เชิดชัย เสนอกฎหมายเฉพาะกัญชง-กัญชา ควบคุม THC-CBD ป้องกันเยาวชน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๑ สิงหาคม ๒๕๖๗

เชิดชัย ตันติศิรินทร์ หารือการแยกแยะกัญชากัญชงตามกฎหมายระหว่างประเทศ และเสนอให้จัดทำกฎหมายเฉพาะกัญชงเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจควบคู่กับการควบคุมสาร THC และ CBD อย่างเหมาะสม พร้อมเน้นย้ำปัญหาการใช้กระท่อมผิดวัตถุประสงค์ การเติมสารอื่นในน้ำกระท่อม และเรียกร้องให้มีกฎหมายกัญชาที่ชัดเจนเพื่อป้องกันไม่ให้เยาวชนเข้าถึงและเสพติดได้ง่าย

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ กรรมาธิการ

เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ กระผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขอมีส่วนร่วมการอภิปรายในเรื่องกัญชง กัญชา และใบกระท่อม ผมก็เป็นคณะกรรมาธิการ วิสามัญเหมือนท่านพรรณสิรินะครับ ความจริงเรื่องนี้นานาชาติเขาคุยกันตั้งแต่ปี ๑๙๖๑ เรียบร้อยแล้วนะครับ แล้วก็มีการมาแก้ไขในปี ๑๙๗๒ ของเรายังมะงุมมะงาหราอยู่ตรงนี้ คือเขาระบุชัดเจนนะครับท่านประธาน เอาง่าย ๆ ว่ามาตรา ๑ เลย เหมือนกฎหมายของเรา จะมีคำนิยาม คำนิยามของเขาก็เห็นชัดเจน กัญชา หมายถึง ยอด ดอก หรือผลของต้นกัญชา แต่ไม่รวมเมล็ดหรือใบที่มียอดติดอยู่ อันนี้มันชัดเจน จริง ๆ ก็คือดอกและช่อดอก ใบ ต้น เขาไม่รวมนะครับ แล้วต้นกัญชาเขารวมหมายถึงพืชใด ๆ ในตระกูลกัญชา แต่บังเอิญเมืองไทยพื้นที่ของเรานี้ มีแดดดีที่จะเป็นกัญชง มันก็กลายเป็นกัญชาก็มี แล้วของเรากัญชาก็ได้มีการโฆษณา ว่าพันธุ์ของเราดีที่สุดนะครับ อีกคำนิยามหนึ่งก็คือ ยางกัญชา ยางที่ได้มา ไม่ว่าเป็นยางดิบ หรือทำให้บริสุทธิ์ เพราะว่าตอนนี้เราก็มีการใช้ยาพวกยาง ท่านประธานทราบหรือไม่ครับ พอเรื่องกัญชาเข้ามา ขนาดคุณหมอนี้ กัญชาเขามีห้ามนะครับ ยกเว้นไปทำเรื่องการวิจัย และใช้ทางการแพทย์ หมอนี่ก็เรียกว่าต้องมีการมาอบรม ผมต้องมาอบรมกับกรมการแพทย์ ขนาดเป็นผู้เชี่ยวชาญผ่าตัดหัวใจ ผมก็สนใจมาอบรมอยู่ ๒ วัน และมีการสอบเพื่อได้รับ Certify ใบประกาศนียบัตรว่าสามารถจะไปสั่งกัญชารักษาคนไข้ได้ ซึ่งโรคที่ใช้กัญชารักษา เราก็ทราบดีอยู่แล้ว โดยเฉพาะเรื่องการชักเกร็งในเด็ก อันนี้ดี ที่เหลือก็เป็นการลดความปวด ความทรมานจากกัญชา หรือว่าโรคปลอกประสาทอักเสบพวกนั้นนะครับ ท่านประธานครับ อนุสนธิสัญญาควบคุมกัญชาที่ท่าน ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านพรรณสิริก็ได้บอกว่า เขาพยายามแยกให้อยู่แล้ว แต่เขาไม่เรียกกัญชง เขาบอกว่าอนุสัญญานี้ไม่ให้นำไปใช้บังคับ แก่การเพาะปลูกกัญชา เพื่อการอุตสาหกรรมเส้นใยและเมล็ดเท่านั้น และนำไปทำเป็น ไม้ประดับ อันนี้เราสามารถจะออกกฎหมายได้เลย แต่ต้องพิสูจน์ว่าสารต่าง ๆ ที่อยู่ในกัญชา มันมีเกินเกณฑ์หรือเปล่า แล้วการควบคุมต้องมีเจ้าภาพ เขาใช้คำว่า สถาบัน ท่านประธานครับ กัญชงผมก็เพิ่งเคยได้ยินชื่อ ปรากฏว่ามันมีประโยชน์มากที่ท่านพรรณสิริพูดถูกต้องนะครับ ผมมีโอกาสได้ไปเปิดงานเรื่องกัญชงที่เขาจัดเสียใหญ่โตเป็นครั้งที่ ๒ หรือครั้งที่ ๓ ของประเทศ อุตสาหกรรมทางกัญชงที่เอามาใช้เพื่อเศรษฐกิจนี้พัฒนาไปเยอะ เขาต้องการ สมาคมที่เขาจัดการ เรื่องการจัดใช้เงินส่วนของเขาเอง เขาต้องการให้รัฐสนับสนุนผลิตภัณฑ์ของกัญชงเพื่อเศรษฐกิจ อันนี้มันเป็นเรื่องสำคัญมาก เพราะจะทำเงินให้เข้าประเทศมาก แต่บังเอิญพวกเรามักจะไปชอบ สันทนาการ เห็นไหมครับ ของเราขึ้นชื่อครับ THC ของเราขึ้นชื่อ แล้วเราก็เอาไปใช้ในทางที่ผิด จริง ๆ แล้วเมื่อมีการศึกษาถอดออกจาก พ.ร.บ. ยาเสพติด มันก็ควรจะต้องมีกฎหมาย ที่รองรับก่อน บังเอิญมันช้าไปครับ ก็เลยมีการพี้กัญชากันแบบหน้าตาเฉยเลยครับ ขนาดในงาน ที่ผมไปเปิดให้เขา ยังมีดอก ช่อดอกอยู่ในขวดโหลมาโชว์เลย คนจัดต้องพาหลบ ๆ ออกไป นี่ล่ะครับคือการควบคุมของเรา กฎหมายมันออกช้า ท่านประธานครับ กัญชานี้มันเป็นต้นไม้ มันพูดไม่ได้ ไม่ใช่เป็นความผิดที่เขาเกิดมาเป็นต้นไม้ แต่ที่สำคัญคือสารในต้นกัญชาที่เรียกว่า THC ซึ่งออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทมันกินมากมันก็อันตราย แต่สารที่ดีที่เรียกว่า CBD หรือว่า Cannabinoid เป็นสิ่งที่ดี เอามาใช้ในการรักษาพวกชักเกร็งอะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่นะครับ แล้วในมาตรฐานของระดับโลกเขาก็กำหนดไว้ชัดเจน ซึ่งในรายงานของท่านคณะกรรมาธิการ ก็เขียนไว้ชัดเจน ถ้ามี THC เยอะ CBD น้อย อันนี้เป็นกัญชงไป ถ้ามี CBD มาก THC น้อย ก็เป็น CBD ก็เป็นกัญชาไป เพราะฉะนั้นผมอยากจะเสนอว่า ควรจะมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกัญชงโดยเฉพาะนะครับ พยายามแยกให้เขาเถอะ ถึงเขาไม่แยกให้เรา แต่ในอนุสนธิสัญญาเขาก็เขียนไว้ กัญชง มีคนโฆษณาว่าใยมันป้องกันกระสุนได้ด้วย เอาไปทำกางเกงยีนก็ได้ ของเราจะได้มีรายได้ ให้ชนเผ่าได้นะครับ

ท่านประธานครับ สำหรับกระท่อมขอพูดนิดหนึ่งนะครับ กระท่อมที่คนเขา มาใช้กันเป็นใบขยัน จะเห็นว่าเวลาเขาเหนื่อยขึ้นมาเขาก็เอาใบกระท่อมเคี้ยว ๆ เขาไม่ได้ ให้ไปทำ ไปต้ม ไปกรองเป็นน้ำ เมืองไทยยอดแห่งการพิสดารครับ ไปต้มเอาน้ำกระท่อม ยังไม่พออีก มีการใส่สารอื่น ๆ เข้าไปอีก มันก็เลยเกิดปัญหา แล้วกระท่อมแต่ก่อนอีสานไม่มี เดี๋ยวนี้มีทั่วไปเลย เป็นปัญหา ที่ขอนแก่นก็มี ผมก็เลยว่าขนาดเรามีเรื่องของกระท่อม โดยเฉพาะ การควบคุมเป็นเรื่องสำคัญว่าต้องเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ให้กินใบ ไม่ให้ไปต้ม กัญชงก็เหมือนกัน ในสนธิสัญญานี้เขาก็อนุญาตให้ใช้ได้ไปทำอุตสาหกรรม ก็ควรจะมีกฎหมายเฉพาะ ส่วนกัญชาที่เราออกกฎหมายช้า ก็ควรจะรีบออกเสีย มันจะได้เป็น บรรทัดฐานในการป้องกันไม่ให้พวกเยาวชนไปเสพ ขอบคุณครับ