เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชัยวัฒน์ สถาวรวิจิตร ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในวันนี้ ผมขออภิปรายรายงานของ กสทช. ครับ โดยผมจะขอเจาะไปที่ประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไข ปัญหาแก๊งดูดเงิน แก๊งหลอกเงิน แก๊ง Call Center SIM ผี บัญชีม้าของ กสทช. ก่อนอื่น ก็ขอชื่นชมในการทำงานของ กสทช. ก่อนว่า ท่านก็ได้ทำในหลาย ๆ ส่วนในการป้องกันปัญหา แต่ก็ยังมีงานอีกหลาย ๆ ด้านที่ท่านยังสามารถทำได้เพิ่มมากขึ้นนะครับ และตัวกระผมเอง ในฐานะที่เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการแก้ไขปัญหาอาชญากรรมทางการเงิน ภายใต้ กรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงิน และตลาดการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ผมก็ได้มีการเชิญผู้แทนจาก กสทช. มาเข้าร่วมประชุมหลายครั้ง แล้วก็ได้มีข้อเสนอแนะไปถึง กสทช. อยู่หลายข้อ เกรงว่าข้อเสนอแนะดังกล่าวอาจจะยังไปไม่ถึงนะครับ ก็เลยขอโอกาสนี้ ในการพูดข้อเสนอแนะหลาย ๆ ด้านไปถึงคณะกรรมการ แล้วก็ผู้ชี้แจงที่มาจาก กสทช. ในวันนี้ด้วยนะครับ โดยผมจะขออ้างถึงรายงานในหน้าที่ ๙๐ ซึ่งท่านก็ได้มีการดำเนินการเกี่ยวกับการเฝ้าระวัง การใช้งาน แล้วก็การตรวจสอบ Traffic พูดง่าย ๆ ว่าถ้ามีผู้รับใบอนุญาต ผู้ที่เป็น ผู้ให้บริการโทรคมนาคม หรือว่าขอเรียกสั้น ๆ ว่า Telco แล้วกันนะครับ ตรวจพบ Traffic ที่มีพฤติกรรมการใช้งานผิดปกติ ก็จะมีการประสานแจ้งข้อมูลไปกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อดำเนินการ แล้วก็ กสทช. ได้ประสานงานกับ Telco ในการปิดกั้นข้อความสั้น และเลขหมาย ที่มีลักษณะฝ่าฝืนกฎหมาย ท่านก็มีสถิติที่บอกถึงการปิดกั้นข้อความสั้น หรือ SMS ว่า ในรายงานของปีที่ผ่านมานี้ปี ๒๕๖๖ มีการปิดกั้นข้อความสั้นไป ๗๙,๘๙๓ ราย ตัวผมเอง ก็ยังได้รับ SMS ข้อความสั้นที่มี Link ให้คลิก หลอกลวงอยู่วันเว้นวัน แล้วก็เชื่อว่าประชาชน คนไทยอีกหลายล้านคนก็ได้รับเช่นเดียวกัน ถ้าผมจะอ่านข้อความที่เพิ่งได้รับมา สด ๆ ร้อน ๆ เมื่อวัน ๒ วันนี้ ท่านมีโชคหล่นทับเต็ม ๆ กดเลย P6 แล้วก็ตามด้วย Link ที่เป็น Shorten URL รับฟรี ๑๐๐ บาท ทุก Use วันนี้ย้ายมาเว็บเรา ตามด้วย Link ที่มี URL ให้กด Ev ๗๘๙ Review เพียบเล่นง่ายจริง ๆ คืนยอดทันที ๑๖ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ตามด้วย Link ที่มีมาให้กด นี่คือสิ่งที่ท่านบอกว่า ท่านได้มีการปิดกั้นข้อความสั้น ไปประมาณ ๘๐,๐๐๐ ข้อความในปีนั้น แต่ตัวเลขที่ท่านยังไม่ได้รายงานในรายงาน ก็คือว่า SMS ที่ท่านไม่สามารถปิดกั้นได้มีอีกเท่าไรนะครับ ผมเชื่อว่าอาจจะมีเป็น ๑,๐๐๐ ล้านข้อความ หรือ ๑๐,๐๐๐ ล้านข้อความ ทั้งปีที่ท่านปิดกั้นไม่ได้ แล้วสิ่งที่ท่านบอกว่า ปิดกั้นได้ไป ๘๐,๐๐๐ ราย อาจจะไม่ถึง ๐.๐๑ เปอร์เซ็นต์ด้วยซ้ำ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ทาง กสทช. สามารถที่จะดำเนินการได้อีก ให้มันดีขึ้นได้นะครับ ผมก็จะขอมีข้อเสนอแนะ เช่น การกำกับ ดูแลให้ Telco สามารถให้บริการกับลูกค้าที่จะส่ง SMS ที่แนบ Link ให้กำหนดเป็น Positive list ไปเลยครับ เพราะว่าปัจจุบันนี้ธนาคารหรือผู้ประกอบการทั่วไปที่เป็นผู้ประกอบการปกติ ไม่ได้ส่ง SMS ที่มี Link กันแล้วครับ ดังนั้นโอกาสสูงมากคนที่ส่ง SMS แล้วแนบ Link มา ก็มักจะเป็น Scammer ท่านสามารถกำหนดไปได้เลยไหมครับ กำกับดูแลให้ Telco บอกว่า ลูกค้าคนไหนอยากส่ง SMS แนบ Link ต้องมาขึ้นทะเบียนให้อยู่ใน Positive list ก่อน แล้วถ้าหากมีการส่ง Spam ส่ง Scammer ออกมา ท่านก็สามารถที่จะลบเขาออกจาก Positive list นั้น มันจะสามารถป้องกัน SMS ได้มากมาย โดยที่ท่านไม่ต้องไปสร้างระบบ Filter หรืออะไรให้มันวุ่นวาย ยุ่งยากเลย เพียงแค่ท่านกำหนดมาตรการในลักษณะนี้ขึ้นมา ก็สามารถป้องกันช่วยเหลือลูกค้าไม่ให้ไป Click link เผลอ โดน App ดูดเงินหลอกลวงได้ อีกจำนวนมาก
อีกอันหนึ่งสิ่งที่ท่านได้ทำไปเกี่ยวกับเรื่อง Mobile Banking Cleansing Account ก็คือมีการเอาเลขที่ลงทะเบียน Mobile Banking มาเปรียบเทียบชื่อว่า ตรงกับชื่อ เจ้าของเลขหมายโทรศัพท์ที่ลงทะเบียนหรือไม่นะครับ มี ๑๑๔ ล้านบัญชีธนาคาร ๗๙ ล้านเลขหมาย ท่านบอกว่าใช้เวลาตรวจสอบเริ่มต้นตั้งแต่ ๒๗ พฤษภาคม เป็นเวลา ๑๒๐ วัน ปัจจุบันก็ยังไม่ครบ ๒๐ วัน ก็คือจะครบในเดือนกันยายน อันนี้ผมบอกได้เลยว่า ตรวจไปมันก็ไม่ได้เป็นประโยชน์เท่าไรครับ เพราะว่าต่อให้เบอร์ไม่ตรงมันก็มีสิทธิ ที่จะไม่ใช่บัญชีม้า มีโอกาสสูงด้วยที่ไม่ใช่บัญชีม้า แล้วต่อให้เบอร์ตรงก็เป็นบัญชีม้าได้ครับ เพราะปัจจุบันนี้เขาก็จ้างม้าให้มาเปิดบัญชีให้ ท่านไม่จำเป็นต้องไปทำทั้งหมด ๗๙ ล้านเลขหมาย ๑๑๔ ล้านบัญชีหรอกครับ ถ้าท่าน Filter คัดกรองตามความเสี่ยง ทำในลักษณะที่เป็น Risk-Based แล้วท่านก็โฟกัสทรัพยากรของท่านในการตรวจสอบ จัดการกับกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งอาจจะมีเพียงแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ของอันนี้เท่านั้น ท่านก็สามารถทำได้ ยกตัวอย่างเช่น เบอร์ที่จดทะเบียน เพิ่งเปิดเบอร์ใหม่ อันนี้เป็นเบอร์ ที่เข้าข่ายอาจจะมีความเสี่ยงสูง อาจจะถูกเอามาใช้เป็นบัญชีม้าได้ เปรียบเทียบกับเบอร์ ที่เปิดมาแล้ว ๑ ปี ๒ ปี ๓ ปี หรือนานกว่านั้นโอกาสที่จะถูกเอามาใช้เป็นเบอร์ที่เอามา เปิดบัญชีม้าต่ำมาก ทำไมท่านถึงไม่โฟกัสลงไปในเบอร์ที่มีลักษณะเป็นเบอร์ที่มีความเสี่ยงสูง และที่สำคัญ ก็คือการที่ท่านเสียเวลาทำเรื่อง Cleansing Account ๑๒๐ วัน ทำเสร็จแล้วจะอย่างไรต่อ สิ่งที่สำคัญก็คือว่า ท่านสามารถทำให้มีประสิทธิภาพ และได้ประสิทธิผลมากกว่านี้ในการแชร์ ข้อมูลของทางฝั่ง Telco กับทางฝั่งแบงก์ โดยเปิดให้แชร์ในลักษณะที่เป็น API ให้ลูกค้า ที่อยากจะมาเปิดบัญชีธนาคารต้องยินยอม แล้วก็ให้แบงก์ส่ง API มาถามกับ Telco ได้เลยว่า เบอร์ที่เขาเอามาลงทะเบียนมันจดทะเบียนมาแล้วกี่วัน กี่เดือนนะครับ อันนี้มันจะช่วย Screen คนที่มีความเสี่ยงที่จะมาเป็นบัญชีม้าได้อีกมากมาย ก็อยากจะให้ท่านได้รับ ข้อเสนอแนะเหล่านี้ไปใช้ในการกำกับดูแลผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือ เพื่อให้การป้องกัน ปัญหาแก๊งดูดเงิน แก๊ง Call Center ต่าง ๆ ซึ่งปัจจุบันมันเป็นปัญหาสังคมยิ่งใหญ่ ทำได้อย่างมีประสิทธิผล มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน