กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธาน ผมเห็นหัวข้อการรายงานของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร สำนักปลัดกระทรวง เกษตรและสหกรณ์แล้วก็มีความสนใจที่จะศึกษาในรายละเอียด แล้วก็ได้พูดถึงในประเด็น ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องที่เป็นข้อซักถามและปัญหาจากพี่น้องเกษตรกรหลายเรื่อง
ประเด็นแรก การมีกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรนั้นถือว่าเป็นสิ่งที่ดี เพราะเรา จะได้มีทุนให้กับเกษตรกรในการดำเนินการเกี่ยวกับผลผลิตของเกษตรกรไทย ท่านประธาน ประเทศไทยเราเป็นเมืองอู่ข้าวอู่น้ำ เป็นสุวรรณภูมิ เพราะฉะนั้นพื้นที่ของประเทศไทยจึงเป็น พื้นที่เพาะปลูก เราจึงมีความอุดมสมบูรณ์ในเรื่องของพืชผลทางการเกษตร ไม่ว่าชาวนา ชาวไร่ ชาวสวนที่เป็นเกษตรกรทั้งหมด ฉะนั้นการมีกองทุนที่จะให้เกษตรกรเหล่านี้ได้มา ประกอบอาชีพให้ประสบความสำเร็จ ให้ต่อยอดผลผลิต ให้มีรายได้ที่สูงขึ้นจึงเป็นเรื่องสำคัญ และเป็นสิ่งจำเป็นอย่างมาก แต่การที่เรามีกองทุนแล้วยังมีกลุ่มเกษตรกรอีกหลายส่วน ยังไม่สามารถเข้าถึงแหล่งทุนเหล่านี้ เพราะฉะนั้นทำอย่างไรครับท่านประธานที่เราจะให้ทาง เกษตรกรทุกคนได้มีโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนเหมือน ๆ กันตามความต้องการและปัญหาที่เขา ค้นพบ จากรายงานฉบับนี้เราจะเห็นว่าสินทรัพย์หมุนเวียนนั้นลดลงในปี ๒๕๖๕ ประมาณ พันกว่าล้าน กองทุนยอดคงเหลือนั้นมี ๓,๕๐๐ กว่าล้านบาท แต่เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๖๔ นั่นก็แสดงว่าเรายังมีสถานะของกองทุนที่มั่นคงและสามารถที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรได้ อย่างไรก็ตามการเข้าถึงแหล่งทุนของเกษตรกรทุกคน รวมถึง แผนงานหรือโครงการต่าง ๆ ที่ทางกองทุนได้นำเสนอในรายงานฉบับนี้ผมก็ยังเห็นว่ามันยังไม่ครอบคลุมและทั่วถึง เพราะฉะนั้นกองทุนนี้ไม่ได้ตั้งมาปี ๒ ปี แต่ตั้งมานานแล้ว เป็นกองทุนที่สามารถที่จะ ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรได้ ฉะนั้นทำอย่างไรที่เราจะให้กองทุนเหล่านี้ขยายผลไปยังพี่น้อง เกษตรกรได้อย่างทั่วถึง ในฤดูกาลผลิตต่าง ๆ ฤดูฝนเราทำนา เรามีผลไม้ในแต่ละภูมิภาค ตามฤดูกาลที่อุดมสมบูรณ์ ถ้าเรามีส่วนที่จะช่วยเกษตรกรเหล่านั้นได้ มีทุนที่จะส่งเสริม การผลิต ผมเชื่อว่าปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในประเทศมันจะลดลงกับพี่น้องเกษตรกร อย่างไร ก็ตามเราก็ถือว่าเป็นกระดูกสันหลังของชาติ แล้วต่อไปนี้ก็จะเหลือแต่กระดูกจริง ๆ เพราะฉะนั้นทำอย่างไร หลายปีที่ผ่านมานี้ผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำแล้วก็ไม่เสถียร ไม่มี กลไกที่เหมาะสมในการที่จะช่วยเหลือ การที่มีทุนให้เขาเข้ามาดำเนินการนั้นจึงเป็นเรื่อง สำคัญ ผมสนใจตรง Output Outcome ของการทำงานของกองทุนตรงนี้ เพราะฉะนั้น กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร Output สำคัญที่สุด ถ้าเราดำเนินการโครงการต่อปีที่เราเสนอ แผนงานหรือโครงการไปยังเป็นกลุ่มเดิม ยังมีเท่าเดิมมันก็ไม่สามารถขยายผลได้และ ไม่ครอบคลุมอย่างทั่วถึง และ Outcome ที่ผ่านมาเราก็ยังไม่สามารถจะช่วยเหลือให้พี่น้อง เกษตรกรมีรายได้ มีผลผลิตที่สูงขึ้นได้ นั่นจึงเป็นโจทย์ใหญ่นะครับ เรามีความอุดมสมบูรณ์ในบ้านเมือง เรามีพี่น้องเกษตรกรที่เขาไม่มีปัญหาในการที่จะต่อรอง กับภาครัฐ แต่เขามีปัญหาที่จะบอกกล่าวกับพี่น้องที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนหลายจังหวัด ที่พูดแล้วพูดอีก พูดซ้ำแล้วซ้ำอีก ปีแล้วปีเล่าก็ยังคงเดิม เปลี่ยนวิธีคิดได้แล้วครับ กองทุน สงเคราะห์เกษตรกรครับ เราจะต้องให้พี่น้องเกษตรกรนั้นได้รับการช่วยเหลืออย่างทั่วถึง แล้วก็ต้องดูด้วยว่าใครที่ได้อยู่ในกองทุนแล้วมียอดกู้ต่าง ๆ และมีปัญหาเรื่องการชำระหนี้ เราจะทำกลไกอย่างไรที่ให้เขาไม่ผิดนัด ทำกลไกอย่างไรไม่ให้เขาได้รับการฟ้องร้อง มันเหมือนกับเป็นการซ้ำเติมเขาเหล่านั้น แน่นอนครับ การกู้เงินมาลงทุนย่อมจะต้องคืนเขา แต่เมื่อผลผลิตทางการเกษตรต่าง ๆ นั้นผลผลิตไม่ได้ราคาดีแล้วจะเอาอะไรมาคืน นี่คือ ปัญหาใหญ่ เพราะฉะนั้นกลไกที่เราจะต้องทำให้การจ่ายคืนยอดหนี้ต่าง ๆ และทำให้ ประชาชนนั้นได้มีผลผลิตที่สูงขึ้น มีรายได้ที่สูงขึ้นนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญ เพราะฉะนั้นถ้าเรายัง ซ้ำเติมเขาอยู่ บ้านเราก็จะอยู่กันอย่างนี้ละครับ ผมเองก็คงยอมไม่ได้ในฐานะที่เป็นผู้แทนของ พี่น้องเกษตรกรทั้งหมด ผมก็ได้คุยกับพี่น้องผมว่ามีกองทุนมากมายครับ กองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรก็เป็นอีก ๑ กองทุน ฉะนั้นเราจะทำอย่างไรให้พี่น้องทั้งหมดนั้นได้เข้าถึงกองทุน เหล่านี้ ได้เข้าถึงแหล่งทุนเหล่านี้ได้ ฉะนั้นผมดูในรายงานนี้ผมอยากทราบผลการดำเนินงาน อีกเรื่องหนึ่งก็คือ การดำเนินคดีระหว่าง อ.ต.ก. กับลูกหนี้เกษตรกรนั้นจบอย่างไร แล้วจะมี แนวทางแก้ไขปัญหาอย่างไร ทั้งคนที่คืนหนี้ได้และไม่คืนหนี้ได้ แล้วมีวิธีการอย่างไรที่จะช่วย ให้เขาเหล่านั้นได้คืนหนี้ได้ ก็จะอยู่กันแบบ Win Win ทั้งกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ทั้งพี่ น้องเกษตรกรและความยั่งยืนที่จะเกิดขึ้นในอนาคตเรื่องของการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องของ งานอาชีพด้านการเกษตรซึ่งเป็นผลผลิตหลักของประเทศไทย ผมมีข้อเสนอแนะครับ
ประการแรก กองทุนสงเคราะห์เพื่อเกษตรกรนั้นเราต้องทำอย่างไรให้ ประชาชนพี่น้องเกษตรกรได้เข้าถึงแหล่งทุนเหล่านี้อย่างทั่วถึง แผนงานหรือโครงการต่าง ๆ ที่ดำเนินการมาลองไป Re ดูครับ ถ้าทำแล้วไม่ประสบความสำเร็จงบประมาณใหม่ ปีใหม่ เราทำแบบใหม่ได้ไหม เราทำวิธีการใหม่ได้ไหม ให้พี่น้องประชาชนได้เข้าถึงแหล่งทุนเหล่านั้น
ประการที่ ๒ กลไกตลาด ถ้าเรามีส่วนช่วยเหลือที่จะสร้างกลไกตลาด อย่างแท้จริงให้เขาได้มีผลผลิตที่มีราคาที่สูงขึ้น มีรายได้ที่มากขึ้นก็จะส่งผลต่อความเป็นอยู่ และฐานะของเขา แล้วท้ายที่สุด การนำเข้าพืชผลต่าง ๆ ที่มีผลกระทบต่อผลผลิตของพี่น้อง เกษตรกร อันนี้ก็เป็นกลไกสำคัญที่เราจะต้องกลับมาทบทวน ผมอยากเรียนว่ากองทุน สงเคราะห์เกษตรกรมีประโยชน์ แต่อย่างไรก็ตามเราจะทำอย่างไรให้กองทุนเหล่านี้ให้พี่น้อง ประชาชน ให้พี่น้องเกษตรกรได้เข้าถึงแหล่งทุนเหล่านี้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ ฝากกองทุนไว้ด้วยครับ ขอบคุณครับ