กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด มหาสารคาม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย วันนี้ขออภิปรายเกี่ยวกับเรื่อง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ซึ่งมีการนำเสนอทั้ง ๓ ร่างนะครับ ท่านประธานครับ เรื่องแอลกอฮอล์ทุกคนก็รู้ว่ามันมีอันตรายอย่างไร ส่วนประโยชน์ก็คือเรื่องของการสร้าง ความสนุก การสร้างรายได้ แล้วก็การสร้างงานต่าง ๆ ส่วนข้อเสียก็คือแอลกอฮอล์ทำให้ เสียสุขภาพ ถ้าดื่มเล็ก ๆ น้อย ๆ ก็ยังไม่เท่าไร ถ้าดื่มมาก ๆ ก็อาจจะถึงขั้น Alcoholism แล้วก็เป็นผลเสียอีกหลายด้าน ท่านประธานครับ พ.ร.บ. ควบคุมแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑ บังคับใช้มา ๑๕ ปี มุ่งมั่นที่จะทำการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จากการจำหน่าย การบริโภคและการโฆษณาต่าง ๆ ซึ่งผมก็มีประสบการณ์ตรงเกี่ยวกับเป็นนายกเทศมนตรีที่ จังหวัดมหาสารคาม ช่วงที่เป็นนายกเทศมนตรีก็ทำงานร่วมกับทาง สสส. ทำงานเกี่ยวกับ ประชาสังคม เกี่ยวกับการที่จะทำให้งานต่าง ๆ มีความสุขความสำเร็จ เช่น งานลอยกระทง สมัยก่อนบริษัทเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็เป็น Sponsor แล้วก็มีงบประมาณมาสนับสนุนงาน ร้านค้าก็ชอบ แล้วก็มีความเชื่อว่าพอมีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้วจะทำให้การค้าขายดีขึ้น แต่ปรากฏว่าพอผมเข้าไปเป็นนายกเทศบาลก็ได้ไปเปลี่ยน แล้วก็ประชุมกันว่าเราจะทำเป็น ลอยกระทงปลอดเหล้า ซึ่งมีจุดมุ่งหมายคือว่าแต่ก่อนลอยกระทงทีไรคนเมาเต็มไปหมดเลย เรียกว่านอนเรี่ยราดด้วย ก็มี แล้วก็เกิดการทะเลาะวิวาท แล้วก็เกิดอุบัติเหตุ พวกความรุนแรง เรื่องยิงกันตายอะไร ต่าง ๆ ซึ่งพอปรากฏว่าเรามาจัดลอยกระทงปลอดเหล้า ปรากฏว่าร้านค้าบอกว่าขายของ ดีขึ้น ประชาชนมาร่วมงานมีความปลอดภัยขึ้น ดูงานแล้วเรียกว่าดูดีขึ้น ประชาชนรู้สึก ปลอดภัย ไม่มีการทะเลาะวิวาท ไม่มีคนเมามานอนเรี่ยราดตามท้องถนน ซึ่งนี่ก็คือสิ่งที่บอก ว่าสังคมของเราเรื่องของแอลกอฮอล์ก็เป็นอันตรายอย่างหนึ่ง ฝ่ายธุรกิจก็พยายามจะขายให้ ได้เยอะ ฝ่ายควบคุมก็พยายามจะทำให้คนไม่ดื่มแอลกอฮอล์จนเกิดความรุนแรงต่อสังคม และต่อตัวเองนะครับ
ท่านประธานครับ ๗ ประเภทที่แอลกอฮอล์ได้เกิดอันตราย ไม่ว่าจะเป็น การบาดเจ็บ อาชญากรรม การทำลายสิ่งแวดล้อม การทำลายครอบครัว บางครอบครัว พ่อดื่มเหล้า ทะเลาะวิวาทกับแม่ก็เกิดครอบครัวแตกแยกขึ้นมา ทั้งเรื่องการทำลายสังคม ทำลายเศรษฐกิจ เรื่องของการกระทบต่อสิ่งแวดล้อมต่าง ๆ ซึ่งเรื่องของแอลกอฮอล์มีเรื่อง ต่าง ๆ ที่เราคิดว่าเป็นข้อเสียมากมายที่ทำให้สังคมเกิดความเชื่อ ฝ่ายโฆษณาก็บอกความเชื่อ ดื่มแอลกอฮอล์แล้วสนุก คนก็คิดว่าดื่มแอลกอฮอล์แล้วสนุก ท่านประธานครับ ในอดีต โกวเล้งซึ่งเป็นกวีนิพนธ์ชาวจีนแต่งหนังสือกำลังภายในเยอะ ส่วนใหญ่จะบอกว่ากินเหล้า แล้วสนุก เขาบอกว่าโกวเล้งตายจาก Alcoholism อายุ ๔๘ ปี โกวเล้งบอกว่าไม่ชอบดื่ม แอลกอฮอล์หรอกครับ แต่ชอบบรรยากาศในวงเหล้า ซึ่งอันนี้ล่ะครับคือการเชื่อที่ผิด ๆ ซึ่งการสนุกได้ไร้แอลกอฮอล์จะเป็นประโยชน์ที่มากกว่า เราสูญเสียอีกมากมายนะครับ เกี่ยวกับเรื่องความเชื่อที่ผิด ๆ ว่าแอลกอฮอล์แล้วถึงจะมีความสุขมีความสนุก เราสนุกได้ ไร้แอลกอฮอล์ ซึ่ง พ.ร.บ. นี้ เป็นการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งมาปรับปรุงในปี ๒๕๕๑ ซึ่งในปัจจุบันก็มีการเปลี่ยนแปลงของสังคมวัฒนธรรมเยอะ ของผมนี่นะครับชาวบ้านแต่ก่อน งานศพ งานบวช งานบุญ กินเหล้าทะเลาะวิวาท ตอนนี้ลดลงเยอะ งานศพ งานบวช งานบุญ ในจังหวัดมหาสารคาม โดยเฉพาะในเขตเทศบาลไม่มีการเลี้ยงแอลกอฮอล์ คนเลี้ยงก็รู้สึกว่า สบายใจ ไม่ต้องมีการทะเลาะวิวาท แล้วก็เป็นสังคมที่มีความสุขว่าคนมางานไม่ต้องต่อว่า เจ้าภาพว่าทำไมขี้เหนียวจัง ไม่เอาเหล้ามาให้กิน แต่ตอนนี้มันเป็นเรื่องของภาพลักษณ์ว่า เราไม่เลี้ยงแอลกอฮอล์ก็ถือว่าเป็นภาพลักษณ์ที่ดี แล้วก็เป็นการรับผิดชอบต่อสังคม ซึ่งจุดต่าง ๆ ของสังคมไทยจะต้องมีการปรับเปลี่ยน ถ้าเราไม่ควบคุมเรื่องของแอลกอฮอล์ ให้อยู่ในความพอดีสังคมไทยก็จะเกิดเรื่องของการใช้แอลกอฮอล์ที่ไม่มีการควบคุม แล้วก็ เกิดการสูญเสียต่าง ๆ อีกมากมาย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสุขภาพ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ความปลอดภัยสาธารณะ เรื่องของการทะเลาะวิวาท เรื่องของอุบัติเหตุ เรื่องของการทำร้าย เยาวชน เพราะว่าเกิดความยับยั้งชั่งใจที่ลดลง บางคนก็ไปมีการล่วงละเมิดทางเพศ มีการใช้ ยาเสพติด มีการล่อลวง ในเรื่องของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่พอบริโภคเข้าไปก็เกิดการขาด การยับยั้งชั่งใจ แล้วก็สังคมแล้วก็เสียหาย แล้วเรื่องของการควบคุมการดื่มแอลกอฮอล์ ถือเป็นเรื่องสำคัญที่รัฐบาลจะต้องให้ความสำคัญ แล้วก็ต้องมีการควบคุมให้เหมาะสม ผมจึงเห็นด้วยที่จะมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายนี้ให้เกิดความเหมาะสม ทั้งด้านการต่อต้าน เรื่องของการควบคุมอย่างรอบคอบ คำนึงถึงผลดี ผลเสีย แล้วก็อยากให้ที่ประชุมแห่งนี้ มอบหมายให้ทางรัฐบาล ให้ทางท่านรัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุขไปศึกษาและพิจารณา แล้วก็นำมาเสนอต่อสภาเพื่อจะพิจารณาต่อไป ก็ขออนุญาตว่าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีผลเสีย ที่ต้องควบคุมให้เกิดความเหมาะสม ประชาชน สังคม และเยาวชน ต้องการการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่เหมาะสมและเป็นประโยชน์กับประเทศและสังคมต่อไปครับ ขอบคุณครับ