ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผม ขออนุญาตอภิปรายให้ความเห็นต่อรายงานศึกษาการแก้ไขปัญหาการลักลอบขโมยสายไฟฟัา และอุปกรณ์ไฟฟัาของคณะกรรมาธิการการตำรวจ ลำดับแรกก็ต้องขอชื่นชมผู้เสนอญัตติ ที่ได้นำปัญหานี้มาสู่สภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ขอชื่นชมทางคณะกรรมาธิการการตำรวจ และคณะอนุกรรมาธิการที่ได้ทำการศึกษาและเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาให้รัฐบาล ในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาดำเนินการต่อไป ผมดูจากเล่มนี้แล้วต้องขอชื่นชมจริง ๆ ว่าทำรายงานมาได้ละเอียด มีข้อเสนอแนะ มีเรื่องของสถานะ สภาพของปัญหาครบถ้วนจริง ๆ แล้วก็เมื่อสักครู่การอธิบายของอนุกรรมาธิการทุกท่าน ผมก็ต้องขอชื่นชม แล้วก็ขอบคุณ ที่ท่านได้ทุ่มเททำงานนะครับ
ท่านประธานครับ ปัญหาโจรลักลอบขโมยสายไฟ สายเคเบิล หม้อแปลง แล้วก็ขโมยอุปกรณ์ไฟฟัา เปึนปัญหาที่เรื้อรังมีอยู่ทุกพื้นที่ เรียกได้ว่าระบาดไปทั่วประเทศ ในพื้นที่ของผมจังหวัดพัทลุง ปัญหาโจรขโมยสายไฟก็เปึนหนึ่งในปัญหาที่สร้าง ความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนอย่างมากครับ หลายพื้นที่ไฟส่องสว่างดับมืดมิด สร้างอันตรายและทำให้เกิดความไม่ปลอดภัย และหลายครั้งก็เกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนนะครับ แล้วก็ที่เลวร้ายที่สุดก็คือทำให้เกิดการสูญเสียชีวิตนะครับ นอกจากนี้ปัญหาลักลอบขโมย สายไฟก็ได้สร้างความเสียหายต่อรัฐที่คิดเปึนมูลค่ามหาศาลหลายร้อยล้านบาท ผมก็ได้อ่านตามรายงานของเล่มนี้นะครับ แล้วยิ่งเราไม่มีมาตรการแก้ไขนานเท่าไร ก็ยิ่งเสียหายนานเท่านั้นนะครับ แล้ววันนี้โจรครับท่านประธานก็ยิ่งเหิมเกริมพัฒนาวิธีไปไกล กลางวันแสก ๆ ก็ตัดนะครับ ตัดทุกที่ ขโมยทุกอย่าง ผมดูในข่าวสายไฟของเมรุในวัดวันนี้ โจรก็ตัดแล้วครับ สายไฟวิทยุรัฐสภาก็เคยโดนตัดที่จังหวัดสุรินทร์นะครับ นอกจากนี้ ในปัจจุบันโจรก็ยังพัฒนาวิธีอื่น ๆ นะครับ แต่งชุดเลียนแบบปลอมตัวเปึนเจ้าหน้าที่ ทำเปึนขบวนการ ทำซ้ำ ๆ อย่างไม่เกรงกลัวต่อกฎหมาย แล้วเมื่อเกิดความเสียหายครับ ท่านประธานครับ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ต้องเข้าไปซ่อมแซม ไปแก้ไข ทำเสร็จ แก้ไขไม่ทันไรครับท่านประธาน วันต่อมาโจรก็กลับไปขโมยอีกแล้วครับ เปึนปัญหาที่ไม่รู้จัก จบสิ้นครับ วันนี้ความเสียหายเกิดขึ้นกับประชาชนและรัฐแทบทุกที่หลายหน่วยงานนะครับ โจรและร้านรับซื้อก็รวยกันถ้วนหน้าครับ เมื่อผมได้พิจารณาถึงสาเหตุของปัญหาที่เกิดขึ้น ก็ประกอบไปด้วย ๓ สาเหตุหลัก ๆ ด้วยกันนะครับ
ประเด็นที่ ๑ ก็คืออุปสรรคในการดำเนินการปัองกันและแก้ไขปัญหา การลักลอบขโมยสายไฟฟัาของหน่วยงานราชการนะครับ ปัจจุบันในการแก้ไขปัญหานี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่มีการวางแผนหรือมาตรการในการปัองกันการขโมยที่มีประสิทธิภาพ ขาดแคลนบุคลากรในการปฏิบัติงาน ทั้งการดูแล ตรวจสอบ อีกทั้งพื้นที่ในการดูแลสายไฟ แล้วก็อุปกรณ์ไฟฟัามีจำนวนค่อนข้างมากนะครับ บางแห่งมีความห่างไกล ไม่มีการติดตั้ง อุปกรณ์ที่ปัองกัน อย่างเช่น กล้องวงจรป่ด เปึนการอำนวยความสะดวกให้โจรในการทำการ ขโมยสายไฟนะครับ นอกจากนี้การดำเนินการแก้ไขปัญหาและดำเนินคดีของหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องก็เปึนไปด้วยความล่าช้า ซึ่งอาจเปึนไปด้วยกระบวนการทางกฎหมาย หรือความล่าช้า ในการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพ ทำให้โจรยังลอยนวล แล้วก็ขโมยสายไฟฟัาอยู่อย่างต่อเนื่อง
สาเหตุที่ ๒ ครับ ก็คือปัญหาเกี่ยวกับบทลงโทษตามกฎหมายที่เอาผิดโจร ผู้ลักลอบขโมยสายไฟ และร้านค้าของเก่าที่รับซื้อทองแดงนะครับ ปัจจุบันบทลงโทษ หรืออัตราโทษต่อผู้กระทำผิดตามกฎหมายนั้นถือว่าค่อนข้างต่ำ แล้วก็ไม่ได้สัดส่วนกับ ความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงนะครับ ทำให้ทั้งโจร แล้วก็ร้านรับซื้อสามารถกระทำความผิด ได้อย่างต่อเนื่อง แล้วก็ไม่มีการเกรงกลัวต่อกฎหมาย
สาเหตุที่ ๓ ครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้ก็เปึนเรื่องที่สำคัญเช่นกันนะครับ ก็คือ แรงจูงใจของมิจฉาชีพในการก่อเหตุครับ วันนี้ผู้ลักลอบขโมยสายไฟมีหลายประเภทนะครับ ทั้งโจรที่อยู่อาศัยในพื้นที่นั้น ๆ มีความคุ้นชินกับพื้นที่นั้น ๆ หรือจะเปึนคนเร่ร่อน คนติดยา คนยากจน หลายครั้งอาจมีแรงจูงใจที่ต้องการใช้เงินนะครับ เพราะเปึนผลมาจากปัญหา ทางเศรษฐกิจ ความยากจน หรือว่าปัญหาสังคม ไปจนถึงโจรบางประเภทก็เปึนคนที่มี ความเชี่ยวชาญ ทำเปึนกลุ่ม เปึนขบวนการ เปึนมืออาชีพ ใช้ประโยชน์จากช่องว่าง ช่องโหว่ ของความหละหลวมในการปัองกันของรัฐนะครับ
ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้โอกาสตรงนี้ด้วยที่จะขอเปึนกำลังใจใน การทำงานของเจ้าหน้าที่ระดับล่างในการทำงานอย่างเหน็ดเหนื่อย เพื่อตรวจสอบ ดูแล หรือจับกุมผู้ลักลอบขโมยทรัพย์สินของราชการ แต่จากปัญหาที่ผมพูดมาทั้งหมดนี้สะท้อนว่า วันนี้เรายังไม่มีมาตรการที่ดีพอในการปัองกันและแก้ไขปัญหาการลักลอบขโมยสายไฟ และอุปกรณ์ไฟฟัา ผมจึงขออนุญาตสนับสนุนรายงานฉบับนี้ที่มีทั้งการศึกษาถึงสภาพปัญหา สาเหตุของปัญหา และที่สำคัญก็คือ มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้รับไปพิจารณาดำเนินการอย่างเร่งด่วน และดำเนินการอย่างเปึนระบบต่อไปนะครับ
ประการที่สำคัญที่สุดครับท่านประธาน ผมคิดว่าวันนี้รัฐบาลและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องต้องมีการวางแผนการจัดการเพื่อปัองกันการขโมยทรัพย์สินของราชการ อย่างเปึนระบบ ถ้าเปรียบง่าย ๆ ครับวันนี้เหมือนเราวิ่งตามโจรนะครับ เราไม่สามารถ ทำอย่างนี้ต่อไปได้แล้วครับ เราต้องวิ่งนำหน้าโจรไปแล้วครับ คิดแนวทางว่าจะปัองกันอย่างไร ไม่ให้สายไฟเหล่านี้ถูกขโมย จะทำอย่างไรไม่ให้ร้านรับซื้อของเก่ารับซื้อของจากโจรเหล่านี้ และจะดำเนินคดีมีบทลงโทษอย่างไรให้สมเหตุสมผล จะซ่อมแซมแก้ไขปัญหาอย่างไร ให้มีประสิทธิภาพและรวดเร็วเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะครับ โดยเราต้องจัดการอย่างเปึนระบบครับ ผมจึงสนับสนุนแนวทางแก้ไขปัญหาของ คณะกรรมาธิการ ดังนี้
ประเด็นที่ ๑ มาตรการในการปัองกันและการลักขโมยสายไฟ วันนี้เราต้องหา แนวทางว่าจะทำอย่างไรให้ทรัพย์สินของทางราชการยากต่อการถูกขโมยมากยิ่งขึ้น เช่น เราอาจจะเพิ่มบุคลากรหรืออาสาสมัครในการตรวจสอบ สอดส่องดูแล และให้อำนาจหน้าที่ ที่เหมาะสม นอกจากนี้ครับเราอาจจะใช้เทคโนโลยีมาช่วยครับ เช่น การติดตั้งอุปกรณ์ ตรวจจับ อย่างกล้องวงจรป่ด หรือการใช้ระบบแจ้งเตือนหากมีการขโมยทรัพย์สินของรัฐ หรือเราอาจจะนึกถึงวิธีอื่น ๆ เช่น การเปลี่ยนวัสดุอุปกรณ์ให้ยากต่อการขโมย มีการตรา สัญลักษณ์ของราชการ สำหรับบนท้องถนนเองเราอาจจะมองหาวิธีใหม่ ๆ และนวัตกรรมใหม่ ๆ มาช่วยครับ เช่น การตีถนนเส้นเรื่องแสง หลายประเทศก็ได้ดำเนินการไปแล้ว ก็มีส่วนสำคัญ ที่จะช่วยในเรื่องของการสัญจรไปมาในพื้นที่ที่มีความมืดมิด
ประเด็นที่ ๒ คือการแก้ไขและเพิ่มบทลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายการค้าของเก่า แล้วก็กฎหมายที่เกี่ยวข้อง รายงานของทางอนุกรรมาธิการ ทางกรรมาธิการการตำรวจก็ทำได้ดี เราต้องเพิ่มบทลงโทษให้มีอัตราโทษที่รุนแรงมากยิ่งขึ้น ได้สัดส่วนกับความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง แต่ประเด็นที่สำคัญเรื่องของตัวบทกฎหมาย นอกจากนั้นแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเอาจริงเอาจังกับการบังคับใช้กฎหมาย อย่างเคร่งครัด เพื่อให้โจรไม่กล้ากระทำผิด และผู้รับซื้อของเก่าก็ไม่กล้าที่จะรับซื้อของ ที่มาจากการลักทรัพย์ของราชการ
ประเด็นที่ ๓ การแก้ไขปัญหาที่เปึนแรงจูงใจของผู้ก่อเหตุ ต้องยอมรับครับ ท่านประธานว่า วันนี้ปัญหาทางเศรษฐกิจ ปัญหาทางสังคม ปัญหายาเสพติด และปัญหา คุณภาพชีวิตทำให้เกิดการขโมย การลักทรัพย์ของทางราชการมากยิ่งขึ้น วันนี้รัฐบาล ต้องแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ปากท้อง ความเปึนอยู่ และคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชน เพื่อสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินทั้งของรัฐและประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราต้องไม่มองว่าการลักลอบขโมยสายไฟฟัาและอุปกรณ์ไฟฟัาเปึนเรื่องเล็ก เพราะสิ่ง เหล่านี้ได้สร้างความเดือดร้อน สร้างความสูญเสีย และความเสียหายอย่างมหาศาลแล้ว วันนี้ถนนหลายสายมืดมิดครับ ในพัทลุงก็หลายเส้นครับ พี่น้องกำลังเผชิญความเสี่ยง อุบัติเหตุจากการใช้รถใช้ถนนในทุก ๆ คืน วันนี้เจ้าหน้าที่ที่ต้องทำงานเหนื่อยเพื่อซ่อมแซม ตรวจสอบ สอดส่องดูแล และแก้ไขปัญหา และวันนี้สายไฟฟัาที่มีอยู่ก็เหมือนรอเวลาที่โจร จะมาขโมยไปเพียงเท่านั้น เพราะฉะนั้นวันนี้ผมจึงขอสนับสนุนรายงานการแก้ไขปัญหา ลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟัาของคณะกรรมาธิการการตำรวจ แล้วก็ขอชื่นชม ขอบคุณทางอนุกรรมาธิการจริง ๆ ครับ ผมเคยทำเล่มรายงานในอนุกรรมาธิการเหมือนกัน เข้าใจความเหน็ดเหนื่อย เข้าใจความตั้งใจ ความพยายาม แล้วก็หวังเปึนอย่างยิ่งครับว่า รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะรีบเอารายงานเล่มนี้ไปดำเนินการต่อไป แล้วผมเอง จะเปึนส่วนหนึ่งครับในการติดตามความคืบหน้าเพื่อไม่ให้รายงานเล่มนี้เปึนเพียงกระดาษ ที่ทิ้งกองไว้ และเพื่อไม่ให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ถูกมองว่าเปึนเพียงเสือกระดาษครับ พูดอะไรไป เสนออะไรไปก็ไร้ความหมาย ขอบคุณครับท่านประธานครับ