นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตําบลลําไพลของอําเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้ก็ถือว่าเป็นการตรวจสอบหน่วยรับงบประมาณอีกช่องทางหนึ่ง คณะกรรมการ การเลือกตั้งก็เกิดจากรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ และคณะกรรมการการเลือกตั้ง จัดตั้งตาม พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๔๑ ๒๖ ปีแล้วครับ เพราะฉะนั้นกฎหมายก็ได้กำหนดว่า กกต. ต้องเข้ามาแถลงต่อสภาในการปฏิบัติงาน และ สตง. ต้องยื่นตรวจสอบ ๒ หน่วย เพราะฉะนั้นอำนาจของ กกต. ที่จะมีอำนาจ ๓ ประการ จริง ๆ แล้วอำนาจ กกต. มีเยอะมากตามที่ พ.ร.บ. ได้กำหนด แต่ผมขอสรุปเป็น ๓ ประเด็นหลัก ๆ คือ ๑. อำนาจในการจัดการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่น ระดับชาติ ๒. ก็คืออำนาจในการสืบสวน ไต่สวน และวินิจฉัย สุดท้ายก็คืออำนาจออกระเบียบข้อบังคับ ของ กกต. นี่ก็คือเป็นข้อสรุป ๓ ข้อสั้น ๆ ในภารกิจของ กกต. ท่านประธานครับ กกต. เป็นองค์กรอิสระ แต่เป็นอีก ๑ องค์กรที่ใช้อำนาจ ๓ อำนาจในหน่วยงานเดียวกัน ก็คือ อำนาจบริหาร อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจตุลาการ เพราะฉะนั้นวันนี้งบประมาณทั้งหมด ที่ กกต. ได้รับมันมีความสำคัญ การบริหารเหมือนที่ผมบอกว่า ก็คือ กกต. บริหารในการ จัดการเลือกตั้งครับท่านประธาน และ กกต. เป็นนิติบัญญัติ ก็คือออกกฎหมาย ข้อระเบียบ ข้อบังคับได้ และสุดท้าย กกต. ตัดสินใบเหลือง ใบแดง นี่ก็คือเป็นองค์กรอิสระที่มีอำนาจมาก เพราะฉะนั้นประเด็นที่เราจะพูดในวันนี้ ประเด็นที่ ๑ รายงานของผู้สอบบัญชี และรายงาน การเงินของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเล่มสีฟ้าครับ สตง. มีความเห็นว่าอย่างไร บอกว่าได้ตรวจสอบรายงานการเงินของ กกต. ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕ รายงานการเงิน ของ กกต. ถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญ ตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบาย การบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด ท่านประธานครับ วันนี้หน่วยรับงบประมาณ ทุกหน่วยไม่มีโอกาสมาชี้แจงในสภา หน่วยรับงบประมาณทุกหน่วยโดนตรวจสอบจาก สตง. แบบละเอียดยิบครับ มีหลายหน่วยงานโดนตรวจสอบ มีหลายหน่วยงานโดนดำเนินคดี แต่วันนี้โชคดีของ กกต. เพราะ สตง. ได้มายืนยันเป็นเอกสารว่า ถูกต้อง สรุป สตง. ให้ กกต. ไฟเขียวในการใช้งบประมาณปี ๒๕๖๖ โดยไม่มีเหตุข้อสงสัย จบไปครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน สีชมพู เขาเรียกว่า รายงานการประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินสำนักงาน กกต. สิ้นปี วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕ มันคนละ ประเด็น สตง. ให้ความเห็นอย่างไรเล่มนี้ การใช้จ่ายของ กกต. และทรัพย์สินเขาบอกว่า ๑. เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ๒. ประหยัด ๓. ได้ผลตามเป้าหมาย ๔. มีประสิทธิภาพ ๕. เกิดผลสัมฤทธิ์ สรุปว่าคุ้มค่าเพียงใดคำตอบอยู่ที่ กกต. ท่านประธานครับ งบประมาณ ได้รับการจัดสรรปี ๒๕๖๕ มันเป็นปีย้อนก่อนที่จะมีสภาชุดนี้ แต่บังเอิญผมโชคดี รอบที่แล้ว ผมก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการงบประมาณ ปรากฏว่า กกต. ได้รับจัดสรรงบประมาณปี ๒๕๖๕ ๑,๗๐๗ ล้านบาท ไปใช้ในแผนกของ บุคลากร ๑,๓๙๖ ล้านบาท แผนพื้นฐานด้านความมั่นคง ๒๔๑ ล้านบาท และที่สำคัญครับ แผนพัฒนาและเสริมสร้างการเมืองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น พระประมุข ๖๙.๙๕ ล้านบาทกลม ๆ ครับ ๗๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นผมเองอยากจะขอให้ คณะกรรมการการเลือกตั้งพัฒนาแผนในการเสริมสร้างการพัฒนาการเมืองในระบอบ ประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุข เห็นไหมครับ งบนิดเดียวเองครับ แต่มันเป็นหัวใจหลัก หัวใจสำคัญครับท่านประธาน พอ ๆ กับการเลือกตั้ง นี่ก็คือสิ่งที่ กกต. ต้องวางแผนในระยะยาวในการกำหนดงบประมาณ ในการส่งเสริมประชาธิปไตยให้กับประชาชนรากหญ้า เพราะฉะนั้นข้อเสนอของผมเอง นะครับ ฝากไปยังท่านคณะกรรมการการเลือกตั้งและ สตง. ที่อยู่ในห้องนี้ให้เพิ่มงบประมาณ ส่วนนี้ และเพิ่มหลักสูตรให้พี่น้องประชาชนเข้าถึงระบบการเลือกตั้งและการพัฒนาการเมือง การพัฒนาหลักสูตร พตส. ที่ผมกำลังศึกษาอยู่วันนี้มันต้องทำในเชิงรุกเรื่องของการพัฒนา การเมืองและการเลือกตั้งและจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับหลักสูตร สุดท้ายผมเอง ขอเป็นกำลังใจให้กับคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพราะอะไรครับ สิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต อันใกล้ก็คือการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ต้องใช้งบประมาณ ต้องใช้การวินิจฉัย ต้องใช้การ สอบสวน นี่คือภารกิจอันยิ่งใหญ่ของท่านที่รออยู่ข้างหน้า เพราะฉะนั้นในการจัดการเลือกตั้ง สมาชิกวุฒิสภา ที่จะถึงนี้ฝากว่าให้มีความบริสุทธิ์ยุติธรรมนะครับ ถือว่าเป็นการเลือกตั้ง รูปแบบใหม่ที่จะมีวุฒิสภาทำหน้าที่กลั่นกรองกฎหมายและเลือกองค์กรอิสระ ก็ฝากไปยัง กกต. ทุก ๆ ท่านนะครับ เราก็ขอเป็นกำลังใจในการทำงานเพื่อประชาธิปไตย ขอบคุณครับ