ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง มหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้มาตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่านพลากร พิมพะนิตย์ ท่านเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคเพื่อไทย จังหวัดกาฬสินธุ์ ก่อนอื่นนั้นผมต้องขอ ชื่นชมยินดีท่านนะครับ ที่ท่านให้ความกรุณาได้ถามเปึนกระทู้ที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ก็ถือว่าเปึนผู้แทนที่สมควรได้รับการเลือกตั้งจาก พี่น้องประชาชน เรื่องน้ำเปึนเรื่องที่มีความสำคัญมาก โดยเฉพาะอีสานบ้านเรา น้ำ เขาเรียกว่าเปึนปัจจัยแห่งชีวิต สามารถมานำเรื่องการดำรงชีวิต เรื่องของการประกอบอาชีพด้วย โดยเฉพาะเรื่องของการทำเรื่องของการเกษตรในภาคอีสานบ้านเรานะครับ ผมขออนุญาต เรียนท่านประธานก็ต้องตอบตามที่ท่านผู้ถามกระทู้ได้ให้ความกรุณาถามเปึน ๒ คำถาม แล้วก็ขออนุญาตตอบในคราวเดียวกันเช่นเดียวกันนะครับ
สำหรับที่จังหวัดกาฬสินธุ์นี่นะครับ เรามีสถานการณ์อุทกภัยที่จังหวัด เมื่อป้ ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา ที่ท่านได้กรุณาถามผมเปึนประเด็นเรื่องของการช่วยเหลือนะครับ ได้มีการเกิดอุทกภัยในพื้นที่ และประกาศเขตให้ความช่วยเหลือในพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์ ๑๗ อำเภอ จากทั้งหมด ๑๘ อำเภอนะครับ ก็คงจะเว้นอยู่อำเภอหนึ่งที่เปึนข้อมูลคือ อำเภอคำม่วง เข้าใจว่าเปึนอำเภอซึ่งอยู่ที่สูง แล้วก็เปึนพื้นที่ที่ประกาศทั้งหมดเปึน ๙๙ ตำบล แล้วก็ ๘๐๒ หมู่บ้าน ก็เรียนเบื้องต้นว่าเว้นแค่อำเภอคำม่วงนะครับ การให้การช่วยเหลือ ผู้ประสบภัย ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานถึงท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ถามว่า เขามีขั้นตอน เวลาเมื่อเกิดภัยขึ้นมาในพื้นที่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะทำหน้าที่ในการ สำรวจความเสียหายที่เกิดขึ้น แล้วก็พิจารณาให้ความช่วยเหลือตามอำนาจหน้าที่ อันนี้เปึน หน้าที่หลักของท้องถิ่น ซึ่งเปึนพื้นที่ที่อยู่ในที่เกิดเหตุ แล้วก็เห็นเหตุที่เกิดขึ้นนะครับ ถ้าเกิดเกินขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็จะมีการรายงานมาถึงที่อำเภอ ซึ่งอำเภอก็จะมีการตั้งคณะกรรมการสำรวจความเสียหาย จากนั้นก็จะมีการรายงานความ เสียหายต่อคณะกรรมการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยฉุกเฉินอำเภอ ที่เรียกว่า ก.ช.ภ.อ. เปึนตัวย่อ เพื่อเสนอจังหวัดเปึนพื้นที่ประสบภัยต่อไปนะครับ เมื่อคณะกรรมการอำเภอที่ เรียกว่า ก.ช.ภ.อ. รับเรื่องมาแล้วก็จะมีการประชุมเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการ ช่วยเหลือภายในวงเงินทดรองราชการที่ผู้ว่าราชการจังหวัดได้จัดสรรให้กับนายอำเภอ ก็ทราบว่ามีตัวเลขประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ถ้าเกิดกรณีความเสียหายที่เกิดขึ้นนี้เกินวงเงิน ที่ได้รับการจัดสรร คณะกรรมการ ก.ช.ภ.อ. ระดับอำเภอ ก็จะเสนอขอความช่วยเหลือไปที่ คณะกรรมการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในระดับจังหวัด ที่เรียกว่า ก.ช.ภ.จ. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งผู้ว่าราชการ จังหวัดก็จะมีอำนาจในกรอบวงเงินไม่เกิน ๒๐ ล้านบาท นั่นเปึนกรอบในการช่วยเหลือ
ส่วนเรื่องในกรณีความเสียหายที่เกิดขึ้นด้านพืช ด้านประมง อันนี้เปึนเรื่องที่ สำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด จะส่งเรื่องการพิจารณาให้ความช่วยเหลือเกษตรกร ไปยังสำนักงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อใช้เงินทดรองราชการในอำนาจหน้าที่ ของปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อันนี้ก็มีกรอบวงเงินอีกประมาณ ๕๐ ล้านบาทนะครับ มี ๒ ส่วนนะครับ ส่วนหนึ่งก็เปึนส่วนที่อยู่ในความผิดชอบของจังหวัด กับอีกส่วนหนึ่งก็เปึน ส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปึนเรื่องถ้าเกิดความเสียหาย มันไปส่วนตรงไหน ใครรับผิดชอบก็จะเปึนหน้าที่ของส่วนตรงนั้นในการดำเนินการในการ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนต่อไปนะครับ ถ้าเกิดการเสียหายในส่วนของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์เกิดเกินวงเงิน ๕๐ ล้านบาท ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เองก็จะเสนอไปที่ ครม. เพื่อขอรับการสนับสนุนเงินเกินกว่าที่กำหนดไว้ในอำนาจหน้าที่ของตัวเองนะครับ
ส่วนเรื่องของการดูแลช่วยเหลือนั้นนะครับ เวลาได้รับเงินแล้ว ให้ความ เห็นชอบแล้วนะครับ ก็จะโอนเงินไปที่สำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด แล้วก็โอนเงิน เข้าบัญชีของเกษตรกรผู้ประสบภัยโดยตรง อันนี้เปึนเปึนแนวทางปฏิบัติ ซึ่งก็เปึนเหมือน ระเบียบในการดำเนินการเวลาเกิดมีภัยพิบัติในส่วนต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน
ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานสรุปว่า ที่ผ่านมาในป้ ๒๕๖๖ ในส่วนของเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย ป้ ๒๕๖๖ ในส่วนของการทดรอง ในส่วนอำนาจหน้าที่ของปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย ป้ ๒๕๖๖ นี้นะครับ มันก็มี ๒ ด้านด้วยกันที่ไปช่วยเหลือ ในด้านพืชนั้นก็ช่วยเหลือในพื้นที่ ๑๓ อำเภอ ๕๙ ตำบล ๓๗๕ หมู่บ้าน ในวงเงินทั้งสิ้น ๑๓๙,๐๐๖,๘๘๔ บาท มีเกษตรกร จำนวนทั้งสิ้น ๑๒,๔๖๖ ราย เปึนพื้นที่เกษตรเสียหายอยู่ ๑๐๓,๓๖๘ ไร่ ส่วนด้านการประมง ก็อยู่ในพื้นที่ ๑๐ อำเภอ ๒๘ ตำบล ๘๙ หมู่บ้าน เกษตรกรจำนวนทั้งสิ้น ๓๕๕ ราย พื้นที่ การประมงเสียหายประมาณ ๔๓๘.๗๕ ไร่ อันนี้ก็เปึนเงินช่วยเหลือประมาณ ๓ ล้านบาทเศษ สำหรับการใช้จ่ายเงินสำรองในอำนาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัด เพื่อช่วยเหลือ ผู้ประสบภัย ป้ ๒๕๖๖ ด้านการดำรงชีพก็มีการจัดซื้อจัดหาถุงยังชีพนะครับ เพื่อแจกจ่าย กับผู้ประสบภัยในพื้นที่ ๖ อำเภอ ช่วยเหลือถุงยังชีพไปแล้ว ๒,๑๖๔ ครัวเรือน เปึนวงเงิน ทั้งสิ้น ๑,๔๙๓,๑๖๐ บาท ด้านบรรเทาสาธารณภัยก็มีการซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์ ในพื้นที่ ๕ อำเภอ ๓๒ ตำบล จำนวน ๒๖ โครงการ เปึนจำนวนทั้งสิ้น ๑,๔๓๘,๒๒๐ บาท ด้านปฏิบัติการก็มีการดูแลเรื่องค่ากระแสไฟฟัา เรื่องน้ำมันเชื้อเพลิงในพื้นที่ ๒ อำเภอ ได้แก่ อำเภอกมลาไสย อำเภอฆ้องชัย ก็เปึนเงิน ๒,๐๓๐,๑๘๓.๓๔ บาท อันนี้ก็เปึนเรื่องที่มีการ ดูแลช่วยเหลือพี่น้องประชาชนให้กับผู้ประสบภัย ซึ่งก็ได้ดำเนินการไปเปึนที่เรียบร้อยแล้ว แต่ก็กราบเรียนท่านประธานว่า หลายท่าน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนก็จะมีความรู้สึกว่า เอ๊ะ ทำไมเวลามีเหตุ มีภัยแล้ว ราชการทำไมล่าช้านะครับ ก็เรียนว่ามันมีกระบวนการ ขั้นตอนในการพิสูจน์เรื่องความเสียหาย แล้วก็เงินที่ใช้ในการดูแลก็เปึนเงินที่มาจากภาษีอากร พี่น้องประชาชนนะครับ ราชการเวลาจะใช้จ่ายอะไรก็ต้องมีกฎหมาย มีระเบียบ วิธีการ ปฏิบัติ เปึนแนวทางเพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายต่อไปนะครับ ถ้าทำอะไรไปแล้วถ้าเกิดมัน มีเรื่องที่ไม่ถูกต้อง ก็อาจจะกังวลเรื่องการละเว้นเรื่องการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา ๑๕๗ ต่อไปนะครับ อันนี้ก็เปึนเรื่องที่ต้องกราบเรียนท่านประธานในเบื้องต้นว่า เราได้มีการชดเชยไปเรียบร้อยแล้วนะครับ แล้วก็ทราบว่าในขณะนี้ที่จังหวัดกาฬสินธุ์เอง ก็ยังก็เริ่ม ๆ แล้วนะครับ เริ่ม ๆ ที่จะมีเหตุเหมือนเช่นเคยนะครับ ก็ได้กำชับทางผู้ว่าราชการ จังหวัดแล้วนะครับ แล้วก็เจ้าหน้าที่ต่าง ๆ ทางอำเภอรีบลงไปช่วยดูนะครับ แล้วรีบเร่ง ทำข้อมูลเพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้า แล้วก็เพื่อให้ประชาชนได้รับการดูแลเยียวยาจากราชการ ได้เร็ววันนะครับ
ส่วนในเรื่องคำถามที่ ๒ นั้นผมเรียนท่านประธานว่า ตัวจังหวัดกาฬสินธุ์เอง ได้มีการจัดทำแผนโครงการด้านบริหารจัดการน้ำไว้ ภายใต้แผนพัฒนาจังหวัดและ แผนพัฒนาราชการจังหวัดประจำป้ ในประเด็นการพัฒนาที่ ๓ เรื่องของการเพิ่ม ประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งในป้งบประมาณ ๒๕๖๗ จังหวัดกาฬสินธุ์ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ด้านการบริหารจัดการน้ำทั้งสิ้น ๖๓,๒๘๗,๔๐๐ บาท ก็เปึนวงเงินที่ผ่านความเห็นชอบนะครับ แล้วก็ไปใช้ในพื้นที่ตำบลหัวงัว อำเภอยางตลาด ได้รับการจัดสรรในการขุดลอกจำนวน ๑ โครงการ ๔ กิจกรรม งบประมาณ ทั้งสิ้นรวมแล้ว ๑,๓๘๓,๐๐๐ บาท เปึนโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำ และการเพิ่มพื้นที่การกระจายน้ำ ดำเนินการโดยสำนักงานปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย จังหวัดกาฬสินธุ์ เปึนหน่วยดำเนินการนะครับ ก็มี ๔ กิจกรรมด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนเรื่อง การขุดลอกคลองน้ำป์าบ้านกุดสังข์ถึงลำน้ำดอกไม้ หมู่ที่ ๕ บ้านกุดสังข์ อันนี้ก็ทำแล้วก็จะมี ประชาชนได้ประโยชน์ประมาณ ๑๐๐ หลังคาเรือน อันนี้ขออนุญาตเวลาท่านประธาน เพิ่มเติมนะครับ ส่วนที่ ๒ เปึนการขุดลอกคลองน้ำป์าบ้านเสียว ลำน้ำดอกไม้ หมู่ที่ ๕ อันนี้ ก็ทำแล้วก็ประชาชนได้รับประโยชน์ร้อยกว่าครัวเรือนนะครับ เปึนที่รับน้ำเพิ่มเติม อีกประมาณ ๑๐,๒๙๐ ลูกบาศก์เมตร เกษตรกรได้ประโยชน์ ๑,๐๔๘ ไร่ โครงการที่ ๓ โครงการขุดลอกป์าบ้านเสียวถึงคลองชลประทาน หมู่ที่ ๑ บ้านเสียว ตำบลหัวงัว อันนี้ ก็ดำเนินการตามกิจกรรมที่กล่าวไว้เบื้องต้นนะครับ ประชาชนก็ได้ประโยชน์ ๑๘๔ ครัวเรือน พื้นที่เกษตรกรได้ประโยชน์ ๑,๘๑๐ ไร่ มีปริมาณน้ำเพิ่มขึ้น ๘,๗๙๕ ลูกบาศก์เมตร ส่วนโครงการที่ ๔ โครงการขุดคลองน้ำป์าบ้านโคกคันจ้องไปถึงบ้านหนองคู อันนี้หมู่ที่ ๑๑ บ้านคันจ้อง อันนี้เช่นเดียวกัน ประชาชนได้ประโยชน์ในครัวเรือนกว่า ๘๖ ครัวเรือน มีพื้นที่ เกษตรกรได้ ๗๙๒ ไร่ แล้วก็มีปริมาณน้ำเพิ่มขึ้นกักเก็บได้ ๖,๙๖๐ ลูกบาศก์เมตร โครงการ ทั้ง ๔ โครงการนี้ ผมเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกว่า ได้ดำเนินการจัดหาผู้รับจ้าง เปึนที่เรียบร้อยแล้ว ก็อยู่ที่ขั้นตอนในการที่ผู้รับจ้างจะเข้าไปลงมือดำเนินการให้แล้วเสร็จ ตามความต้องการในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนเรื่องของน้ำนะครับ
สำหรับในป้ ๒๕๖๗ นี้ครับ เราก็มีโครงการเพิ่มเติมป้ ๒๕๖๗-๒๕๖๘ เปึนโครงการกักเก็บน้ำในการแก้ไขปัญหาผ่านระบบ Thai Water Plan เพื่อขอรับการ สนับสนุนงบประมาณผ่านสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เราเรียกว่า สทนช. รวมทั้งสิ้น ๒,๑๖๘ โครงการ งบประมาณที่ขอ ๓,๖๒๗ ล้านบาทเศษ ซึ่งอยู่ในพื้นที่ ของอำเภอยางตลาด เปึนพื้นที่ของท่านผู้แทนราษฎรที่ได้กรุณาถามกระทู้นี้ทั้งสิ้น ๑๙ โครงการ งบประมาณทั้งสิ้นประมาณ ๓๗,๕๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ก็อยู่ในความรับผิดชอบ ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนองค์การบริหารส่วนตำบล ๑๐ โครงการ แล้วก็เปึน องค์การบริหารส่วนจังหวัดกาฬสินธุ์อีก ๙ โครงการ ซึ่งจะต้องนำเสนอของบประมาณผ่าน ทั้ง ๒ สภาต่อไป เบื้องต้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ