สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๑ สิงหาคม ๒๕๖๗

สุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้รับคำสั่งจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม และได้หารือเรื่องสายสีส้ม โดยอธิบายประวัติและกระบวนการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาเห็นชอบเงื่อนไขสำคัญของสัญญาร่วมลงทุน และเสนอข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการ

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมครับ ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ให้มาตอบกระทู้สดด้วยวาจาของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สส. พรรคก้าวไกล

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ประเด็น เรื่องของสายสีส้มนะครับ ซึ่งตัวนี้ก็เป็นที่เข้าใจกันนะครับ เป็นเรื่องมหากาพย์มาตั้งแต่ ปี ๒๕๖๓ ขอเรียนอย่างนี้ครับ จากประเด็นคำถามของข้อที่ ๑ ในเรื่องของเงินส่วนต่าง ผมขอย้อนอดีตให้ดูเรื่องประวัติของสายสีส้มนะครับ ครั้งแรก ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๓ รฟม. ได้มีประกาศเชิญชวนสายสีส้มครั้งแรกเกิดขึ้นนะครับ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ รฟม. ก็ได้ยกเลิกการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน ต่อมา ๔ เมษายน ปี ๒๕๖๕ รฟม. ได้ลงนาม ข้อตกลงคุณธรรมร่วมกับผู้สังเกตการณ์ ๔ พฤษภาคม ๒๕๖๕ รฟม. ได้ประกาศเชิญชวน สายสีส้มครั้งใหม่ อันนี้ละครับจะเริ่มเป็นประเด็นที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ถามนะครับ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๕ รฟม. ได้รับซองข้อเสนอของผู้มีคุณสมบัติอยู่ ๒ ราย ประกอบด้วย BEM แล้วก็ ITD Group ต่อมามีการประเมินผลสรุปว่า BEM เป็นผู้ผ่านคุณสมบัติประเมินสูงสุด อันนี้ละครับวันนี้ต้องกลับไปเรื่องของเงินส่วนต่างนะครับ วันนี้มี Player ที่ผ่านกระบวนการ มาอยู่ ๒ คน คือ BEM กับ ITD Group ที่ท่านถามส่วนของ BTS วันนั้นไม่ได้ผ่านการคัดเลือก ก็ไม่ได้อยู่ในระบบที่จะนำมาเปรียบเทียบ แต่ว่าอันนี้คือเอกสารที่เป็น Official นะครับ แต่ส่วนวิธีการแข่งขันก่อนที่จะมาสู่ผู้เสนอชนะการประมูล อันนั้นเป็นอีกประเด็นหนึ่งนะครับ แต่วันนี้ในประเด็นของภาคราชการที่เป็นเอกสารของราชการเรามีผู้แข่งขันอยู่ ๒ รายนะครับ แล้วทาง BEM เป็นผู้ชนะ โดยที่เป็นผู้เสนอผลตอบแทนสูงสุดให้กับภาครัฐตามที่ได้ผ่าน การคัดเลือกเมื่อปี ๒๕๖๕ นะครับ ต่อมาเมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๖๕ รฟม. ได้มีหนังสือ ขอความอนุเคราะห์ อสส. ตรวจพิจารณาร่างสัญญาร่วมทุน และวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๖๕ ทาง อสส. ได้พิจารณาร่างสัญญาร่วมทุนและนำส่งให้ รฟม. พร้อมข้อสังเกต ๑ มีนาคม ๒๕๖๖ รฟม. ได้เสนอให้คมนาคมเห็นชอบผลการคัดเลือกเพื่อเสนอ ครม. วันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๖ กระทรวงคมนาคมได้เสนอเรื่องผลการคัดเลือกต่อ ครม. เห็นชอบนะครับ วันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๖๖ กระทรวงคมนาคมได้ถอนระเบียบวาระ เรื่อง ผลการคัดเลือกออกจากที่ประชุม ครม. นะครับ วันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๗ ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษายืนตามที่ศาลปกครองชั้นต้น ได้ยกฟ้องคดีหมายเลขที่ตามที่ปรากฏนะครับ โดยมีประเด็นแห่งคดีเกี่ยวกับการคัดเลือก เอกชนครั้งใหม่ จึงขอให้ข้อพิพาททางคดีปกครองทั้งหมดสิ้นสุด เพราะฉะนั้นมันก็จะไหลลื่น มาจนถึงรัฐบาลสมัยนี้นะครับ ก็คือรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน และท่านรัฐมนตรีว่าการนะครับ วันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๖๗ รฟม. ได้มีหนังสือถึงกระทรวง คมนาคมนำส่งผลการคัดเลือกเอกชนและร่างสัญญาร่วมทุนที่ผ่านการตรวจพิจารณาของ ทาง อสส. และเงื่อนไขสำคัญของสัญญาร่วมทุน โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงบางขุนนนท์- มีนบุรี (สุวินทวงศ์) เสนอต่อกระทรวงคมนาคมพิจารณาให้ความเห็นชอบ เพื่อนำเสนอ ครม. พิจารณานะครับ วันที่ ๑๖ กรกฎาคม ครม. ได้มีมติเห็นชอบเงื่อนไขสำคัญของสัญญาร่วมลงทุน สายสีส้ม และวันที่ ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๖๗ รฟม. และ BEM ก็ได้มีการร่วมสัญญาลงนาม อันนี้ คือประวัติที่ผ่านมาตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ มาสิ้นสุดปี ๒๕๖๗ ๔ ปีที่ทุกคนทุกภาคส่วนก็รอคอย ที่จะให้มันออกมาทางใดทางหนึ่งนะครับ

ประเด็นคำถามของท่านสมาชิกประเด็นที่ ๑ เรื่องส่วนต่างนะครับ วันนี้ ที่เป็น Official จริง ๆ ที่เป็นเอกสารจริง ๆ ที่ปรากฏอยู่ในระบบก็คือมีของ BEM กับ ITD Group อันนี้ก็เป็นคำตอบให้ท่านทราบนะครับ ส่วนก่อนที่รัฐบาลจะนำเข้า ครม. เพื่อลงนาม ในสัญญา ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ก็ได้มีหนังสือ สอบถามไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ทาง รฟม. ได้ยืนยันเป็นเอกสารหลักฐานตามที่ปรากฏ อยู่ในระบบว่าได้ทำตามระเบียบ ขั้นตอน ตามที่คำแนะนำและข้อสังเกตการณ์ทั้งหมดหรือยัง ทาง รฟม. ก็ได้ตอบมาเป็นเอกสารว่า ทุกระเบียบ ทุกขั้นตอนได้ดำเนินการตามระเบียบแล้ว จึงเสนอผ่านเข้ามาเป็นขั้นตอน จนถึงท่านรัฐมนตรีว่าการได้นำเรื่องเข้าสู่คณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาแล้วก็ลงนาม อันนี้ก็ขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกถึงประวัติ แล้วก็ ที่มาที่ไปของคำถามครับ ขอบคุณครับ