ต้องขอบคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกได้ตั้งคำถามที่ดีมากนะครับ นั่นแสดงเห็น ได้ท่านเป็น สส. ที่ลงพื้นที่แล้วรับฟังปัญหาพี่น้องประชาชนในพื้นที่ จังหวัดชุมพรถือว่าเป็น จังหวัดที่มี ส.ป.ก. เยอะ และเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ที่เป็นทุ่งเลี้ยงหญ้า ทุ่งเลี้ยงสัตว์ ซึ่งสภาพ ณ เวลานี้สภาพทุ่งเลี้ยงสัตว์มันไม่ใช่แล้ว เพราะฉะนั้นคำถามที่ท่านถามประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับว่า ที่ดินที่ไม่อยู่ในพื้นที่ที่ ส.ป.ก. สามารถบริหารจัดการได้รัฐบาล มีนโยบายอย่างไร ผมขออนุญาตตอบท่านประธานว่า หลังจากที่มีการส่งมอบพื้นที่ให้ สำนักงานปฏิรูปที่ดินที่เป็นที่ดินของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นป่าไม้ หรืออุทยานหรือที่ดินอื่น ๆ ทุกประเภทที่มอบให้สำงานดินมาปฏิรูปเพื่อการเกษตร การประกาศเขตปฏิรูปที่ดิน สมัยก่อนประกาศทั้งอำเภอ ถามว่าการประกาศทั้งอำเภอ ผมยกตัวอย่างที่จังหวัดที่โคราช ในพื้นที่ที่เกิดเหตุการณ์ยิงกัน ตึก Terminal อันนั้นเป็นพื้นที่ ส.ป.ก. นะครับ เพราะว่า การประกาศครอบทั้งอำเภอ ผมจำไม่ได้อำเภออะไรตอนนั้น สมัยนั้น เป็นประกาศครอบ ส.ป.ก. ทั้งอำเภอเมือง ในบริบทมันเปลี่ยนไป เพราะฉะนั้น ส.ป.ก. นำที่ดินมาปฏิรูปที่ดินได้ เพียงบางส่วน ส่วนที่เหลือกลายเป็นเอกสารที่ไม่เป็นเอกสารสิทธิ อยู่กันแบบเถื่อน ๆ ที่จังหวัดบ้านท่านสมาชิกผู้ตั้งกระทู้ถามว่าเช่นเดียวกันครับ มีที่ดินเถื่อนเยอะมาก แต่เป็น ที่ดินที่พี่น้องประชาชนเข้าอยู่อาศัยและทำกิน รวมทั้งที่ดินที่ทหารขอไปใช้ทำประโยชน์ อย่างที่ผมไปตรวจราชการที่กาญจนบุรีกับท่านนายกรัฐมนตรี มีพี่น้องชาวจังหวัดกาญจนบุรี ถามว่าจะทำอย่างไรทหารขอใช้ทั้งอำเภอ ทั้งจังหวัด ถึงเวลานี้ไม่ได้มีการฝึกแล้ว ที่ดินเหล่านี้ ไม่มีเอกสารสิทธิรัฐมีนโยบายอย่างไร นั่นถือว่าเป็นคำถามที่ดีมากครับท่านประธาน ที่บ้าน เราก็เหมือนกันเชียงราย พะเยา ก็มีเหมือนกัน ตอบว่าพื้นที่ที่สำนักงานปฏิรูปที่ดินไม่สามารถ มาจัดที่ดินได้ในลักษณะของปฏิรูปที่ดิน รัฐมีหน้าที่ต้องทำอย่างไร รัฐบาลหลายยุคพยายาม จะแก้ปัญหาที่ดินที่ไม่มีเอกสารสิทธิเหล่านี้ ดังนั้นสิ่งที่สำหรับรูปดินที่จะต้องทำ คือเรา ต้องการยื่นการยกเลิกกฤษฎีกา ประกาศเป็นเขตปฏิรูปที่ดินทั้งอำเภอ ถามว่าอำเภอที่ได้รับ ผลกระทบมากไม่ต่ำกว่า ๑๑๒ อำเภอ ไม่ต่ำกว่า ๒๑ จังหวัด เพราะฉะนั้นเราต้องถอนยกเลิก พระราชกฤษฎีกาตัวนี้ให้ได้ สิ่งเหล่านี้เป็น Step ต่อไปที่ผมกำลังจะทำ นำเสนอ ครม. ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาประกาศเป็นเขตปฏิรูปที่ดินทั้งจังหวัด ทั้งอำเภอ ถามว่าเมื่อเรา ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ทั้ง ๒๑ จังหวัด ประโยชน์จะเกิดอย่างไรต่อครับ พี่น้อง ประชาชนสามารถยื่นคำร้องออกโฉนดที่ดิน อันนี้คือ Step ต่อไปที่ผมจะทำต่อไป ไม่ใช่ผม หรอกครับ รัฐบาลกำลังจะทำต่อไป นอกจากนั้นที่ดินที่เป็นที่ดินของทหาร ที่ดินที่เป็น ทุ่งเลี้ยงสัตว์ ที่ดินประเภทอื่นก็เช่นเดียวกัน เรามีนโยบายที่จะประกาศยกเลิกมติ ครม. หากเป็นพระราชกฤษฎีกาก็จะยกเลิกพระราชกฤษฎีกา แล้วนำที่ดินเหล่านี้ไปออกโฉนด ให้กับพี่น้องที่อยู่อาศัยที่ทำกิน หากยังเป็นที่ว่างเราก็จะจัดสรรให้กับพี่น้องเกษตรกรต่อไป อันนี้คือนโยบายที่รัฐบาลกำลังจะทำ โดยสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องขอยกเลิกพระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ เราคาดว่าเราจะทำ ในปี ๒๕๖๗ นี้นะครับ
ที่ท่านตั้งคำถามว่า แล้วลูกหลานพี่น้องเกษตรกรที่ไปมีอาชีพเป็นครู เป็นตำรวจ เป็นทหาร หรือทำงานที่มีรายได้อย่างอื่นที่ไม่ใช่เกษตรกรสามารถกลับไปทำ ได้ไหม เรากำลังจะแก้กฎหมายตรงนี้ เพื่อครอบคลุมการออกโฉนดเพื่อการเกษตร เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านตั้งกระทู้ถามวันนี้ ตั้งแต่การเปลี่ยน ส.ป.ก. เป็นโฉนดการใช้พื้นที่ ที่ไม่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน ที่ดินอื่น ๆ ให้เป็นโฉนดที่ดินที่กระทรวงมหาดไทยกำกับดูแล การเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของ ส.ป.ก. ที่เป็นโฉนดที่ดินเพื่อการเกษตรในการที่จะให้ลูกหลาน ที่ต้องการทำภาคเกษตร ลูกหลานคนรุ่นใหม่อยากทำภาคเกษตร เราจะเปิดช่องตรงนี้ให้ อยากจะกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ผมกำลังจะนำเข้าประชุมคณะกรรมการ ปฏิรูปดินตอนบ่ายนี้ ในเรื่องของการประกาศเขตที่พื้นที่ บริบทมันเป็นพื้นที่ชุมชน พื้นที่เมือง ประกาศเป็นพื้นที่ชุมชน แล้วให้พี่น้องที่อาศัยในเขตพื้นที่ชุมชนทำการเช่ากับ ส.ป.ก. ให้ถูกต้องในอัตราที่กรมธนารักษ์กำหนด ซึ่งไม่แพง สิ่งเหล่านี้จะแก้ปัญหาที่ดินที่ทุกวันนี้ บริบทมันกลายเป็นเมือง ผมยกตัวอย่างพื้นที่ที่จังหวัดภูเก็ตเรากาง ๕ นิ้วมันเป็นโรงแรม ๕ ดาว ๔ ดาว เป็นสถานที่ท่องเที่ยวไปหมดแล้ว ส.ป.ก. ไม่มีนโยบายที่จะไปไล่ทุบไล่รื้อ เหมือนอดีตที่ผ่านมาสร้างปัญหามากมายนะครับ สร้างความเดือดร้อนให้พี่น้องเกษตรกร ที่เคยเป็นเกษตรกร แต่วันนี้เขาเปลี่ยนอาชีพแล้วไปทำมาหากินอย่างอื่นแล้ว เราประกาศ เป็นพื้นที่ชุมชน เขาสามารถเช่านำเงินเข้ากองทุน ส.ป.ก. กองทุน ส.ป.ก. สามารถเงินใช้เงิน เหล่านี้ไปแก้ปัญหาพี่น้องเกษตรกรเหมือนกัน วัตถุประสงค์เหมือนกัน ดังนั้นต่อไปนี้ที่ดิน เถื่อนก็จะไม่มี ที่หน้ามหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวงของท่านประธาน ท่านก็สามารถให้เขาอยู่ แบบถูกต้อง ที่หน้ามหาวิทยาลัยพะเยาที่บ้านผมก็เช่นเดียวกัน เราให้เขาอยู่แบบถูกต้อง ที่บ้านท่านสมาชิกก็เช่นเดียวกัน นี่คือสิ่งที่เราต้องปฏิรูปที่ดิน ชื่อบอกชัดเจนว่าต้องปฏิรูป ที่ดินให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องคนไทย ต้องให้เข้ากับบริบทความเป็นจริงของสังคม ไม่ใช่ รักษาไว้เหมือนเดิม ๆ ตั้งแต่ปี ๒๕๑๘ นะครับท่านประธาน ผมได้ตอบคำถามครบถ้วน นะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ