดเร็วและออก อย่างรวดเร็ว ฟังตรงนี้ท่านสงสัยเลยครับว่า หรือบัญชีของเราเป็นบัญชีม้าครับ เพราะ ลักษณะการรับรายได้เป็นลักษณะแบบนั้นครับ บางคนพูดปลอบใจตัวเองว่า ปัญหาหนี้สิน นี่มันต้องแก้เชิงระบบครับ แต่เราก็พบว่าถ้าเราแก้เชิงระบบไม่สำเร็จ เราก็ไม่ควรจะไปล้อเล่น กับระบบ บางคนประกาศให้สบายใจว่า เงินนี้มี มีพอที่จะสามารถใช้ชีวิตได้จนตายครับ แต่มีข้อแม้ว่าต้องตายภายในพรุ่งนี้ครับ เพราะฉะนั้นปัญหาหนี้สินนี่มันส่งผลกระทบ ไปในวงกว้าง มีความพยายามของหลายรัฐบาลนะครับ ก็ต้องให้เครดิตโดยถ้วนหน้า ในการจะจัดการแก้หนี้ในระบบนอกระบบ เรียกว่า แก้เชิงระบบและเชิงโครงสร้าง

ส่วนปัญหาเรื่องค่าครองชีพ เราก็ต้องยอมรับว่า ค่าครองชีพปรับพุ่งสูงขึ้น หรือไม่ ก็ต้องยอมรับว่าสูงขึ้น แต่ประเทศไทยเป็นประเทศเดียวที่มีค่าครองชีพที่เรียกว่า ดัชนีค่าครองชีพพุ่งสูงที่สุดในโลกหรือไม่ คำตอบก็ ไม่ใช่ครับ ประเทศที่มีค่าครองชีพสูงสุด ในโลกครับ บางปีอยู่อันดับ ๑ บางปีตกลงมา ๒ บางปีสลับขึ้นไปเป็น ๑ ก็คือฮ่องกงครับ รองลงมาคือสิงคโปร์ ตามด้วยอันดับ ๓ ซูริก สวิตเซอร์แลนด์ ถ้าเอามาจัดเรียงกัน ๑๔๖ ประเทศทั่วโลกก็พบว่า ประเทศไทยอยู่อันดับ ๗๙ ก็ไม่ได้ขี้ริ้วขี้เหร่นะครับ ไปจัดใน ASEAN ๑๐ ประเทศพบว่า ประเทศไทยมีค่าครองชีพพุ่งสูงขึ้นเป็นอันดับ ๕ ของ ASEAN สิ่งที่เราต้องให้เชิงอรรถาธิบายในสารัตถะสำคัญก็คือว่า ค่าครองชีพที่เอามาวัดดูจากอะไร ก็ไปดูค่าใช้จ่ายหลัก ๆ ค่าใช้จ่ายในการอุปโภคบริโภค ไปดูค่าอาหาร ไปดูค่าเดินทาง ไปดูค่าสาธารณูปโภค ถามว่ารัฐบาลชุดที่เพิ่งผ่านพ้นไปนี้นะครับ รัฐบาล เศรษฐา ทวีสิน ท่านก็มาในปรัชญาแก้ไขปัญหาหนี้สินเชิงระบบและเชิงโครงสร้าง ก็คือการลดรายจ่าย เพิ่มรายได้ และขยายโอกาส ๓ กลุ่มคำนี้ ไม่ได้หมายความว่า ทำคนละทีนะครับ ต้องทำ พร้อม ๆ กัน และหวังให้ส่งผลสะท้อน และตกกระทบเชื่อมโยงกัน ไปพร้อม ๆ กัน นั่นหมายความว่าลดรายจ่ายแล้ว ก็ต้องหาทางไปเพิ่มรายได้ เพื่อจะขยายโอกาสต่อไป รัฐบาลเศรษฐาเข้ามาทำอะไรบ้าง ถ้าทุกท่านจำได้นะครับ ครม. ก็เห็นชอบมาตรการในการ ลดค่าครองชีพ ลดภาระให้กับประชาชนทันทีครับ ลดค่าไฟฟ้า ลดค่าน้ำมัน หรือแม้แต่ ในวาระท้าย ๆ ของรัฐบาลเศรษฐา ทวีสิน ก็มีความพยายามที่จะตรึงราคาดีเซลให้อยู่ที่ไม่เกิน ๓๓ บาท พยายามจะลดค่าไฟ ลดราคาก๊าซ นี่คือความพยายามในการที่จะลดรายจ่าย

ประเด็นข้อสังเกตต่อไปก็คือว่า รัฐบาลเศรษฐาพยายามท้าทายกับการทำงาน ของรัฐบาลตัวเอง Challenge ประกาศเลยว่า ภายในรัฐบาลเศรษฐานั้นจะต้องแก้ปัญหา หนี้นอกระบบให้จบครับ ปรากฏว่าแก้ไปแก้มา ภารกิจของนายกรัฐมนตรีเศรษฐา จบก่อนการแก้หนี้ครับ แต่นั่นไม่ได้หมายความว่า ฝันจะสลาย ความหวังจะพังทลาย การแก้ปัญหาเชิงระบบ เชิงโครงสร้าง ยังเดินหน้าต่อไป สิ่งที่เราต้องเห็นก็คือว่า การแก้ปัญหา เชิงโครงสร้างหรือเชิงระบบนั้น ต้องทำพร้อม ๆ กัน ขยับพร้อม ๆ กันทุกภาคส่วน ก็ต้องขอชื่นชมในรายงานฉบับนี้ ซึ่งก็เป็นระดับนักปราชญ์ราชบัณฑิต เป็นครูบาอาจารย์ มาช่วยเขียนให้เราได้อ่าน แนวทางนี้ผมเชื่อว่าอย่างน้อยก็จะเป็นแสงสว่างให้พวกเราได้เดินตาม และมีความหวังว่าจะแก้ปัญหานี้ได้สำเร็จ ผมขอเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า แม้รัฐบาลเศรษฐาจะยังปฏิบัติภารกิจนี้ไม่ครบถ้วน และมีเหตุต้องพ้นจากการเป็น นายกรัฐมนตรี ผมคงไม่ใช้คำว่า ยักไหล่แล้วไปต่อครับ เพราะมีเพื่อนสมาชิกใช้ไปแล้ว ผมขออธิบายปรากฏการณ์นี้ว่า ยักคิ้วแล้ว Heal ใจครับ พรุ่งนี้พบกับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ที่จะแก้ปัญหาหนี้เชิงโครงสร้างและแก้ทั้งระบบ ขอบคุณครับ