กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระผมใคร่ขออนุญาตอภิปรายรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจำปี ๒๕๖๖ และรายงานการติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจำปี ๒๕๖๖ ดังนี้ครับ
ประเด็นแรก ในรายงานส่วนที่ ๒ ผลการปฏิบัติงานของ กสทช. ประจำปี ๒๕๖๖ ตั้งแต่หน้า ๔๔ ถึงหน้า ๑๘๓ ท่านได้แบ่งหัวข้อในการปฏิบัติงานที่สำคัญออกเป็น ๕ หัวข้อ ๑. ด้านการบริหารความถี่ ๒. ด้านการกำกับดูแลประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการโทรคมนาคม และกิจการดาวเทียม ๓. ด้านวิชาการ ด้านสื่อสาร ระหว่างประเทศ และ ๕. ด้านการบริหารองค์กร ท่านประธานที่เคารพ กระผมมีความสนใจ ในหัวข้อที่ ๒ คือด้านการกำกับดูแลประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการ โทรคมนาคม และกิจการดาวเทียม เพราะผมคิดว่าการปฏิบัติงานในครั้งนี้มีความเกี่ยวข้อง กับวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก และหลาย ๆ เรื่องตั้งแต่หน้า ๗๐ จนถึง หน้า ๑๐๐ ท่านประธานครับ ล้วนเป็นภารกิจที่มีความสำคัญอย่างมาก เพราะว่าในรายงาน ฉบับนี้ท่านบอกว่า ภารกิจด้านการกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม ท่านมีนโยบาย ในการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม เพื่อขับเคลื่อนการสื่อสารเทคโนโลยี 5G เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญนะครับท่านประธาน เพราะเทคโนโลยีทุกวันนี้มีความก้าวหน้า แบบก้าวกระโดด โดยเฉพาะเทคโนโลยี 5G ครับท่านประธาน เทคโนโลยี 5G จะสามารถ สร้างมูลค่าเพิ่มทางด้านเศรษฐกิจในหลากหลายอุตสาหกรรม และที่สำคัญในการนำ เทคโนโลยี 5G มายกระดับคุณภาพให้พี่น้องประชาชนสำเร็จและมีประสิทธิภาพ และสิ่งที่กระผมมีความเป็นห่วงก็คือว่า ความเท่าเทียม ความเสมอภาคในการเข้าถึง เทคโนโลยี 5G กระผมมีความกังวลว่า ยังมีพี่น้องประชาชน และลูก ๆ หลาน ๆ อีกหลายมุม ทั่วประเทศยังไม่รู้จักเทคโนโลยี 5G และมีอีกจำนวนมากที่ไม่สามารถเข้าใช้เทคโนโลยี 5G ได้ครับ เพราะปัญหาทางด้านราคา ปัญหาด้านกระจายสัญญาณ 5G ท่านประธานครับ ลองไปตามต่างจังหวัด ไม่ว่าจะตามไร่นา ไม่ว่าจะเป็นตามรอยภูเขา หรือเกาะต่าง ๆ อีกหลายพื้นที่ทั่วประเทศ สัญญาณโทรศัพท์มือถือ สัญญาณอินเทอร์เน็ตยังไม่มีเลย ถ้าไม่เชื่อ ท่านคณะกรรมการออกไปดูได้ครับ ในภูเขาแถวบ้านผมตั้งแต่อำเภอ เอาอำเภอที่มันมี ป่าสวนยางเยอะ ๆ ป่าอ้อยเยอะ ๆ ยังไม่มีครับท่านครับ ปัญหานี้ทาง กสทช. บอกว่า จะสามารถดำเนินการนโยบายที่บอกว่า จะนำเทคโนโลยี 5G มาสร้างมูลค่าเพิ่ม ทางเศรษฐกิจ และจะนำเทคโนโลยี 5G มายกระดับคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชน ให้สำเร็จได้อย่างไร มันยังมีอีกเยอะนะครับ คลื่นความถี่โน่น นี่ นั่นก็ออกไปนั่นหน่อย คือเอาให้มันทั่วประเทศ ให้มันมีความมั่นคงที่ท่านจะจัดการได้อย่างไร ท่านประธานครับ กระผมเข้าใจดีว่าปัญหาความไม่เสมอภาค ปัญหาความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงทรัพยากร ของพี่น้องประชาชน เยาวชน ลูก ๆ หลาน ๆ ในประเทศนี้ยังมีความเหลื่อมล้ำ แต่เรา ก็ปฏิเสธไม่ได้หรือนิ่งเฉยไม่ได้ เพราะมันจะกลายเป็นเรื่องธรรมชาติ หรือจะปล่อยปละละเลย ให้กลายเป็นสิ่งที่สังคมยอมรับได้ มันเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้องนะครับ มันเป็นเรื่องที่ผิดพลาด ที่สุด เพราะฉะนั้นกระผมจึงขออนุญาตยกตัวอย่างหนึ่งนะครับท่านประธาน อย่างในรายงาน หน้า ๘๗ ถึงหน้า ๘๘ ท่านบอกว่า ท่านได้ทำโครงการจัดให้มีการบริการอินเทอร์เน็ต ความเร็วสูงในพื้นที่ห่างไกล หรือบางครั้งเราเรียกว่า USO ท่านประธานครับ เมื่อปีก่อน กระผมได้เคยหารือในที่ประชุมสภาแห่งนี้ เกี่ยวกับเรื่อง USO ในพื้นที่จังหวัดอุดรธานี เดี๋ยวนี้บางแห่งเป็นอนุสาวรีย์แล้วครับท่านครับ ถ้าไม่เชื่อท่านไปดูตามโรงเรียนได้ไหม รู้ว่าใครไปทำไว้ พอไปทำแล้วไม่มีเจ้าหน้าที่ ไม่มีการต่อคลื่นสัญญาณ ไม่มีการทำอะไร มีแต่ Office มีแต่ปูนครับ มีแต่โครงสร้างเฉย ๆ และยังมีผมเชื่อว่าในทั่วประเทศนี่จะต้อง มีเยอะแยะนะครับ ปล่อยทิ้งร้างชำรุดไม่ได้รับการซ่อมแซม แล้วไม่สามารถกระจาย อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงให้กับลูกหลาน พี่น้องประชาชนในพื้นที่ในชนบทได้ ตรงนี้ละครับ ท่านมารายงานผมก็จะเอาความทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชน และทุกข์ร้อน ของเยาวชน ลูกหลานของเรานะครับ โครงการนี้ไม่รู้ใครเกิดขึ้นตั้งแต่เมื่อไร เสร็จแล้วไม่ได้ ดำเนินการต่อครับ ปัญหานี้ทาง กสทช. ได้รับทราบบ้างหรือยังครับ ท่านได้รับทราบหรือยัง ท่านจดไว้เลยนะครับ ได้มีการบำรุงซ่อมแซมบ้างหรือเปล่า เรื่องนี้กระผมขอฝาก กสทช. ช่วยดูแลว่าศูนย์ USO ที่ท่านไปตั้งไว้ในกลางหมู่บ้านก็ดี ในโรงเรียนก็ดี แล้วแต่ท่านจะไปที่ นะครับในทั่วประเทศนั้น เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความสำคัญและทำให้พี่น้องประชาชน ทั่วประเทศ และลูก ๆ หลาน ๆ จะได้เข้าถึงเทคโนโลยีได้
ประเด็นที่ ๒ รายงานหน้า ๖๘-๙๒ ท่านรายงานว่า กสทช. ปฏิบัติงาน เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม มีทั้งการแก้ไขปัญหาแก๊ง Call Center และข้อความ SMS หลอกพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเชื่อ โดยสุจริตใจว่า ไม่มีใครในประเทศนี้ที่ไม่เคยเจอ Call Center ท่านประธานเคยเจอไหมครับ เคยโทรมาไหมครับท่านประธาน ผมเชื่อมั่นว่าผมเคยถามอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ท่านก็เคยเจอครับ เพราะฉะนั้นก็ใกล้แล้วละครับ ผมจะได้ถามนะครับ จะได้รู้ว่าท่าน ได้เคยเจอ Call Center ไหม Call Center ทั้งหลายนี่ ท่านนั่งอยู่ตรงนี้ท่านได้เคยเจอไหมครับ เพราะฉะนั้นทุกวี่ทุกวัน เจอ พวกผมนี่ไม่รู้ใครโทรมาจากไหน เราก็ไม่ได้ Mem ไว้นะครับ ถ้าไม่รับสายก็เกรงว่าเป็นหัวคะแนนครับ เราก็ต้องรับสายพอรับสายแล้วก็เป็น Call Center มันทำให้เราเสียประสาทครับ ท่านต้องไปแก้ Call Center ในเรื่องนี้ไม่รู้ว่ารัฐมนตรีกำกับ ดูแลหรือเปล่า ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ซึ่งผมก็ถามท่านอยู่ตลอด เพราะพรรคเดียวกัน แล้วที่สำคัญพวกมิจฉาชีพเหล่านี้มันรู้แหล่งข้อมูลตัวพวกเรา บัตรประชาชน เลขทะเบียนบ้าน และชื่อพ่อแม่เรามันรู้ทั้งหมดนะครับท่านประธาน แล้วที่กระผมได้อ่านวิธีการมาตรการ ที่จะแก้ไขปัญหาแก๊ง Call Center ทาง กสทช. เน้นไปที่การระงับหมายเลขโทรศัพท์ และมีการบังคับให้ลงทะเบียนเบอร์โทรศัพท์ บังคับคนที่เป็นขโมยเราจะตัดตอน จะทำอะไรต่าง ๆ อย่างนี้ได้หรือไม่ อย่างหน้า ๙๐ ท่านบอกว่า กสทช. มีการปิดกั้นและระงับ เบอร์ไปรวม ๆ กับเครือข่ายประมาณ ๒๑๐,๐๐๐ หมายเลข พอท่านทำ มันก็ยังมีอยู่ครับ ในความคิดเห็นส่วนตัวว่า ๒๐๐,๐๐๐ หมายเลข เป็นตัวเลขที่สูงมากนะ เป็นตัวเลขที่สูงมาก ๒๐๐,๐๐๐ กว่าหมายเลขนี้ กระผมก็ยังมีคำถามในใจว่า กสทช. มีหมายเลขมากมายขนาดนี้ แต่ทำไมมีข่าวแก๊ง Call Center หลอกลวงมากมายถึงขนาดนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ แล้วทุกวันนี้แก๊ง Call Center มันมีวิธีการโกง มีวิธีการพัฒนาหลอกลวงต่าง ๆ เยอะแยะ แม้กระทั่งนโยบายดิจิทัลออกมา มันยังไปลวงแล้ว มันยังไปหลอกแล้ว มันจะมี Page ออกมาของมันแล้ว ท่านต้องจัดการเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นนโยบายของรัฐบาลที่ออกมา อย่างดี ๆ มันจะถูกพวกนี้เข้าไปจัดการทั้งหมด กระผมกังวลใจเหลือเกินว่า นี่เป็นเพียงวิธีการ มาตรการระงับหมายเลขโทรศัพท์ เราต้องติดตาม ต้องเจอ ต้องลากคอมาเข้าคุก มันมี กระบวนการอะไรต่าง ๆ ที่มันทำมา มันจะต่างชาติ มันจะสีเทา มันจะอะไรก็แล้วแต่ ท่านต้องบูรณาการทั้งหมด อันนี้ผมบ่นให้ท่านฟัง แต่มันจะมีองค์กรหลาย ๆ องค์กร ที่ต้องมาร่วม ทั้ง สตช. ทั้งอะไรต่าง ๆ เยอะแยะไปหมด แต่ท่านก็มีวิธีการทำให้ดี เพราะว่าที่ทำอาจจะมีประสิทธิภาพยังไม่เพียงพอ ในการป้องกันไม่ให้พี่น้องประชาชน ตกเป็นเหยื่อพวกนี้
สุดท้ายท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตฝาก กสทช. ทุกท่าน เจ้าหน้าที่ กสทช. รวมทั้งผู้บริหารคุณภาพชีวิตใครก็ตามแต่ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เราจะต้องให้ความสำคัญ เรื่องความปลอดภัยไซเบอร์พวกนี้ และจะต้องให้เกิดความเท่าเทียมและเสมอภาค ในการเข้าถึงเทคโนโลยีด้วยครับ ขอขอบพระคุณครับ