กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ในการมาตอบข้อชี้แจงของท่านสมาชิก และความห่วงใยของท่าน สมาชิกในการอภิปรายร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ในวาระที่ ๑ ก่อนอื่นดิฉันขออนุญาตใช้เวลาของสภาเพื่อนำเสนอวีดิทัศน์ของกระทรวง คมนาคม ให้ท่านประธานและท่านสมาชิกได้รับทราบถึงทิศทาง แล้วก็แนวทางการพัฒนา ของกระทรวงคมนาคมโดยสรุป เพื่อตอบประเด็นและข้อซักถามของท่านสมาชิก ท่านฐากร จากพรรคไทยสร้างไทย แล้วก็ท่านกฤดิทัช จากพรรคใหม่ ซึ่งได้ซักถามถึงรายละเอียด โครงการงบประมาณของปี ๒๕๖๘ ของกระทรวงคมนาคม ขอเปิดคลิปวิดีโอก่อนค่ะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพและเสียง)
ท่านประธาน ที่เคารพคะ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคะ ต่อข้อซักถามของท่านสมาชิก ท่านกฤดิทัช จากพรรคใหม่ ที่ได้ตั้งข้อสังเกตว่ากระทรวงคมนาคมไม่ได้มีการพัฒนาลงทุนทางด้านระบบ รางที่เพียงพอ แล้วก็ควรจะมีการลงทุนระบบรางให้ครอบคลุมทั่วทั้งประเทศนั้น ดิฉัน ขอชี้แจงว่า นโยบายของกระทรวงคมนาคมนั้น ได้มีความชัดเจนดังภาพสไลด์ที่ท่านสมาชิก ได้ชมไปสักครู่นะคะ เพราะเราจะเน้นเรื่องของการขนส่งที่มีต้นทุนต่ำ โดยเพิ่มสัดส่วนของ ขนส่งทางราง แล้วก็ขนส่งทางน้ำให้มากยิ่งขึ้น เพราะเราเชื่อว่าการคมนาคมทางรางนั้น หน่วยงานที่ขับเคลื่อนหลัก ก็คือการรถไฟแห่งประเทศไทยและการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน แห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงคมนาคม เพราะ ๒ หน่วยงานนี้จะไม่ได้ใช้เงินงบประมาณในการก่อสร้าง จะเป็นการใช้เงิน นอกงบประมาณในการลงทุนเป็นหลัก เมื่อมาพิจารณาในเรื่องของงบทางถนน ทางราง ทางน้ำ และทางอากาศ รัฐวิสาหกิจก็จะพบว่าสัดส่วนในการลงทุนระบบรางนั้นเป็นเงิน ที่เราใช้เงินนอกงบประมาณมีสัดส่วนมากที่สุด สูงสุดถึงร้อยละ ๔๘.๒๖ ของเงินลงทุน ทั้งหมดที่ใช้เงินนอกงบประมาณค่ะท่านประธาน
สำหรับประเด็นในข้อสังเกตของท่านสมาชิก ท่านฐากร จากพรรคไทยสร้างไทย ก็จะเห็นว่าท่านให้ความเห็นในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณซ่อมบำรุงของกระทรวง คมนาคมที่บอกว่าใช้เป็นจำนวนมากถึง ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั่นก็เพราะว่าการก่อสร้าง ถนนที่ไม่ได้มาตรฐาน หรือว่ามีรถบรรทุกที่มีน้ำหนักมากจนเกินไปหรือไม่ ดิฉันจึงขออนุญาต ท่านประธาน เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจกับท่านสมาชิก แล้วก็ต่อพี่น้องประชาชนที่รับชม อยู่ทางบ้านขณะนี้นะคะว่า โครงการก่อสร้างของกระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวง หรือว่ากรมทางหลวงชนบท ได้มีมาตรฐานการก่อสร้างที่ได้มาตรฐานสากล และการก่อสร้าง ก็เป็นไปอย่างมีคุณภาพ แล้วก็มีความปลอดภัย แล้วก็มีอายุการใช้งานที่ยั่งยืน และมีคู่มือ ในการกำกับการดูแลของการก่อสร้าง ซึ่งเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงาน หรือว่าเจ้าหน้าที่ที่ควบคุมงาน ก็ใช้มาตรฐานในการกำกับดูแล แล้วก็ในการก่อสร้าง ท่านจะเห็นในภาพนะคะ ในการ ก่อสร้างตั้งแต่ชั้นบดอัด ชั้นลงงานชั้นดิน จนกระทั่งการลาดยางที่มีคุณภาพมาตรฐานค่ะ
ต่อมาค่ะ ในขณะที่กรมทางหลวงเมื่อสร้างเสร็จแล้วก็จะมีการเปิดการใช้งาน และมีความสามารถที่จะบรรทุก น้ำหนักรถบรรทุกที่ลดลงนี้ ดิฉันได้โชว์ภาพกราฟให้เห็น นะคะว่า ความเสียหายที่เกิดขึ้น ก็จะเกิดขึ้นตามอายุของการใช้งาน ซึ่งทุก ๆ ปีจึงมี ความจำเป็นที่จะต้องบำรุงรักษาและให้มีความปลอดภัยอยู่ตลอดเวลา เพราะความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน คืออันดับหนึ่งที่กระทรวงคมนาคมคำนึงถึง ซึ่งในการบำรุงรักษาของถนนทางหลวงก็จะมีทางหลวงชนบท แล้วก็ทางหลวงแผ่นดิน ซึ่งจะมีประเภทของการบำรุงอยู่ ๓ ประเภท ก็คือบำรุงปกติ ก็จะเป็นงบประมาณที่จำเป็นต้อง ตั้งทุกปี เพื่อดูแลถนน แล้วก็ทรัพย์สินทางหลวงให้สะอาด แล้วก็อยู่ในสภาพดีที่พี่น้อง ประชาชนสามารถสัญจรไปมาได้ตลอดเวลานะคะ
ในการบำรุงประเภทที่ ๒ ก็คือบำรุงตามกำหนดเวลา ซึ่งงบประมาณที่ใช้ ในการซ่อมแซม ก็จะบำรุงแล้วก็ซ่อมแซมในระยะเวลาที่เมื่อมีการเปิดใช้งานไปแล้ว ๓ ปี แล้วก็มีความเสียหายเพียงเล็กน้อย ท่านจะเห็นว่าเวลาถนนนี้สร้างไปแล้วทำไมเพิ่งมาซ่อมอีก เพราะว่ามันอยู่ในระยะเวลาที่ต้องกลับมาบำรุงรักษาหลังจาก ๓ ปีเป็นต้นไป ซึ่งนี่คือ ความปลอดภัยในการใช้รถ ใช้ถนนของพี่น้องประชาชนค่ะ
ส่วนการบำรุงประเภทที่ ๓ เป็นงานบำรุงพิเศษแล้วก็บูรณะ ซึ่งเป็น งบประมาณในการซ่อมใหญ่นะคะ เมื่อถนนมีการใช้ไประยะเวลานานก็จะมีความเสียหาย ที่รุนแรง นี่คือพี่น้องประชาชนก็จะเห็นภาพการซ่อมแซมถนนในบางสายที่พี่น้องสัญจรไปมา ก็มีอยู่ ๓ ประเภทของการบำรุงรักษานะคะ
ต่อมาค่ะ ท่านสมาชิกได้พูดถึงความห่วงใยว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้น ได้มีการซ่อมบำรุงเป็นเม็ดเงินที่ค่อนข้างสูง เนื่องจากรถบรรทุกน้ำหนักเกินไปหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพคะ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคะ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ท่านได้กำชับแล้วก็เน้นให้กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท ได้ทำการตรวจจับรถบรรทุกอย่างเข้มงวด แล้วก็ห้ามให้มีการรับส่วยโดยเด็ดขาด หากมี การรับส่วยเกิดขึ้น ก็จะมีการลงโทษเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานอย่างหนัก ดิฉันขออนุญาตโชว์ ข้อมูลนะคะว่า การตรวจจับรถบรรทุกที่มีน้ำหนักเกิน พบว่าก่อนที่รัฐบาลของท่าน นายกรัฐมนตรีเศรษฐาจะเข้ามา จะมีรถบรรทุกที่มีน้ำหนักเกินมากถึง ๓,๔๑๖ คันต่อปี แต่เมื่อรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาเข้ามาบริหารงานเพียงแค่ ๘ เดือน สามารถลด รถบรรทุกที่มีน้ำหนักเกินเหลือเพียง ๑,๙๙๘ คัน ในระยะเวลาเพียง ๘ เดือนเท่านั้นค่ะ ซึ่งจำนวนที่ลดลงเนื่องมาจากการตรวจจับที่เข้มงวด แล้วเราก็มีการตั้งด่านน้ำหนักลอยมาก ยิ่งขึ้น เกือบจะมีระยะห่างที่พี่น้องประชาชนเห็นใกล้ ๆ กันนะคะ นั่นคือความใส่ใจของ กระทรวงคมนาคมค่ะ
สุดท้ายค่ะ จากการดำเนินงานของกระทรวงคมนาคมนะคะ ก็จะมีผลงาน ที่ประจักษ์ แล้วท่านก็จะเห็นว่าการจัดอันดับขีดความสามารถในการแข่งขัน หรือว่า IMD ก็จะทำให้สถิติ หรือว่าเลื่อนขั้นชั้นของประเทศไทยนี้สูงขึ้น จากเดิมก่อนที่รัฐบาล ของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐาจะเข้ามา การบริหารงานขีดความสามารถทางด้าน การแข่งขันประเทศไทยถูกจัดอยู่ในอันดับที่ ๓๐ เป็นลำดับที่ ๓ ของกลุ่มอาเซียน รองจาก สิงคโปร์และมาเลเซียนะคะ แต่หลังจากรัฐบาลของท่านเศรษฐาที่ภายใต้กำกับการดูแลของ ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ การบริหารงานของประเทศไทยถูกจัดอันดับอยู่ในอันดับที่ ๒๕ ขยับขึ้นมาถึง ๕ อันดับ เป็นอันดับที่ ๒ ของอาเซียน ซึ่งรองจากประเทศสิงคโปร์ค่ะ ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคะ ดิฉันขอน้อมรับคำแนะนำ ข้อเสนอแนะ ของท่านสมาชิก ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อกระทรวงคมนาคมและต่อพี่น้องประชาชน และสามารถที่จะทำให้กระทรวงคมนาคมตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนภายใต้ งบประมาณ ซึ่งมาจากภาษีของพี่น้องประชาชนค่ะ ต้องขอบคุณทุกความเห็นของ ท่านสมาชิกนะคะ ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ จึงได้บอกเสมอว่าอะไรที่เป็นความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน กระทรวงคมนาคมจะเร่งรัดทำทันที ภายใต้คำขวัญของกระทรวงคมนาคม นะคะว่า กระทรวงคมนาคมเพื่อความอุดมสุขของประชาชน ขอบคุณค่ะ