เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ผมเป็นผู้อภิปรายคนแรกนะครับ ในส่วนของการสนับสนุนในร่างของพระราชบัญญัติ ขออนุญาตเรียกรวมก็แล้วกันนะครับ เป็นพระราชบัญญัติเรื่องอากาศสะอาด ก็หมายความรวมถึงทั้ง ๗ ร่าง ในสัดส่วนของพรรค ก้าวไกลเราก็ได้แบ่งกันอภิปรายจะเป็น Series ยาวนิดหนึ่งนะครับ เรียนท่านประธาน แล้วก็พี่น้องประชาชนที่ฟังอยู่ทางบ้าน แต่บอกได้เลยว่าเราไม่ซ้ำกันในสักประเด็นเดียว ผมขออนุญาตเล่าย้อนไปแบบนี้ครับประธาน ผมก็จะเปิดเรื่องในการอภิปรายของผม ในส่วนเรื่องของการออกกฎหมาย ผมด้วยความที่เป็นนักกฎหมาย แล้วก็ทางท่านอาจารย์ คนึงนิจนี้ก็เป็นอาจารย์ของผมตั้งแต่นิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยก็ด้วยความเป็น นักกฎหมาย ผมยึดหลักอยู่เสมอนะครับว่ากฎหมายต้องไม่เลือกปฏิบัติ ในขณะเดียวกัน การออกกฎหมายก็ต้องไม่เลือกปฏิบัติเช่นเดียวกัน เล่าย้อนไปนิดเดียวครับ สภาของเรา ในสมัยชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมาตั้งแต่ ปี ๒๕๖๓ เป็นต้นมาในสภาของเราเรียกว่าจริงจังมากกับ การทำประเด็นในเรื่องแก้ไขปัญหา PM2.5 เราพิจารณาทั้งในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมก็ เป็นรองประธานในคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่อง PM2.5 ตรงเรื่องนั้น ในขณะเดียวกันใน คณะกรรมาธิการสามัญของเราก็คือคณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็ตั้งคณะอนุกรรมาธิการเพื่อศึกษาเรื่อง PM2.5 ผมก็เป็นประธานของ คณะอนุกรรมาธิการชุดนั้น พูดสรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ แบบนี้ว่าในสภาสมัยชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมา ตลอด ๔ ปี สส. ทุกคนเข้าใจถึงต้นเหตุปัญหา วิธีแก้ไขปัญหา แนวทางต่าง ๆ นานารู้ครบ ทุกขั้นตอนครับ รัฐบาลก็รู้กระบวนการทั้งหมดที่ผมพูดไปเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นจากนี้ไปในเมื่อรู้ต้นเหตุแล้ว รู้วิธีการแก้แล้ว รู้ทุกสิ่งทุกอย่างทั้งหมดทั้งมวลนี้แล้ว กระบวนการถัดไปก็คือเรื่องของ กฎหมายใช่ไหมครับ ในสมัยที่ผ่านมาพรรคก้าวไกลเราเองมองเห็นแล้วว่าการออกกฎหมาย ถ้าตอนนั้นจะใช้เวลาแต่ใช้เวลาเนิ่นนาน สิ่งที่เราทำในตอนนั้นคือการแก้ไขพระราชบัญญัติ ส่งเสริมรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมปี ๒๕๓๕ บรรจุเข้าสู่สภาเรียบร้อยครับ แต่ท้ายที่สุดก็ไม่ ทันได้รับการพิจารณาในห้องใหญ่ ในห้องประชุมสภาแห่งนี้เสียที ยุบสภาไปเสียก่อนนะครับ ก็ไม่เป็นอะไร ก็เป็นการเรียกว่าตัดฉากจบไปในการพิจารณาของสภาสมัยชุดที่ ๒๕
ทีนี้สภาที่สมัยชุดที่ ๒๖ ในชุดนี้ ก็มีร่างกฎหมายเกี่ยวกับอากาศสะอาดเข้ามา วันนี้ถึง ๗ ร่างด้วยกัน ตอนนี้ ๗ ร่าง แต่ก่อนจะมาเป็นตอนนี้เมื่อวานมีอยู่ ๓ ร่าง ผมไล่เรียง ไปแบบนี้ครับ ในส่วนร่างของภาคประชาชนที่ทางอาจารย์คนึงนิจ อันเป็นที่รักของผมนะครับ ใช้เวลาเดินทางนานมากครับ หลายปีกว่าท่านอาจารย์จะได้มานั่งเป็นผู้ชี้แจงในวันนี้ ตั้งแต่ก่อนปี ๒๕๖๕ เป็นต้นมา กับผู้เรียกว่าทนไม่ไหวแล้วกับอากาศทุกวินาทีนี้ ๒๒,๐๐๐ กว่าคนร่วมลงชื่อกันมาก็จนกระทั่งได้เข้ามาสู่กระบวนการพิจารณาในวันนี้ นี่คือร่างกฎหมาย ของประชาชน ประชาชน ๒๐,๐๐๐ กว่าคนทนไม่ไหวแล้ว รอหลายปีกว่ากฎหมายจะอยู่ ในสภา ทีนี้ไปต่อครับ ร่างของรัฐบาลล่ะ ร่างของรัฐบาลเป็นอย่างไร กระพริบตา ๒ ทีครับ ท่านประธาน เข้ามาอยู่ในสภาแล้ว รวดเร็วมากครับ รวดเร็วจริง ๆ เป็นร่างที่ต้องเรียกว่าทาง สำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติและการสร้างความสามัคคีปรองดอง หรือว่า ป.ย.ป. ช่วยในการยกร่างกระบวนการต่าง ๆ ที่ผ่านมาผ่านชั้นกฤษฎีกาทุกอย่างเข้า มาสู่ในสภาเป็นเรื่องที่น่ายินดีครับ ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสนใจ ให้ความสำคัญเกี่ยวกับ เรื่อง PM2.5 ตั้งแต่วันแถลงนโยบาย การพูดถึงอภิปรายงบประมาณในวาระที่ ๑ ตัวเลข บางตัวอาจจะพูดแล้วมันคลาดเคลื่อนกับที่หน่วยงานราชการชี้แจงมาก็ไม่เป็นอะไร เดี๋ยวผม ก็ไปซักต่อในชั้นกรรมาธิการ แต่เอาเป็นว่าดีใจที่ท่านนายกรัฐมนตรีจริงจัง ขึ้นไปมอบ นโยบายที่จังหวัดเชียงใหม่ก็หลายครั้ง ๒ วันนี้ก็อยู่ที่จังหวัดเชียงใหม่ ก็เป็นเรื่องที่น่ายินดี แต่ทีนี้มันมีข้อสังเกตที่น่าสนใจอยู่ตรงนี้ ร่างกฎหมายของรัฐบาลที่เข้ามาอย่างรวดเร็วแบบนี้ โดยที่ตอนแรกมีอยู่ ๓ ร่าง ๓ ร่างนี้คือรวมของภาคประชาชนและร่างอื่น ๆ ด้วย จนกระทั่ง เช้าวันนี้มันมีอยู่ ๗ ร่าง ที่ผมเล่าให้ฟังก่อนจะมาเป็น ๗ ร่าง ที่มีอยู่ ๓ ร่างนี้ในเมื่อเรารู้อยู่ แล้วว่าต้นเหตุคืออะไร วิธีการแก้ไขคืออะไร กฎหมายที่ออกมา ที่ร่างกฎหมายแต่ละฉบับที่ ส่งเข้ามา มันแทบจะไม่มีความแตกต่างกันในเนื้อหาหลัก ๆ สักเท่าไรหรอก เพียงแต่ว่าใน รายละเอียดในบางมาตราบางขั้นตอนอันนี้ก็ไปว่ากันในชั้นกรรมาธิการในวาระที่ ๒ แต่สิ่งที่ จะทำให้มันเกิดเสียโอกาสในประเทศขึ้นมาก็คือว่า ถ้าเราไม่พิจารณาร่างทั้งหมดทั้ง ๗ ฉบับ แล้วเอาแต่เพียง ๓ ร่างที่เข้ามาก่อนในตอนแรก มันเสียโอกาส เสียโอกาสในที่นี้ อย่างแรก เลยคือเสียเงินแน่ ๆ เมื่อเช้านี้เองในคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณ ผมเพิ่งพูดกับทาง ป.ย.ป. ที่เข้ามาชี้แจงงบเมื่อตอนเช้า มีงบอยู่ก้อนหนึ่งประมาณ ๒,๑๐๐,๐๐๐ บาท ใช้ในการ ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย รวมไปถึงการยกเลิกกฎหมาย ประชุมทั้งปีเลยใช้เงิน ๒ ล้านบาท ผมถามว่า ๒ ล้านบาทนี้ท่านแก้ไขปรับปรุง ท่านยกเลิกกฎหมายได้กี่ฉบับ ๒ ฉบับครับท่านประธาน ทั้งปีได้ ๒ ฉบับ อันนี้ถ้าพูดให้ Fair หน่อย รวมอนุบัญญัติไปอีก ๑๖ ฉบับ รวมแล้วประมาณ ๑๘ ฉบับ แต่ร่าง พ.ร.บ. ได้ ๒ ฉบับ นั่นหมายความว่าถ้าเราไม่ พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับอากาศสะอาดทั้ง ๗ ร่างภายในวันนี้ เราอาจจะไม่ได้ร่างที่ดี ที่สุด แล้ววันข้างหน้าอยากยกเลิก ไม่รู้เมื่อไรจะได้ยกเลิก
ส่วนที่ ๓ ร่างกฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติ ปัญหาอยู่ตรงไหนท่านประธาน ทำถึงช้า ปัญหาแรกที่เจอเลยก็คือรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๓๓ วรรคสอง บัญญัติเอาไว้ว่าถ้าเป็น ร่างเกี่ยวกับการเงินต้องไปถามนายกรัฐมนตรีก่อน ต้องไปถามนายกรัฐมนตรีก่อนครับ ก็อยากจะถามนายกรัฐมนตรีใจจะขาดครับ แต่ปรากฏว่าเหมือนที่ผมบอกไป นายกรัฐมนตรี รู้อยู่แล้วปัญหาคืออะไร รู้วิธีแก้ไขปัญหา การออกกฎหมาย ทีนี้ต้องไปถามนายกรัฐมนตรี เพราะรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๓๓ บอกเอาไว้ อยากจะถามนายกรัฐมนตรีตอนเช้าวันพฤหัสบดี ครับ นายกรัฐมนตรีไม่เคยมาตอบกระทู้สดเลย เช้าวันนี้หัวหน้าพรรคของผม คุณชัยธวัช ตุลาธน ก็ถามกระทู้สดท่านนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีก็ไม่มาตอบ ลุ้นกันตลอดครับ ลุ้นกันต่อ แต่ท้ายที่สุดแล้วท่านนายกรัฐมนตรีเซ็นให้ที่จังหวัดเชียงใหม่เมื่อตอนเช้า เหตุการณ์เหล่านี้มันจะไม่เกิดขึ้นครับ ถ้าท่านนายกรัฐมนตรีรู้อยู่แล้วว่าวันพุธ วันพฤหัสบดี โดยเฉพาะวันพฤหัสบดีคือวันสำคัญ ที่จะต้องมีการถามกระทู้จากสภา ถ้าท่านเลี่ยงไม่หนีกระทู้นี้ท่านก็สามารถให้คำตอบและ การเซ็นรับหรือไม่รับร่างกฎหมายของพรรคก้าวไกลและอีกหลายร่างได้แน่นอน ขนาดป่วย ไม่สบายนอนอยู่โรงพยาบาลนายกรัฐมนตรียังสั่งการได้ใช่ไหมครับ นับประสาอะไรกับอยู่ จังหวัดเชียงใหม่ ขอบคุณครับท่านประธาน