พิเชษฐ์ เสนอพิจารณาร่าง พ.ร.บ. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทั้ง 5 ฉบับรวมกัน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๐ · ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๗

พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นำที่ประชุมพิจารณาและลงมติเห็นชอบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการต่อร่างแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พร้อมเสนอให้พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทั้งห้าฉบับรวมกันในวาระแรก โดยแจ้งความคืบหน้าการพิจารณาร่างกฎหมายต่าง ๆ ที่ส่งกลับจากคณะรัฐมนตรี รวมทั้งเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องทั้งผู้แทนประชาชน ผู้เสนอร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมชี้แจงและแถลงหลักการประกอบการพิจารณาของที่ประชุม

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓๒๓ ตรวจ Check ด้วยนะครับ ก็เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่างพระบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ตามที่คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการ เพื่อให้สภาพิจารณาว่าเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ โดยไม่มี การอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วยผมจะได้ส่งรายงานและข้อสังเกตไปยังคณะรัฐมนตรีและ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทราบหรือดำเนินการต่อไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ ประกอบ ข้อ ๑๐๕ รายละเอียดของข้อสังเกตปรากฏตามรายงานที่คณะกรรมาธิการได้นำเสนอไปแล้ว ต่อไปผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านสมาชิกแสดงตนอีกครั้งหนึ่งนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิกกลับเข้าห้องหน่อยนะครับ กดปุ่มแสดงตนเลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๙๔ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ต่อไป เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนนได้เลยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๔๐๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๔ ท่าน

เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการครับ เรียบร้อยนะครับ ขอบคุณกรรมาธิการทุกท่านครับ

เรื่องด่วน

- ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายธีรภัทร์ คหะวงศ์ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๙๒,๙๗๘ คน เป็นผู้เสนอ)

โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกันอีก ๔ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายเจริญ เจริญชัย กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๑๐,๙๔๒ คน เป็นผู้เสนอ)

๒. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๓. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๔. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ซึ่งร่างของนายธีรภัทร์ นายเจริญ นายเท่าพิภพ เป็นร่างที่คณะรัฐมนตรี รับไปพิจารณาก่อนรับหลักการ และได้ส่งคืนสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ส่วนร่างของ คณะรัฐมนตรีได้บรรจุในระเบียบวาระเพิ่มเติมอยู่ในการประชุมพรุ่งนี้แล้ว ซึ่งผมเห็นว่า สามารถนำมาพิจารณาพร้อมกันได้ แต่เนื่องจากข้อบังคับ ข้อ ๒๘ กำหนดให้ที่ประชุม ต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องที่มีอยู่ในระเบียบวาระการประชุม และต้องดำเนินการพิจารณา ตามลำดับระเบียบวาระการประชุมที่จัดไว้ เว้นแต่ที่ประชุมจะลงมติเป็นอย่างอื่น ดังนั้น ผมจะขอปรึกษาที่ประชุม เพื่อขอนำร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับ มาพิจารณาพร้อมกัน และลงมติในวาระที่ ๑ รวมกันตามข้อบังคับ ข้อ ๒๘ ข้อ ๕๕ (๒) ข้อ ๑๑๗ วรรคสาม จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีถือว่าที่ประชุมเห็นชอบ ผมขอดำเนินการตามนี้นะครับ

สำหรับร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีที่ได้รับไปพิจารณานั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๖๗ รับทราบข้อสังเกตและผลการพิจารณา ของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ฉบับดังกล่าว และเห็นชอบข้อเสนอแนะตามที่สำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ คณะรัฐมนตรีจึงมีมติให้ส่งคืนร่างพระบัญญัติ พร้อมให้แจ้ง ข้อสังเกตและความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมา เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ในวาระที่ ๑ ทั้งนี้ร่างพระบัญญัติดังกล่าวได้เสนอมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๓ (๑) (๒) และ (๓) โดยคณะรัฐมนตรีได้เสนอรายงานการรับฟัง ความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง และรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ ซึ่งอาจจะเกิดขึ้นจาก กฎหมาย เพื่อประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายแล้ว ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ ส่วนร่างของท่านเท่าพิภพ ท่านชนินทร์ สำนักงานไม่ได้จัดให้มีการรับฟัง ความคิดเห็น เนื่องจากเป็นร่างที่มีหลักการทำนองเดียวกันกับร่างที่ได้ดำเนินการรับฟัง ความคิดเห็นแล้ว ตามประกาศของสภาผู้แทนราษฎร เรื่องหลักการและวิธีการรับฟัง ความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบ ที่อาจจะเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติที่เสนอ โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒ วรรคสอง รายละเอียด ปรากฏตามเอกสารที่ได้จัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกแล้วนะครับ

ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ผู้แทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งเข้าชื่อเสนอ ร่างพระราชบัญญัติและบุคคลภายนอก ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีเข้าร่วมชี้แจง ต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๓ วรรคสอง และข้อ ๗๖ ตามลำดับนะครับ ดังนั้นผม จึงเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมแถลงหรือชี้แจงในที่ประชุม ผู้แทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ๑. นายธีรภัทร์ คหะวงศ์ ๒. นายชูวิทย์ จันทรส ๓. นายไพศาล ลิ้มสถิตย์ ๔. นายวิษณุ ศรีทะวงศ์ ๕. นายเจริญ เจริญชัย ๖. นางสาวสุวิสุทธิ์ โลหิตนาวี ๗. นางสาวประภาวี เหมทัศน์ ๘. นายศุภพงษ์ พรึงลำภู ๙. นางสาวเขมิกา รัตนกุล และผู้แทนจากกรมควบคุมโรค ๑. นายธงชัย กีรติหัตถยากร อธิบดีกรมควบคุมโรค ๒. นายนิติ เหตานุรักษ์ รองอธิบดี กรมควบคุมโรค ๓. นายนิพนธ์ ชินานนท์เวช ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ๔. นางสาวสิริกุล วงษ์สิริโสภาคย์ รองผู้อำนวยการสำนักงาน คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ๕. นางสาวชนกธิดา ศิริวัตร รองผู้อำนวยการ สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ๖. นางสาวกชมล หงษานุภรักษ์ นิติกรปฏิบัติการ สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เชิญเข้าประจำที่ครับ ต่อไปเชิญนายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ และคณะรัฐมนตรี แถลงหลักการและเหตุผลตามลำดับ เชิญคณะรัฐมนตรีก่อน แล้วก็ท่านชนินทร์ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ