กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการศึกษาการเปิดสถานบันเทิง ครบวงจร (Entertainment Complex) ประเทศไทยมีแหล่งท่องเที่ยวและสถานบันเทิง ที่พักผ่อนหย่อนใจสำหรับแสวงหาความบันเทิงที่หลากหลายไว้คอยบริการให้กับนักท่องเที่ยว ทั้งที่เป็นชาวไทยและชาวต่างประเทศ ถือเป็นสิ่งจูงใจอย่างหนึ่งในการกระตุ้นเศรษฐกิจ และกระตุ้นให้นักท่องเที่ยวเดินทางเข้ามายังประเทศไทย ทำให้สามารถสร้างรายได้เข้า ประเทศได้เป็นอย่างดี ก่อให้เกิดการสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับประชาชนในภาคส่วนต่าง ๆ ซึ่งอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวถือเป็นกลไกสำคัญอย่างยิ่งในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของ ประเทศ โดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยวเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ สถานบันเทิงครบวงจรซึ่งเป็น สถานที่ประกอบธุรกิจบันเทิงหลายประเภท เช่น โรงแรม ศูนย์การค้าจัดแสดง สวนสนุก ร้านอาหาร Landmark ร่วมกับกาสิโน เป็นต้น เพื่อเป็นการส่งเสริมท่องเที่ยวในรูปแบบใหม่ และเพิ่มเติมรายได้เข้าประเทศ ในขณะเดียวกันสถานบันเทิงครบวงจรจะเป็นการนำธุรกิจ กาสิโนและการพนันถูกกฎหมายให้เข้ามาอยู่ในระบบอย่างมีมาตรฐานภายใต้การควบคุม ของกฎหมาย และมีการจัดเก็บรายได้และภาษีอย่างถูกต้อง นอกจากนี้รัฐยังสามารถ ใช้รายได้จากภาษีที่จัดเก็บได้ดังกล่าวไปใช้เพื่อการเยียวยาปัญหาการเสพติดการพนัน การปราบปรามการพนันผิดกฎหมาย รวมถึงพัฒนาสังคมและชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้น คณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหา การพนันผิดกฎหมาย และประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ สภาผู้แทนราษฎรได้ พิจารณาเกี่ยวกับในด้านต่าง ๆ จากการที่รัฐจะมีนโยบายสนับสนุนและส่งเสริมให้เปิดสถาน บันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ขึ้นในพื้นที่มีศักยภาพเพื่อส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจของประเทศโดยให้แบ่งการศึกษาออกเป็น ๓ ด้านด้วยกัน
๑. การศึกษาด้านผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการมีสถานบันเทิงครบวงจร โดยมีการศึกษาถึงผลกระทบในภาพรวมทั้งเชิงลบและส่งผลนโยบายของการพัฒนาในด้าน เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม
๒. การศึกษาด้านโครงสร้างธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร และการจัดเก็บ รายได้ถึงโครงสร้างทางธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับสถานบันเทิงครบวงจร
๓. การศึกษาด้านกฎหมายที่เกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจรเป็นการศึกษาถึง รูปแบบ วิธีการ รวมถึงระเบียบ หลักเกณฑ์ต่าง ๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานบันเทิง นอกจากนั้นได้ศึกษารูปแบบของการตั้งสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) และมีกาสิโนรวมอยู่ด้วย
โดยมีวัตถุประสงค์หลัก คือการส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศด้วยการ หารายได้เข้ารัฐ ส่งเสริมการท่องเที่ยวและกระจายรายได้ไปสู่ท้องถิ่น ในส่วนของการศึกษา ถึงมาตรการและป้องกันการลดผลกระทบจากการตั้งสถานบันเทิงครบวงจรกาสิโนดังกล่าว อันนี้ต้องมีกฎหมายที่เข้มแข็งจากการตรวจสอบต้องเข้มงวด รวมถึงหลักเกณฑ์ของผู้เข้าใช้ บริการชัดเจน โดยมีข้อดีคือทำให้นักท่องเที่ยวมากขึ้น คนในประเทศไทยซึ่งมีคุณภาพเพียง พอที่จะเล่นการพนันได้ก็จะเล่นได้ภายในประเทศ ทำให้สามารถป้องกันเงินรั่วไหลออกนอก ประเทศ ทั้งนี้ในบรรดามาตรการต่าง ๆ ที่จะนำมาใช้บังคับ ผลกระทบเกี่ยวกับการพนันถูก กฎหมาย สิ่งสำคัญที่ควรจะต้องมีคือ ๑. ธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร จะต้องดำเนินการโดย ผู้ประกอบการที่เป็นมืออาชีพ ๒. ผู้เล่นการพนันต้องได้รับทราบข้อมูลและสามารถมั่นใจว่า จะไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ ๓. ต้องมีบทบัญญัติคุ้มครองเด็กและเยาวชนและบุคคลที่ ขาดความสามารถในการปกป้องตนเอง ๔. ต้องมีหน่วยงานกำกับดูแลการพนันที่น่าเชื่อถือ ๕. ต้องมีกลไกป้องกันและผลกระทบจากการพนันที่ครอบคลุมพร้อมปฏิบัติ ๖. ควรมีการ จัดตั้งกองทุนเพื่อลดผลกระทบจากการพนัน ๗. ต้องมีการจัดเก็บภาษีโดยรัฐบาลและ ผู้ประกอบการจะต้องอยู่ภายใต้มาตรการอย่างมีความรับผิดชอบ อย่างไรก็ตามหากจะต้องมี สถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) ในลักษณะไหน อย่างไร ควรจะมี การตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจขึ้นมาทำหน้าที่รับผิดชอบและกำกับดูแลการดำเนินงานดังกล่าว โดยรวมถึงวิเคราะห์ถึงความคุ้มค่าของผลงาน การติดตามแก้ปัญหากว่าจะดำเนินงาน ผลกระทบทางด้านสังคม เศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชน ท่านประธานครับ สิ่งสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจของชุมชน ไม่ว่าจะเป็นหวยใต้ดิน มวย ไก่ชน วัวชน บุญบั้งไฟ ที่ผมเอ่ยมานั้นคือทุกกิจกรรมนั้นเป็นกิจกรรมของชุมชนควรจะเอาเข้าระบบ ทุกกิจกรรม ขอภาพสไลด์ด้วยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
ท่านประธานครับ งานประเพณี บุญบั้งไฟของจังหวัดศรีสะเกษ คือจะมีอยู่เขตอำเภอราษีไศล ของ สส. นุชนาถ เขตอำเภอ กันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ งานประเพณีบุญบั้งไฟนั้นเป็นของพี่น้องชาวอีสาน รัฐบาลควร จะอนุญาตให้เขาได้จัดงานประเพณีนี้ขึ้นทุกแห่งที่ขอไปเพื่อเป็นการสร้างรายได้ให้กับชุมชน เวลามีประเพณีบุญบั้งไฟลูกหลานก็จะกลับจากกรุงเทพมหานครมาเที่ยว และก็จะมีขบวนแห่ ฟ้อนรำ แล้วก็จะจัดบุญบั้งไฟแข่งกัน จังหวัดศรีสะเกษนั้นจังหวัดจะอนุญาตให้จุดได้ในเฉพาะ เดือนพฤษภาคม ในการขออนุญาตนั้นมีข้อจำกัดบางประการทำให้เกิดการเหลื่อมล้ำกับ จังหวัดข้างเคียง ควรจะอนุญาตให้จุดบั้งไฟได้ทุกขนาดตามความชอบของพี่น้องประชาชน และบั้งไฟแต่ละบั้งนั้นมีประกันภัยเพื่อป้องกันอุบัติเหตุ ที่ผมกล่าวมานี้อยากให้กรรมาธิการ บรรจุเรื่องประเพณีบุญบั้งไฟของพี่น้องชาวอีสานให้เข้าเป็นกฎหมายเพื่อจะได้นำเงินจาก ใต้โต๊ะขึ้นมาบนโต๊ะ และชาวบ้านจะได้มีความสุขไม่ต้องระแวงว่าเจ้าหน้าที่รัฐจะมาตรวจสอบ ประเพณีบุญบั้งไฟนั้นถือเป็นประเพณีเก่าแก่ของคนอีสานสืบทอดกันมาหลาย๑๐ ปี ดังนั้นวัตถุประสงค์ที่กล่าวมา รวมถึงมาตรการในการป้องกันและลดผลกระทบจากการตั้ง สถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) และกาสิโนดังกล่าว จึงสมควรที่ ประเทศไทยควรจะต้องมีสถานบันเทิงครบวงจรได้แล้วครับ ขอขอบคุณครับ