ชุติมา แจงปัญหาหนี้นอกระบบ-เครดิตบูโร ชี้ต้องแก้โครงสร้างต้นทุนเกษตรกร

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบัน พรรคประชาชน พรรคที่กำเนิดจากประชาชนและดำรงอยู่เพื่อประชาชนค่ะ ในวันนี้พี่น้อง ประชาชนของเรากำลังเดือดร้อน ดิฉันในฐานะผู้แทนราษฎรไม่สามารถที่จะนิ่งเฉยอยู่ได้ ดิฉันจึงขอเสนอความเห็นฝากผ่านไปยังรัฐบาล สำหรับเรื่องของการแก้ไขปัญหาหนี้สิน ภาคครัวเรือนอย่างยั่งยืนและปัญหาค่าครองชีพสูง เล่มนี้ดิฉันได้อ่านแล้ว และดิฉันก็ขอ ชื่นชมคณะกรรมาธิการที่ทำรายงานออกมาได้ดีมาก ๆ เลย ดิฉันอ่านแล้วดิฉันก็ไม่มีข้อ จะตำหนิตรงไหน เพราะว่าข้อมูลในเชิงวิชาการหรือว่าสถิติอะไร ท่านรวบรวมมาได้ดีมาก ๆ แล้ว แต่ดิฉันยังมีข้อเสนอบางอย่างที่อยากจะฝากไป โดยเฉพาะประเด็นของหนี้นอกระบบค่ะ คือดิฉันค่อนข้างจะสนใจประเด็นนี้เป็นพิเศษ ดิฉันลงพื้นที่มาดิฉันได้รับเรื่องจากประชาชน ของเรา เรื่องหนี้นอกระบบเยอะมาก ๆ เลย แต่ว่าในหนังสือเล่มนี้ในรายงานของท่านจะพูด ส่วนใหญ่เลย เรียกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์จะเป็นรายงานและข้อมูลการศึกษาที่เป็นเรื่องของ ในระบบ ซึ่งดิฉันเห็นด้วย ดิฉันไม่ได้ปฏิเสธว่า มันไม่ดี เพราะว่าหนี้ในระบบก็เป็นหนี้ ที่มีผลมากเหมือนกัน แล้วก็ทำให้ประชาชนเดือดร้อนเช่นเดียวกัน แต่ว่าหนี้นอกระบบ มันเป็นสิ่งที่รบกวนจิตใจ แล้วก็ทำให้ประชาชนเป็นทุกข์มาก ๆ ดิฉันจะยกตัวอย่างให้ฟังค่ะ ดิฉันได้ลงพื้นที่แล้วก็ได้พูดคุยกับพี่น้องประชาชนของเรา พี่ ๆ ที่ขับวินมอเตอร์ไซค์ เขาก็บอกว่า แต่ละวันเขาขับรถได้เงินมาจากการขับวินในแต่ละวัน ๆ ก็ต้องเอาไปจ่ายหนี้ นอกระบบ ค่าใช้จ่ายโน่น นี่ นั่น ไม่มีเงินเก็บให้ครอบครัวเขาเลย หรือมีคุณป้าวัย ๗๐ ปี คนหนึ่งค่ะ เขาขายขนมไทยอยู่ในตลาด เขาก็บอกว่า เขาต้องเลี้ยงดูลูกชายที่พิการ เขากู้เงิน มา ๔๐,๐๐๐ บาท นั่นคือเงินต้น ดอกเบี้ยวันละ ๔๐๐ บาท ถ้าวันนี้ไม่ได้จ่ายพรุ่งนี้จะทบ ไปเป็น ๘๐๐ บาท วันถัดไปคือ ๑,๒๐๐ บาท เคยจะคิดสั้นแต่ว่าสงสารลูก นี่คือปัญหา ที่พี่น้องประชาชนเราเจออยู่ คำถามดิฉันก็คือว่า แล้วเราในฐานะผู้แทนราษฎร เราจะช่วย พี่น้องประชาชนได้อย่างไรนะคะ ดิฉันก็คาดหวังว่ารายงานเล่มนี้จะมีแนวทางอยู่บ้าง แต่ว่า ก็ยังไม่ได้เจออย่างที่คาดหวังไว้ ก็เลยอยากจะฝากไปถึงรัฐบาลชุดใหม่ที่จะเข้ามานะคะ ช่วยแก้ปัญหานี้ให้กับพี่น้องประชาชนด้วย คำถามของดิฉันก็คือรัฐบาลที่ผ่าน ๆ มาไม่รู้หรือคะ ว่าแก๊งหมวกกันน็อก หรือว่าหนี้นอกระบบคือใครบ้างนะคะ ดิฉันคิดว่ามันไม่ยากเลย ถ้าจะสืบให้รู้แล้วก็แก้ปัญหานี้นะคะ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากไปถึงรัฐบาลชุดใหม่ว่า แก้ปัญหานี้จริงจังเถอะค่ะ ในรายงานเล่มนี้ท่านทำมาดีแล้ว What When How Who ทุกอย่างดีหมดแล้ว แต่ยังขาดอยู่ในประเด็นนี้ค่ะ ดิฉันอยากจะให้มอบหมายอย่างจริงจัง บูรณาการร่วมกันเลย ใครที่เกี่ยวข้องบ้าง หน่วยงานไหนที่เกี่ยวข้องบ้าง เอาจริงสักทีเถอะค่ะ กับพวกที่ปล่อยหนี้นอกระบบ แล้วดอกเบี้ยสูงแบบนี้ จัดการจริง ๆ เถอะค่ะ คือพูดง่าย ๆ ถ้าเปรียบประเทศนี้เป็นบริษัท ๆ หนึ่ง แล้วเป็นบริษัทที่เรารู้อยู่แล้วว่า หน่วยงานนี้บกพร่อง ก็จัดการสิคะ จัดการ อย่าปล่อยให้ประชาชนต้องเดือดร้อนอยู่แบบนี้ ดิฉันอยากจะฝากเรื่องนี้ เพราะดิฉัน Serious มากจริง ๆ ค่ะ ทุกวันนี้คนวัยทำงานที่ทำงานเลี้ยงตัวเองยังไม่พอเลยค่ะ ต้องไปจ่ายหนี้ให้คุณพ่อ คุณแม่ บางครั้งพ่อแม่อายุมากแล้วแต่มีหนี้สิน ลูก ๆ ก็ไม่ได้ตั้งตัวสักที นี่คือสภาพความเป็นจริงที่เกิดขึ้น มันกลายเป็นว่ามันก็จะเป็นแบบนี้ซ้ำซ้อน ๆ ไปเรื่อย ๆ นี่คือเหตุผลที่ว่าทำไมดิฉันถึง Serious มากในเรื่องหนี้นอกระบบ เพราะมันทำให้สั่นคลอน จริง ๆ นะคะ สั่นคลอนสถาบันครอบครัว มีเพื่อนบางทีก็เสียเพื่อนกัน หรือว่าในครอบครัว ก็ทะเลาะกันเอง มันไม่ควรเป็นแบบนี้นะคะ เพราะฉะนั้นรายงานฉบับนี้ดิฉันมองว่า ทำได้ดีแล้ว แต่ยังไปไม่สุด คือยังไม่สุดทางอย่างที่ควรจะเป็น ยังไม่ครอบคลุมมากพอ ทีนี้ในแง่ของ เกษตรกร ดิฉันขอฝากนิดหนึ่งคือ ในส่วนของมาตรการพักชำระหนี้อะไรต่าง ๆ ในทุกรัฐบาล ที่ผ่านมาก็ดีที่มี เพราะทำให้เกษตรกรได้หายใจคล่องคอมากขึ้น คือหายใจได้โล่งอกโล่งใจ มากขึ้น แต่ว่าก็เป็นแค่ยา Paracetamol เท่านั้น มันยังไม่ได้ยั่งยืนระยะยาว อันนี้ดิฉันมองว่า เป็นเรื่องของโครงสร้าง รัฐบาลต่อ ๆ ไปคงต้องมามองกันระยะยาวจริง ๆ หนี้ของเกษตรกร นอกเหนือจากเรื่องภัยธรรมชาติอะไรต่าง ๆ แล้ว จริง ๆ แล้วคือต้นทุนใช่ไหมคะ ต้นทุนสูง ค่าปุ๋ย ค่าอะไรต่าง ๆ ที่ต้องใช้ เรารู้อยู่แล้วว่าต้นทุนสูง เพราะฉะนั้นตรงนี้เราต้องมาช่วยให้ ต้นทุนน้อยลง เราต้องส่งเสริมมากขึ้น แล้วก็ในส่วนของราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ในทางธุรกิจ เราก็รู้อยู่แล้ว Margin มันจะเหลือนิดเดียว ต้นทุนสูงราคาตกต่ำแทบไม่เหลืออะไรเลย สุดท้ายขาดทุน นี่ก็เป็นที่มาของหนี้สินถูกไหมคะ นอกเหนือจากมาตรการต่าง ๆ ที่ท่านเสนอ มาแล้ว ดิฉันคิดว่ารัฐบาลคงต้องมาจริงจังในเรื่องของการปรับโครงสร้าง แล้วก็จริงใจในการ แก้ปัญหาให้กับประชาชน

ส่วนในเรื่องของ พ.ร.บ. สุดท้ายในเวลาที่เหลืออยู่น้อยนิด ดิฉันอยากจะฝากไว้ นิดหนึ่งค่ะ ในเรื่องของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิตฉบับนี้ มีบางส่วน ที่บอกว่า จะแก้ไขปรับปรุงกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย อันนี้ดีอยู่แล้ว แต่อยากจะให้ เพิ่มเนื้อหานิดหนึ่งนะคะ คือดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน โดยเฉพาะคนที่ ติดเครดิตบูโร ดิฉันไม่แน่ใจว่าความหมายของท่านในเล่มนี้ครอบคลุมไปหรือยัง แต่ดิฉัน อ่านแล้วดิฉันเข้าใจว่า ยังไม่ใช่แบบนั้น คือบางคนเขาจ่ายเงินแล้ว แต่ว่ายังคงโดนแขวนอยู่ ท่านนึกออกไหมคะ เขาปิดบัญชีไปเรียบร้อยแล้ว บางคนแขวนอยู่เป็นปี ๆ เลย เขาไม่สามารถ ที่จะไปกู้ใหม่ แม้กระทั่งทำบัตรเครดิตก็ไม่ได้ ทั้งที่เขาจ่ายครบแล้ว เพราะฉะนั้นตรงนี้ อาจต้องแก้ไขหน่อยหนึ่ง คือเขาจ่ายครบแล้ว เขาปรับโครงสร้างหนี้อะไรก็ตามในช่วงที่ผ่านมา แต่เขา Clear หมดแล้ว เพราะฉะนั้นไม่ควรจะแขวนชื่อเขาไว้แบบนั้น ไม่อย่างนั้นมันวน กลับมาเป็น Loop เดิมเลยค่ะ คือเข้าถึงแหล่งเงินทุนไม่ได้ ก็จะกลับไปเป็นหนี้นอกระบบอีก อันนี้เป็นจุดเล็กน้อยที่เราไม่ควรมองข้าม เพราะฉะนั้นโดยสรุปดิฉันมองว่า รายงานฉบับนี้ ดีมาก แต่อยากให้เพิ่มในส่วนหนี้นอกระบบให้ลงลึกในรายละเอียดมากขึ้น แล้วก็ให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดการกับหนี้นอกระบบ โดยเฉพาะที่ปล่อยเงินกู้อะไรที่เกินอัตรา ที่กฎหมายกำหนดอย่างจริงจังเถอะค่ะ โดยเฉพาะคนที่มาทวงหนี้ชาวบ้านอะไรแบบนี้ แล้วก็ พยายามให้ชาวบ้านเข้าถึงเงินได้ง่ายขึ้นจริง ๆ เพราะบางคนแม้กระทั่งธนาคารออมสิน พยายามที่จะมีมาตรการอะไรให้แล้ว เขาบอกเขายังเข้าไม่ได้อยู่ดีนะคะ ก็คงต้องไปดูกัน จริงจังว่ามันเกิดอะไรขึ้น ทำอย่างไรที่จะให้ประชาชนตัวเล็ก ตัวน้อยของเราเข้าถึงได้จริง ๆ ถ้าท่านอยากรู้สิ่งที่ดิฉันพูดไปทั้งหมด ท่านไปเดินตลาดเลยค่ะ ท่านไปคุยกับพี่น้องประชาชน ได้เลยนะคะ ก็ขอฝากไปถึงรัฐบาลใหม่ที่จะเกิดขึ้น ให้ใส่ใจประชาชนตามที่ดิฉันเสนอแนะไป ให้มากขึ้นกว่าชุดที่ผ่าน ๆ มานะคะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน