สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๘ สิงหาคม ๒๕๖๗

สหัสวัต คุ้มคง หารือเรื่องการลงทุนของนักลงทุนจีนในประเทศไทย โดยเฉพาะเรื่องแรงงานจีน ที่มีการกระทำผิดกฎหมาย เช่น การทำร้ายร่างกาย และการจ้างงานที่บังคับทำ OT และเรียกร้องให้รัฐบาลมีมาตรการในการควบคุมและบังคับใช้กฎหมายให้ครอบคลุม นอกจากนี้ยังหารือเรื่องโรงงานที่ไม่มีการขอใบอนุญาตที่จังหวัดระยอง และโรงงานจีนที่เก็บขยะอิเล็กทรอนิกส์และสารเคมีในประเทศไทย โดยเรียกร้องให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาและบังคับใช้กฎหมายต่อบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี

เรียนท่านประธานครับ ผมขอย้ำอย่างนี้ คำถามของผมที่ถามไป คือการว่าความคุ้มค่าและผลกระทบว่ามันคุ้มค่าไหม แล้วก็จากที่ ท่านตอบจะได้มีการส่งไปถึง Second Tier Third Tier จริงไหม จะรีบมาแล้วรีบไป รีบถอน หรือไม่ อันนี้เปึนข้อกังวล แล้วมีอะไรการันตีว่าเขาจะอยู่ยาว ทีนี้พอฟังแบบนี้ก็ยังกังวล ต่อนิดหนึ่ง คือการลงทุนมันไม่ได้มีแค่เรื่องของเม็ดเงินที่เราจะต้องคำนึงถึง แต่ว่าสิ่งที่เราต้อง ติดตามต่อ คือกระบวนการทำงานต่าง ๆ ของนายทุนเหล่านี้ว่ามีการทำงานถูกกฎหมาย หรือไม่ มาตรการที่เราจะทำให้เขาทำงานถูกกฎหมายหรือบังคับใช้กฎหมายไทย ให้ครอบคลุมกับเขานี่มันฟังก์ชันหรือไม่ ทีนี้เรื่องผิดกฎหมายผมขอแบ่งเปึน ๓ มิติเลยแล้วกัน

มิติแรก คือ มิติเรื่องแรงงาน ที่เราเห็นชัดเจนว่ามีกระบวนการการทำผิด กฎหมายอย่างที่ผมเกริ่นไปก่อนหน้านี้ แรงงานจีนนอกจากจะมีจำนวนงานมากอย่างน่าตกใจแล้ว ไม่ตรงกับตัวเลขที่อยู่ในระบบ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนมาหลายรูปแบบจากนายจ้างจีน ที่จ้างงานคนไทย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการกลั่นแกล้งในที่ทำงาน จากเคยเปึนคนทำงานในออฟฟ่ศ ในรายผลิต พอนายจ้างไม่พอใจก็ย้ายไปเปึนแม่บ้าน ใช้ให้ไปขัดห้องน้ำ ให้ไปทำสวน หรือที่ร้ายแรง คือทำร้ายร่างกายก็มี มีแรงงานท่านหนึ่งโทรมาเล่าให้ผมฟังเองว่าทำงานช้า โดนตีขาเลย นี่ผิดกฎหมายเต็ม ๆ แล้วไหนจะเปึนการจ้างงานที่บังคับทำ OT เปึนระบบ Sub Contract แทบจะทั้งหมด ทำให้แรงงานไทยไม่มีอำนาจต่อรอง อันนี้ก็เปึนเรื่องที่ ต้องหาทางแก้ไข แล้วแรงงานเถื่อนผิดกฎหมายมีอยู่จริง ผมขอยกตัวอย่างเคสหนึ่ง คือเคสที่ ท่าน สส. ชุติพงศ์ได้เคยอภิปรายไปก่อนหน้านี้ คือกรณี Crane ถล่มที่ซิน เคอ หยวน ที่มีคนจีนตาย ซึ่งเราก็ได้สอบถามไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าคนจีนคนนั้นไปทำอะไรใน Site ก่อสร้าง ก็ไม่เคยได้คำตอบว่า ทำในส่วนไหน ทำอาชีพอะไรอยู่ใน Site ก่อสร้าง หรือล่าสุดที่ห้วยขวาง ที่ท่านนายกรัฐมนตรีเพิ่งไปดูเรื่องปัายภาษาจีนที่เกี่ยวกับเรื่อง Passport จัดหางานต่าง ๆ พื้นที่ผมก็มี เนื้อหาก็ใกล้เคียงกัน ไม่แน่ใจว่าวันนั้นที่ท่านนายก ไปได้คำตอบมาว่าอย่างไรบ้าง ผมก็อยากจะได้คำตอบเช่นกัน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

เรื่องผิดกฎหมายไม่ได้มีแค่มิติแรงงาน มาดูอีกปัายหนึ่ง นี่คือปัายภาษาจีน ตั้งอยู่ที่บ้านค่าย จังหวัดระยอง เนื้อหานี้ผมก็ลองใช้ Google Translate Google แบบที่จีนชอบทำเลยก็ได้ประมาณนี้ เปึนปัายที่บอกว่ากำลังมี การตั้งโรงงาน ซึ่งก็เปึนโรงงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องก๊าซ แน่นอนเกี่ยวข้องกับความปลอดภัย สาธารณะ แต่ไม่มีการขอใบอนุญาตอะไรเลย ไม่มีการประชาคม ไม่มีขออนุญาตก่อสร้าง อาคารใด ๆ เลย เรื่องแบบนี้ไม่ได้เกิดขึ้นแค่ที่นี่ครับ เคสที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย ก่อนหน้านี้ ก็อย่าง Crane ถล่ม ซิน เคอ หยวน ตอนนี้ก็ยังเงียบเหมือนไม่มีอะไรเกิดขึ้น อีกที่ครับแถวบ้านผมเอง ตำบลบ่อวิน อำเภอศรีราชา เปึนโรงเก็บน้ำมันของบริษัทจีนแห่งหนึ่ง ดูจากภาพก็เห็นไม่มีมาตรฐานอะไรเลย เป่ดคลังอ้าซ่าแบบนี้ แล้วอยู่กลางชุมชน ทำไมเรา ยังปล่อยให้เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า เรากำลังเอาอะไรไปแลกกับเม็ดเงินการลงทุน ความปลอดภัยไม่ใช่ของคนงานหรือจากนายทุน แต่เปึนเรื่องของคนทั้งชุมชนนะครับ

กรณีที่ ๓ เรื่องสิ่งแวดล้อม กรณีที่โด่งดังและชัดเจนของเรื่องนี้ คือโรงงานจีน ที่เก็บขยะอิเล็กทรอนิกส์และสารเคมีที่ตำบลคลองกิ่ว อำเภอบ้านบึง หรือเรารู้จักทั่วประเทศ ในกรณีสารแคดเมียมครับ เปึนโรงงานจีนที่ไม่มีใบอนุญาตประกอบการกิจการ โดยมีแค่ รง. ๔ ครับ ซึ่งก็แค่ ๑๒ โกดัง จาก ๓๐ โกดัง ประกอบกิจการผิดประเภทจากที่ได้ ขออนุญาตไว้ นำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์มาจากประเทศจีน แล้วก็ส่งผลกระทบต่อชุมชน โดยรวมครับ ไม่มีระบบบำบัดน้ำ มีแค่บ่อพักน้ำครับ เมื่อถึงเวลาก็ปล่อยน้ำเสีย ลงลำรางสาธารณะ ช่วงกลางคืนก็หลอมขยะอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะแคดเมียมนี่ละครับ จนถึงวันนี้จับได้แค่คนเดียว แล้วประกันตัวออกไปแล้วด้วยครับ เปึน Nominee หรือเปล่า ก็ไม่รู้ครับ เจ้าของตัวจริงอาจจะบินไปแล้วก็ได้ เหตุการณ์แบบนี้สร้างมูลค่าความเสียหาย เท่าไร เราต้องเสียเงินภาษีไปในการแก้ปัญหาอีกเท่าไร เงินลงทุนอย่างที่ผมถามว่ามันคุ้มไหม กับความปลอดภัยในชีวิตประชาชนในพื้นที่ที่ต้องแบกเรื่องเหล่านี้เอาไว้ แล้วเราจะมี มาตรการแก้ไขปัญหาหรือบังคับใช้กฎหมายอย่างไรกับนายทุนจีนเหล่านี้ที่เข้ามา เพราะมัน มากขึ้น ๆ ทุกวัน แล้วเรื่องผิดกฎหมายก็มีมากขึ้น ๆ ทุกวัน จะยึดทรัพย์ยึดโรงงานเขาเลย ไหมครับ ขอบคุณครับ