เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางรำพูล ตันติวณิชชานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขต ๙ ซึ่งประกอบด้วย อำเภอนาจะหลวย อำเภอบุณฑริก อำเภอสิรินทร เฉพาะตำบลโนนก่อ พรรคไทยสร้างไทย ก่อนอื่นดิฉันขอขอบคุณท่านประธานสภาที่ได้เห็นความสำคัญปัญหา สังคมผู้สูงวัยและอัตราการเกิดที่ต่ำลง และได้กรุณาบรรจุญัตติของดิฉันในการประชุมครั้งนี้ ในเขตเลือกตั้งที่ดิฉันเป็นผู้แทนราษฎรก็มีผู้สูงอายุอยู่ไม่น้อย มีแต่จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ดิฉันคนหนึ่งก็เป็นผู้สูงอายุ แล้วก็มีเพื่อนสมาชิกอีกหลายท่านในสภาแห่งนี้เป็นผู้สูงอายุ เช่นเดียวกันกับดิฉัน แต่พวกเราอยู่ในที่แห่งนี้โชคดีกว่าข้างนอก เพราะว่าพี่น้องประชาชน ไม่ยอมให้พวกเราเกษียณ ยังให้โอกาสเลือกเราเข้ามาทำงานในสภารับใช้ประชาชนในสภาแห่งนี้ แต่อยู่นอกสภายังมีผู้สูงอายุอีกมากถูกให้อยู่ตามลำพัง ขาดผู้ดูแล เรายังมีผู้สูงอายุอีกหลายท่าน ยังแข็งแรง ปราดเปรื่อง มากด้วยประสบการณ์ แต่ขาดโอกาสที่จะกลับมารับใช้ครอบครัว และสังคม ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ดิฉันเชื่อว่าสภาแห่งนี้ สภาของเรานี่ละค่ะที่จะเป็นจุดเริ่มต้น ในการหาทางออกให้กับปัญหาเหล่านี้ ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตแถลงญัตติของดิฉัน พอสังเขป เพื่อให้เพื่อนสมาชิกได้ทราบถึงความสำคัญของญัตตินี้ และที่สำคัญก็คือหลังจาก ท่านสมาชิกทุกท่านได้แสดงความคิดเห็นเรื่องนี้กันอย่างกว้างขวางแล้ว พวกเราทุกคน จะช่วยกันลงมติสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทาง การแก้ไขปัญหาสังคมผู้สูงวัยและอัตราการเกิดของประชากรที่ต่ำลง ท่านประธานคงทราบกัน เป็นอย่างดีว่าปัญหาใหญ่ของโลกอีกปัญหาหนึ่งที่หลายประเทศกำลังประสบ กำลังเผชิญอยู่ เช่นเดียวกันกับประเทศไทยของเรา ก็คือโครงสร้างของประชากรของประเทศกำลังเข้าสู่ ภาวะสังคมผู้สูงวัยและอัตราการเกิดของประชากรที่ต่ำลง ทำให้ประเทศไทยในปัจจุบันนี้ มีประชากรที่สูงอายุเกินกว่า ๖๐ ปีขึ้นไป สูงมาก สูงถึง ๑๒ ล้านคน หรือ ๑ ใน ๕ ของประชากรรวมทั้งประเทศ และมีแนวโน้มจะสูงมากขึ้นเรื่อย ๆ ในขณะที่การเกิดของ ประชากรใน พ.ศ. ๒๕๖๕ ลดลงเรื่อย ๆ เหลือปีละ ๕๐๐,๐๐๐ คน หรือคิดเป็นร้อยละ ๐.๒ ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ และมีแนวโน้มจะปรับลดลงเรื่อย ๆ อันจะนำไปสู่ปัญหาใหญ่ที่แก้ไขได้ ยากมากขึ้น การที่ประเทศไทยมีประชากรผู้สูงอายุมากขึ้น ในขณะที่ประชากรที่เกิดใหม่ลดลง จะกระทบถึงเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เพราะหากประเทศ ที่มีประชากรผู้สูงวัยซึ่งเป็นวัยพึ่งพิงเป็นจำนวนมาก ประชากรวัยทำงานย่อมจะลดลง อันกระทบถึงการผลิต กำลังการผลิตของประเทศเพราะขาดแรงงาน ส่วนประชากรที่เกิดใหม่ ยังต้องแบกรับภาระภาษีที่เพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้การที่ประชากรของประเทศลดลง จะกระทบถึงการได้ประโยชน์จากการประหยัด ต่อขนาด หรือที่เราเรียกว่า Economy of Scale และทำให้ดุลอำนาจทางการเมืองของประเทศ ต้องลดลงด้วย ในส่วนของปัญหาสังคมจะรุมเร้าตามมาอีกค่ะท่านประธาน เพราะประเทศ ของเรายังต้องการสังคมสงเคราะห์และระบบสวัสดิการมากขึ้น ซึ่งจะเป็นภาระแก่ งบประมาณของประเทศต่อไป เพราะสังคมผู้สูงวัยต้องการการดูแล การเลี้ยงชีพ การมีเพื่อน และการมีสังคม ในขณะที่ประชากรวัยทำงานต้องออกไปทำงานนอกบ้าน เพื่อหาเลี้ยงชีพ ตัวเองและครอบครัว จึงสวนทางกัน ท่านประธานคะ เชื่อไหมคะว่าบางประเทศ เช่น ประเทศญี่ปุ่นค่ะ มีผู้สูงวัยเต็มรูปแบบ กำลังเกิดปัญหาใหม่ โดยผู้สูงวัยญี่ปุ่นจะต้อง ออกไปทำงานหลังเกษียณเพื่อหาเลี้ยงชีพตัวเอง ดังนั้นจึงมีผู้สูงวัยจำนวนหนึ่งของประเทศ ญี่ปุ่นจะเลือกก่ออาชญากรรม ประเภทลักเล็กขโมยน้อย เพื่อให้ตัวเองถูกจับเข้าไปอยู่ในคุก เพราะว่าต้องการที่พักฟรี อาหารฟรี มีคนดูแลสุขภาพ และอยู่ในคุกมีเพื่อน มีสังคม แม้จะอยู่ในคุกก็ยอม พูดง่าย ๆ ก็คือการเดินเข้าไปในร้านสะดวกซื้อและหยิบของไป โดยไม่ยอมจ่ายเงิน รอให้เจ้าของร้านเรียกตำรวจมาจับ เพื่อตัวเองจะได้เข้าไปอยู่ในคุก มีที่นอน มีที่กิน และที่สำคัญก็คือมีเพื่อน ไม่ถูกทอดทิ้งให้อยู่คนเดียว ท่านประธานคะ จากที่ดิฉันกล่าวมาจะเห็นได้ว่าปัญหาดังกล่าวมีความสำคัญยิ่ง ซึ่งจะมีผลกระทบ ต่อเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของประเทศอย่างกว้างขวาง จึงควรได้รับการพิจารณา ศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนอย่างครบถ้วนและเป็นระบบ ด้วยเหตุผลดังกล่าว ดิฉันและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีรายชื่อท้ายญัตตินี้ ขอเสนอญัตติด่วนตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๙ และข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ และข้อ ๕๐ เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหา สังคมผู้สูงวัยและอัตราการเกิดของประชากรที่ต่ำลง ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของประเทศ เพื่อหาแนวทางการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนต่อไป
ท้ายสุดนี้ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่า สมาชิกทุกท่านคงมองเห็นปัญหาเหล่านี้ และจะมีมติสนับสนุนให้มีการศึกษาเรื่องนี้อย่างจริงใจและจริงจัง ขอบคุณท่านประธานค่ะ