กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตในการที่จะร่วมอภิปรายสนับสนุนรับหลักการร่างพระราชบัญญัติยกเลิก ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ บางฉบับที่หมดความจำเป็นและไม่เหมาะสมในปัจจุบัน ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่ผม จะเข้าเนื้อหา ผมมีนิดหนึ่งนะครับ เพื่อที่จะให้ได้รับทราบว่ากระบวนการในการยึดอำนาจ มันมีมานาน แต่ช่วงที่ผมเกิดเขาจะมีชื่อคณะต่าง ๆ ขึ้นมา ชื่อให้พี่น้องประชาชนชอบ แต่ในขณะเดียวกันมันก็ไม่พ้นเอารถถัง รถ GMC เอาทหารออกมาแถว ๆ ถนนนะครับ ไม่ว่าจะเป็นคณะปฏิรูปปกครองแผ่นดิน จำได้ว่าเมื่อปี ๒๕๑๙ คณะ รสช. จำได้ว่าปี ๒๕๓๔ คณะ คมช. จำได้ว่าเมื่อปี ๒๕๔๙ และคณะ รสช. ปัจจุบันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นการยกเลิกประกาศของ คสช. รวมทั้ง ๒๓ ฉบับ ซึ่งเนื้อหาและคำสั่งพวกนี้เป็นการใช้อำนาจของ คสช. ที่ได้ทำการรัฐประหารยึดอำนาจของ ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ เมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ แต่ถ้าเขายึดอำนาจสำเร็จ เขาก็เป็นพระเอก แต่ถ้ายึดอำนาจไม่สำเร็จก็กบฏครับ การใช้อำนาจเผด็จการในการจัดการ นักการเมืองฝ่ายประชาธิปไตยและฝ่ายตรงกันข้าม เป็นการใช้อำนาจเผด็จการควบคุม จัดการกับพี่น้องประชาชนที่มีแนวความคิดอุดมการณ์ที่เป็นประชาธิปไตย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ประกาศคำสั่งเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของพี่น้องประชาชน โดยไม่สนใจรัฐธรรมนูญ ไม่สนใจกฎหมาย ไม่สนใจเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากนานาชาติ ก็คือฉีกรัฐธรรมนูญทิ้งละครับ ท่านประธานครับ ในบัญชีแนบท้ายของร่างพระราชบัญญัติ กระผมขอพูดถึงฉบับที่ ๗ ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๔๑ กำหนดให้ การฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเรียกบุคคลให้มารายงานตัวเป็นความผิด ลงวันที่ ๒๖ พฤษภาคม ปฏิวัติได้ ๔ วัน ก็ออกประกาศฉบับนี้ขึ้นมา ประกาศฉบับที่ ๔๑ กระผมเห็นว่า เป็นการใช้อำนาจลงโทษบุคคลตามคำสั่งเรียก เขาเรียกว่าเป็นพวกเผด็จการครับ เป็นการใช้ อำนาจลิดรอนสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชนมากเหลือเกินครับท่านประธาน และซ้ำร้าย อำนาจที่พวกเผด็จการต้องการนำมาใช้กับขั้วตรงกันข้าม นั่นก็คือนำมาใช้ปิดหู ปิดตา ปิดปาก ฝ่ายประชาธิปไตย โดยเฉพาะนักการเมืองพรรคเพื่อไทยครับ และกลุ่มแกนนำ เสื้อแดงที่ออกมาวิพากษ์วิจารณ์การทำรัฐประหาร ที่ออกมาวิพากษ์วิจารณ์การทำงานของ รัฐประหาร แม้แต่กระทั่งวิพากษ์วิจารณ์รัฐธรรมนูญ ก็เชิญไปปรับทัศนคติ ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนหลายคนถูกเจ้าหน้าที่ทหารตามไปถึงบ้าน กลุ่มนักกิจกรรม นักวิชาการ สื่อมวลชน นักศึกษาที่ออกมาเคลื่อนไหวจัดเสวนา ออกแถลงการณ์ทำกิจกรรมเชิงสัญลักษณ์ ไม่เห็นด้วยกับการยึดอำนาจของรัฐบาลเผด็จการ ต่างถูกเจ้าหน้าที่คุกคามวิธีการต่าง ๆ นานา ประกาศยึดอำนาจวันแรกผมก็เจอด้วยครับ ทหารอ้ายเณรทั้งหลายประมาณ ๕-๖ คน ไปยึดสถานีวิทยุเอากุญแจใส่เลยครับ ปิดปากมาจนทุกวันนี้ ผมก็เลยเลิกทำสถานีวิทยุเลยครับ ท่านประธาน ซ้ำร้ายกว่านั้นครับท่านประธาน พี่น้องประชาชนที่ออกมาชุมนุมในประเด็นที่ไม่เกี่ยวกับ เรื่องการเมืองในระดับประเทศแม้แต่น้อย ผมจะเล่าให้ฟังครับ เช่น เกี่ยวกับเรื่องป่าไม้ เรื่องทรัพยากรธรรมชาติ เรื่องปากท้อง พวกเผด็จการดันมองว่าการเคลื่อนไหวพวกนี้เป็นภัย ต่อความมั่นคง พี่น้องเกษตรกรทั้งหลายเวลาเขาเดือดร้อนเขาจะต้องมีการนำเสนอไปยื่นผู้ว่า ไปศูนย์ดำรงธรรม ก็จะถูกพวกนี้กล่าวหาว่าเป็นฝ่ายตรงกันข้ามกับรัฐบาล เขาเดือดร้อน ก็ไม่สามารถที่จะไปพึ่งพาอาศัยได้ กระผมขอยกตัวอย่าง มีการควบคุมตัวพี่น้องประชาชน ในจังหวัดอุดรธานีครับท่านประธาน ตอนนั้นพวกเผด็จการเรียกชาวบ้านกลุ่มอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อม จังหวัดอุดรธานี ๑๐๐ คน ไปค่ายทหารมณฑลทหารบก ๒๔ (มทบ. ๒๔) จังหวัดอุดรธานี อ้างว่าไปทำความเข้าใจร่วมกัน เมื่อวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ ซึ่งยึดอำนาจ ไปแล้ว ๒ ปี ชาวบ้านกลุ่มนี้เพียงแต่จัดขบวนแห่ขอพรที่อนุสาวรีย์กรมหลวงประจักษ์ศิลปาคม ผู้ที่สร้างเมืองอุดรธานี แล้วก็เพียงแต่มีชาวบ้านคนหนึ่งถือป้ายรณรงค์เรื่องเหมืองแร่โพแทช และประกาศ คำว่า เผด็จการอำนาจนิยมจงพินาศ แค่นั้นเท่านั้นละครับ เป็นเรื่องราวใหญ่โต เลยครับท่านประธาน ทหารควบคุมตัวชาวบ้านที่มาขอพรกรมหลวงประจักษ์ศิลปาคม ซึ่งเป็นผู้สร้างบ้านแปลงเมืองของจังหวัดอุดรธานีจนทุกวันนี้ ที่เขาเรียกร้องเกี่ยวกับ เรื่องเหมืองโพแทช ทั้ง ๆ ที่ตัวแทนกลุ่มอนุรักษ์ย้ำแล้วนะครับว่า ที่ชาวบ้านต้องการออกมา ต่อสู้ เพราะช่วงนั้นการทำเหมืองแร่โพแทชมันจะมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องดินทรุด น้ำจะเค็ม ทำเกษตรไม่ได้ ทำนาไม่ได้ อุตสาหกรรมก็จะมาแย่งน้ำของเขา ธรรมดาในการที่เขาไปจัดการ ก็ถูกควบคุมเข้าไป แต่ทหารพวกนั้นไม่ฟังเหตุฟังผลตัวแทนกลุ่มอนุรักษ์ กลับสั่งเขียนชื่อ และเบอร์โทรศัพท์ พร้อมถ่ายรูปร่วมกัน และกล่าวทีเล่นทีจริงบอกว่าจะได้จับถูก ถ้ามีเหตุ อะไรจะได้ตามตัวถูก จะได้จับถูก นี่ละครับคือพวกเผด็จการคิดอย่างนี้ ท่านประธานที่เคารพ การประกาศ คสช. ฉบับที่ ๔๑ ยังมีการกำหนดโทษทางอาญาอีกนะครับ คิดว่าใครถูกเรียก แล้วไม่มาหรือมาช้า มีโทษจำคุก ๒ ปี ปรับไม่เกิน ๔๐,๐๐๐ บาท ซึ่งหมายความว่าผู้ที่ไม่ไป รายงานตัวตามวัน เวลา สถานที่ ที่ คสช. กำหนดจะต้องถูกลงโทษจำคุก หรือทั้งปรับ ทั้งจำ และมีโทษระงับการทำธุรกรรมต่าง ๆ ทางการเงินไปด้วย โหดมากครับ ท่านประธานครับ ก่อนที่จะมีการออกประกาศ ฉบับที่ ๔๑ คสช. ได้ประกาศ ฉบับที่ ๒๕ และฉบับที่ ๒๙ ปี ๒๕๕๗ มาก่อนในระยะเวลาเพียง ๓ วันเท่านั้น แล้วเป็นที่น่าสังเกตอีกนะครับว่า ประกาศ ๓ ฉบับนี้มันอาจจะไม่รุนแรงพอ ก็เลยประกาศซ้ำมาอีกครับ ที่กำหนดอัตราโทษที่รุนแรงขึ้น และยกเลิกสิทธิที่จะถูกเรียกและแจ้งเหตุขัดข้องของ คสช. ด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ ตามหลักกฎหมายอาญา ผมจะเล่าให้ฟัง จะออกหมายเรียกให้ใครมารายงานตัว จะต้อง เป็นไปเพื่อประโยชน์ต่อรูปคดีเท่านั้น เช่น เรียกผู้ต้องหามาให้การในสิ่งที่ถูกกล่าวหา หรือเรียกพยานมาให้การกับคดีเท่านั้น ซึ่งกว่าจะออกหมายเรียกได้ต้องมีคดีความเกิดขึ้นก่อน เกิดขึ้นแล้ว นอกจากนี้ครับท่านประธาน กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๕๔ ยังกำหนดไว้อีกนะครับว่า ในการกำหนดวันและเวลาที่จะให้ตามเรียกนั้น ให้พึงระลึกถึง ระยะไกล ใกล้ เพื่อให้ผู้ถูกเรียกได้มีโอกาสมาด้วย นี่ครับท่านประธาน มันไม่ให้โอกาส เลยครับ ไม่มาก็ถูกจับ ถูกกล่าวหา ถูกว่า นั่นหมายความว่าไม่ได้คำนึงถึงสิทธิประโยชน์ของ พี่น้องเลยนะครับ สำหรับการเรียกบุคคลมารายงานตัวนั้น คสช. นอกจากจะไม่ต้องมีคดีความ ไม่มีเหตุผล ในการเรียกแล้ว ยังไม่ต้องคำนึงถึงระยะไกล ใกล้ วัน เวลา ที่ผู้ถูกเรียกจะต้องถูกเชิญมา ณ วันนั้น สิ่งที่ผมพูดนี้มันเจอกระทำมาด้วยตัวเอง และคนรอบข้างครับ นี่ปัญหาข้อเท็จจริง ทั้งปัญหาที่ไม่ถูกต้องตามหลักการ กฎหมายและประกาศ คสช. ๔๑ ฉบับนี้ครับท่านประธาน ดังนั้น กระผมถือว่าวันนี้การที่รัฐบาลเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เพื่อให้พวกเรา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับหลักการ เป็นการกระทำที่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗๙ คือลบล้างคำสั่ง หรือประกาศ คสช. และพวกเผด็จการได้ถูกต้องครับ กระผมขอให้รับ หลักการร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับนี้นะครับ เพราะไม่ต้องการว่าต่อไปจะเป็นคณะอะไร ก็แล้วแต่ อย่ามายึดอำนาจอีก ขอประกาศเลยนะครับ จะเป็นใครก็แล้วแต่ที่มีอำนาจในบ้าน ในเมืองนี้ ขออย่างเดียว อย่ามายึดอำนาจจากพี่น้องประชาชนอีกครับ ขอขอบพระคุณครับ ท่านประธาน