กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล เครือข่าย แรงงาน วันนี้ขออนุญาตท่านประธานพูดถึงการรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ เกี่ยวกับเรื่องของที่มีการดำเนินการกับเรื่องของน้อง ๆ เยาวชนที่เกี่ยวกับการ รวมตัวในการที่จะใช้สิทธิเสรีภาพต่าง ๆ ในส่วนหนึ่งผมขออนุญาตลงไปถึงในส่วนของ พี่น้องผู้ใช้แรงงาน ผู้นำแรงงาน ซึ่งก็มีการออกมาร่วมในการใช้สิทธิ ในเรื่องของการรวมตัว นำเสนอปัญหาต่าง ๆ ตามที่รัฐธรรมนูญให้สิทธิไว้ จะเห็นได้ชัดเจน พี่น้องผู้นำแรงงาน ผู้ใช้แรงงานหลายท่านถูกดำเนินคดีในเรื่องของการมาใช้สิทธิต่าง ๆ ซึ่งขณะนี้ก็มีคดีความอยู่ จำนวนมาก คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเอง ก็ควรที่จะลงไปดูแลในส่วนของพี่น้อง แรงงานที่มีการใช้สิทธิเรื่องนี้ด้วย ผมขออนุญาตต่อนิดหนึ่งครับท่านประธาน เมื่อคุยเรื่องของ แรงงานแล้ว ก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เรื่องของการจ้างงาน ขณะนี้มีปัญหามากมายที่เกิดขึ้นในการจ้างงาน ผมได้ดูรายงาน เรื่องการจ้างงานต่าง ๆ ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ก็ยังมีในเรื่องของการจ้าง ประเภทเหมาช่วง เหมาบริการ ซึ่งเป็นส่วนใหญ่ของการจ้างงาน ซึ่งเรื่องนี้ผมได้มีอภิปราย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมาในสมัยที่แล้ว ๔ ปีติดต่อกัน ในสมัยนี้ก็อีกเช่นเดิม ยังไม่เห็นมีการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องการจ้างในระบบราชการ การจ้างเหมาช่วง เหมาบริการ แล้วก็ในรายงานก็ยังมีเรื่องของงบประมาณที่ตั้งกันไว้ ซึ่งเรื่องเหล่านี้ละครับ นั่นก็คือความมั่นคงของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ดังนั้นพอเรามีการกดทับในเรื่องของสิทธิก็ออกไป ต่อสู้ร่วมกับพี่น้องเยาวชนต่าง ๆ ในเรื่องสิทธิและเสรีภาพ ผลักดันเรื่องกฎหมาย แม้กระทั่ง เรื่องของการไม่ได้รับค่าชดเชยตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน ซึ่งก็มีปัญหามากมาย อยู่ในขณะนี้ มีการปิดกิจการ เลิกจ้าง ไม่จ่ายค่าชดเชย แม้กระทั่งกระทรวงแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานออกคำสั่งแล้ว ก็ยังไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย สิ่งเหล่านี้ ท่านคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรที่จะลงไปดูแลด้วยเช่นกัน นอกเหนือจาก รายงานที่มีตรงนี้ ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานไปถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ และเรื่องที่อยากเห็นในเรื่องการคุ้มครองเกี่ยวกับเรื่องการขยายสิทธิการรวมตัว ขณะนี้กฎหมายที่จะล้อกับรัฐธรรมนูญ โดยรัฐธรรมนูญเขียนไว้ ให้ประชาชนมีสิทธิรวมตัวกัน เป็นสมาคม เป็นสหกรณ์ เป็นสหภาพแรงงาน แต่ตั้งแต่ปี ๒๕๑๘ กฎหมายเรื่องของการ รวมตัวเป็นสหภาพแรงงาน ขณะนี้มีการรวมตัวได้เพียง ๑ เปอร์เซ็นต์กว่า ๆ เท่านั้นเอง แล้วสิทธิเหล่านี้ของพี่น้องแรงงานไม่สามารถรวมตัวกันได้ เนื่องจากเงื่อนไขกฎหมาย ไม่เอื้ออำนวยให้ล้อกับอนุสัญญา ILO ฉบับที่ ๘๗ และฉบับที่ ๙๘ ซึ่งประเทศไทยก็เข้าร่วม มากกว่า ๑๐๐ ปี ยังไม่มีการเข้าถึงอนุสัญญา ฉบับที่ ๘๗ และฉบับที่ ๙๘ อนุสัญญา ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเรื่องสิทธิการรวมตัว อนุสัญญาฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยเรื่องการเจรจาต่อรอง ถึงทำให้ปัญหาพี่น้องแรงงาน ซึ่งขณะนี้ถ้าอยู่ในระบบ ๑๐ กว่าล้านคน ยังไม่มีสิทธิ การรวมตัว รวมทั้งพี่น้องแรงงานนอกระบบ มอเตอร์ไซค์วิน แท็กซี่ หาบเร่ แผงลอย ชาวไร่ ชาวนา เกษตรกร และงานในสมัยใหม่คืองานเป็น Platform Rider นวดต่าง ๆ ซึ่งขาดโอกาส ในสิทธิการรวมตัว จะเห็นได้ว่าปัญหาเหล่านี้เมื่อมีปัญหา ไม่ว่า Rider มีการรวมตัวกัน เพื่อที่จะเรียกร้องสิทธิต่าง ๆ ก็ถูกกีดกันด้วยเรื่องกฎหมาย การรวมตัวบนท้องถนน ต้องขออนุญาตต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรที่จะลงไปดูเรื่อง ของตัวบทกฎหมายที่กีดกันสิทธิการรวมตัวกันของพี่น้องแรงงานด้วย นี่คือสิ่งที่อยากจะ ฝากกับท่านประธาน และสะท้อนไปถึงเรื่องของความเดือดร้อนที่เกิดขึ้น เห็นได้ชัดเจน อีกประเด็นหนึ่ง พี่น้องแรงงานที่มีการติดตามในเรื่องของการเมือง พรรคการเมืองมีการ หาเสียงเรื่องของค่าจ้าง เรื่องของการจะจัดระบบสวัสดิการต่าง ๆ ให้กับพี่น้องแรงงาน ซึ่งเรื่องนี้เป็นการหาเสียงจนให้พี่น้องแรงงานได้มีการออกไปใช้สิทธิในการเลือกตั้ง แต่ผ่านมา ระบบการหาเสียงกับพี่น้องแรงงานไว้ไม่ถูกนำไปปฏิบัติจริง และมีการกดทับในหลาย ๆ เรื่อง แม้กระทั่งเรื่องของการที่จะเพิ่มประชากร ซึ่งขณะนี้ท่านคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติคงทราบดีว่า ประเทศไทยเราเข้าสู่วัยผู้สูงอายุเต็มรูปแบบ วัยทำงานน้อยลง วัยแรกเกิดน้อยลง สิทธิการลาต่าง ๆ ยังไม่ขยายให้เกิดการที่จะมีการขยายเรื่องการมีบุตร
สุดท้ายอีกเรื่องสำคัญเลยนะครับ วันนี้ประเทศไทยเราต้องประกาศดัง ๆ ว่า เราจะขาดพี่น้องแรงงานข้ามชาติ โดยเฉพาะ ๓-๔ สัญชาติที่มาใช้กำลังแรงงานในประเทศไทย ที่กฎหมายไทยเรียกว่า แรงงานต่างด้าว ขณะนี้โดนคุกคามอย่างหนักในเรื่องของการที่มี การเรียกรับผลประโยชน์ในการที่จะใช้ช่องทางฉ้อฉล ซึ่งผมเชื่อได้ว่าข้อมูลเหล่านี้เราได้ มีการสะท้อนผ่านไปคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสายแรงงานเป็นจำนวนมาก ซึ่งไม่ว่าจะเป็นเรื่องการนำเสนอเป็นเอกสาร ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการจัดการอบรมข้อมูล ซึ่งสื่อสารไปในเรื่องสิทธิที่โดนกระทำ และพี่น้องคนไทยที่จะเดินทางไปทำงานต่างประเทศ ก็มีปัญหา อย่างเห็นได้ชัดเจนการที่คนไทยไปเก็บผลไม้ Berry ที่ประเทศสวีเดน และประเทศ ฟินแลนด์ก็ถูกเอารัดเอาเปรียบ ทั้ง ๒ เคสนี้เข้าข่ายการค้ามนุษย์ ซึ่งผมต้องการฝาก ท่านประธานไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่า ถ้าขณะนี้คณะกรรมการสิทธิ มนุษยชนแห่งชาติได้ทำการรายงาน เรื่องของการรวมตัวของเยาวชนแล้วก็ฝากไปถึง การรวมตัวของพี่น้องประชาชนชั้นแรงงาน ซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ด้วย รวมทั้งพี่น้องแรงงาน ข้ามชาติที่เราจำเป็นต้องใช้เขาในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจในประเทศไทยให้ได้รับการคุ้มครอง ดูแลจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้วยครับ