เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียนครับ ท่านประธานครับ วันนี้วาระในสภาผู้แทนราษฎรของเรากำลังจะกำหนดตัวหนังสือที่ไปกำหนดอนาคต ชีวิต และผู้คนภายนอกอีกมากมาย ความจริงแล้วเรื่องราวเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเข้าสภาครับ กฎหมายต่าง ๆ ที่เราเขียนกันมาในวันนี้ถ้าเกิดบังคับใช้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๕ หน้าที่ของรัฐ ในหลาย ๆ มาตรา ในหมวด ๕ มีกำหนดไว้ชัดเจนว่าหน้าที่ของรัฐควรที่จะดูแลพี่น้องประชาชนอย่างไร และ สิทธิขั้นพื้นฐานของพี่น้องประชาชนเลยก็คือการมีชีวิตอยู่ในบ้านนี้เมืองนี้ผ่านการหายใจ เพราะถ้าไม่หายใจคงอยู่เป็นประชากรในประเทศไทยไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมจะพูด เรื่องราวเหล่านี้ให้คล้องไปกับเรื่องของสวัสดิการที่เกิดขึ้น และมันกลายเป็นความคุ้นชินของ พี่น้องประชาชนไปแล้ว รัฐธรรมนูญ มาตรา ๕๖ หมวด ๕ ระบุไว้ว่ารัฐควรจัดทำระบบ สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานให้ดี มีคุณภาพ นั่นคือน้ำไหล ไฟสว่าง เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของ พี่น้องประชาชน แต่วันนี้เวลาใช้น้ำพี่น้องประชาชนก็ต้องจ่ายค่าไฟไปด้วย เพราะระบบ คุณภาพน้ำมันไม่มีแรงดันที่มากพอให้พี่น้องประชาชนนั้นต้องจ่ายค่าน้ำอย่างเดียว มันเลย จำเป็นว่าทุกการใช้น้ำต้องจ่ายค่าไฟไปด้วย นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะหยิบยกขึ้นมาว่ารัฐไม่เคยให้ ความสำคัญรัฐธรรมนูญ หมวด ๕ หน้าที่ของรัฐได้ดีพอ จึงต้องมี พ.ร.บ. อื่น ๆ อีกมากมาย จนมาถึงวันนี้สถานการณ์โลกเปลี่ยนไป น้ำไหล ไฟสว่าง กลายเป็นเรื่องคุ้นชินของพี่น้อง ประชาชนไปแล้วว่ามันบริหารจัดการได้เพียงเท่านี้ พอมาถึงวันนี้การหายใจของพี่น้อง ประชาชนกำลังต้องเสียค่าไฟเพิ่มไปด้วย เมื่อก่อนทุกบ้านต้องมีเครื่องปั๊มน้ำจนเรามองเป็น เรื่องปกติ แล้วถ้าเกิดไม่มีเครื่องปั๊มน้ำ น้ำจะไหลเอื่อย น้ำจะไม่ไหล เป็นเรื่องปกติของพี่น้อง ประชาชนไปแล้ว ทุกวันนี้กลายเป็นเครื่องกรองอากาศ เครื่องฟอกอากาศต้องมีทุกบ้านครับ ไม่ว่าจะยากดีมีจนอย่างไรถ้าเกิดท่านอยากหายใจให้สะดวกปลอดภัย และอนาคตจะเลวร้าย มากยิ่งขึ้น เผลอ ๆ ต้องไปแถมในโครงการหมู่บ้านทุกหมู่บ้านด้วยซ้ำ นี่คือเรื่องที่มันกำลังจะ เกิดขึ้นว่าพี่น้องประชาชนจะเพิ่มค่าใช้จ่ายไปเรื่อย ๆ ถึงแม้ว่าจะเป็นเพียงเล็กน้อยแต่มันเป็น ค่าใช้จ่ายที่ไม่ควรเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนคนไทยเลย รายได้ก็น้อยพออยู่แล้ว แต่รัฐ บริหารจัดการไม่ดีจนทำให้ค่าครองชีพต้องเสียค่าโน่น นี่ นั่น เพิ่มมากมาย ท่านประธาน ในช่วงหาเสียง ผมเองลงพื้นที่หาเสียงแล้วก็ไปเจอครอบครัว ๆ หนึ่ง เงินเดือนอยู่ประมาณ ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน แต่ต้องทำงานภาคสนาม เขาจับมือผมแล้วก็บอกว่า ที่บ้านแฟนซื้อเครื่องฟอกอากาศให้เต็มทุกห้องเลยเพราะเป็นภูมิแพ้ แต่ฉันไม่สามารถกลั้น หายใจไปหายใจที่บ้านได้ เหตุการณ์นี้หมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่าไม่ว่าจะยากดี มีจนเงินเดือนเรือนแสน หรือหาเช้ากินค่ำวันละ ๓๐๐ บาท รัฐกำลังทำให้เขาตายผ่อนส่ง อย่างเท่าเทียม นี่คือเรื่องที่ไม่น่าเกิดขึ้น และวันนี้ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดได้บัญญัติ ตัวหนังสือขึ้นมาเพื่อที่จะบอกว่าพี่น้องคนไทยควรจะมีอากาศสะอาดหายใจได้แล้ว แล้วที่ผ่านมา รัฐทำอะไรอยู่ ทั้ง ๆ ที่เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับอธิบดีกรม กอง ทุกกรมกอง เกี่ยวข้องกับรัฐมนตรี ทุกกระทรวง ทุกรัฐบาล ทุกสมัย เพราะรัฐมนตรีทุกคนอยู่ได้ต้องหายใจครับ แล้วก็ ไม่สามารถกลั้นหายใจไปหายใจที่บ้านด้วย และเวลามาหายใจที่สภาวันนี้ก็ไม่ได้คุณภาพ อากาศดีเด่อะไรท่านประธาน นี่ค่าเครื่องวัด วัดไว้บอกว่าอยู่ที่ ๓๕ ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร หมายความว่าอยู่ในเกณฑ์พอใช้ครับ นี่ขนาดในสภาผู้แทนราษฎรยังคุณภาพอากาศพอใช้ รัฐมนตรีนั่งกันหลาย ๆ คนยังหายใจหายคอเพียงแค่คุณภาพอากาศพอใช้ แล้วออกไป ข้างนอกพี่น้องประชาชนที่ทำงานหาเช้ากินค่ำที่อยู่กลางแจ้งมากกว่าในห้องแอร์เขาจะทำ อย่างไร สุดท้ายครับ เมื่อคุณภาพอากาศไม่ดี คุณภาพชีวิตก็ไม่ดี สุขภาพก็ไม่ดี ค่าใช้จ่าย ก็ต้องจ่ายไปเรื่อย ๆ เพื่อประคับประคองชีวิตให้อยู่ได้อยู่รอดในบ้านนี้เมืองนี้ นั่นหมายความว่า อย่างไรครับ นี่เราไม่ต้องไปพูดถึงพื้นที่จังหวัดที่มันสุ่มเสี่ยงมาก ๆ เมื่อสักครู่ สส. กัณตภณ ยกตัวอย่างแล้ว อยู่ในอันดับที่เท่าไรของโลก ๑๒ พื้นที่ผมติด Top 5 ทุกสัปดาห์ ในกรุงเทพมหานคร บางบอน บางขุนเทียน ติด Top 5 ตลอด พื้นที่เพื่อนสมาชิกผมอยู่ ทางด้านขวามือ ท่านชุติพงศ์ จังหวัดระยอง นี่พื้นที่เขตอุตสาหกรรมนะครับ หายใจหายคอทุกวัน ทำร้ายร่างกายทุกวัน ได้ค่าแรง ๔๐๐ บาท ๕๐๐ บาท ต้องตัดออก ค่าดูแลสุขภาพไป ๕๐ บาท ๖๐ บาท ไปแล้ว นั่นหมายความว่าจะอยู่ได้อย่างไร และท่านชุติพงศ์ ฝากไว้บอกว่าไม่ต้องให้เสียเวลาสภา มันไม่ใช่แค่เรื่องอากาศอย่างเดียว ยังมีเรื่องกลิ่นอีก จะหายใจหายคอเข้าไปไม่ว่าจะเป็นคุณภาพกลิ่น วันนี้หน่วยงานภาครัฐทำอย่างไร ต้องมี นักดมกลิ่น เอากันอย่างนี้หรือครับการตรวจคุณภาพ มันไม่มีเครื่องไม้เครื่องมืออะไรที่มัน พอจะมีมาตรฐานให้กับคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนได้มากกว่านี้ใช่ไหม เพราะฉะนั้น วันนี้ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดของทุกหน่วยงาน นั่นหมายความว่าเป็นฉันทามติแล้วว่า ทุกหน่วยงานไม่ว่าภาคประชาชน ไม่ว่าจะฝ่ายรัฐบาล ไม่ว่าจะฝ่ายค้าน เห็นตรงกันว่าเรื่องนี้ ควรแก้ และควรแก้มานานแล้ว และไม่ควรรีรอต่อไปจากนี้อีกแล้ว ไม่ควรจะนำข้อกฎหมาย ไม่ควรจะนำตัวอักษรมากำหนดชีวิตของพี่น้องประชาชนอีกต่อไปแล้ว วันนี้ท่านทำได้ทันที บทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ผมกล่าวไว้ทุกหน่วยงานท่านทำได้ทันที ไม่ว่าท่านจะอยู่กระทรวงไหน กรม กองไหน ถ้าท่านจริงใจมากกว่านี้ ถ้าท่านจริงจังมากกว่านี้ มันควรที่จะสำเร็จลุล่วง ไปได้แล้ว เพราะฉะนั้นวันนี้ครับท่านประธาน เรากำลังมองว่าสิ่งที่รัฐควรทำ แต่กำลังเกรงใจ กลุ่มทุนหรือไม่ วันนี้เรามีกลุ่มทุนร้านสะดวกซื้อ เรามีกลุ่มทุนที่ผูกขาดภาคเกษตรกรรม ภาคเกษตรกร แล้วเขาพยายามลดต้นทุนของเขา แต่ในการลดต้นทุนของเขาทำให้ผล ประกอบการงอกเงยนั้นมันกำลังแลกด้วยชีวิตของพี่น้องประชาชนคนไทยอีกหลายล้านคน ท่านประธาน ผมใช้เวลาเพิ่มเติมตรงนี้ไม่มากท่านประธาน เพราะว่าผมกำลังจะโยงให้เห็นว่า การเกรงใจกลุ่มทุนมันมีต้นทุนมหาศาล คือพี่น้องประชาชนที่เลือกท่านมา เพราะฉะนั้นวันนี้ กฎหมายก็ส่วนหนึ่ง สภาวันนี้ผ่านแน่นอน แต่ความจริงใจของรัฐบาลที่จะดำเนินการเรื่อง อากาศของพี่น้องประชาชนคือต้องยุติการเกรงใจกลุ่มทุนได้แล้ว และส่งต่อเรื่องราวเหล่านี้ เป็นวาระสำคัญของชาติ และจะนำพาพี่น้องประชาชนให้สุขภาพดีขึ้น ให้คุณภาพชีวิตดีขึ้น แล้วจะเป็นหน้าที่ของรัฐตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ หมวด ๕ อย่างชัดเจน ขอบคุณครับ ท่านประธาน