กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เนื่องจากท่านติดภารกิจในการเดินทางไปต่างประเทศกับท่านนายกรัฐมนตรี เศรษฐา ทวีสิน ท่านจึงได้มอบหมายให้ดิฉันมาตอบกระทู้จากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เป็นกระทู้ของ ท่านอนันต์ ปรีดาสุทธิจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี จากพรรคเพื่อไทย ต้องขอขอบคุณคำถามของท่านสมาชิกอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ได้กล่าวชมเชยดิฉันนะคะ ต้องกราบขอบพระคุณค่ะ แต่ว่าในความเป็นจริงท่านสมาชิกก็เช่นเดียวกันค่ะ ตั้งแต่วันที่ ท่านได้รับตำแหน่ง แล้วก็ท่านได้มีการประชุมในพรรคเพื่อไทยเอง ท่านก็เป็นห่วงเป็นใย กับโครงการนี้ แล้วก็ติดตามถามไถ่มาตลอดนะคะ จากคำถามแรกของท่านสมาชิก ดิฉันขออนุญาตได้ฉายสไลด์ว่า โครงการนี้มีการยกเลิกหรือไม่ จริง ๆ โครงการนี้ไม่มี การยกเลิกแต่อย่างใดนะคะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ขอภาพแรก ของสภาพโดยทั่วไปของอำเภอพนัสนิคม จังหวัดชลบุรี ซึ่งอยู่ในเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก หรือเราเรียกว่า EEC ซึ่ง EEC เป็นการลงทุนในภาคของอุตสาหกรรมและ การท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง และเป็นโครงการสำคัญของรัฐบาลจากครั้งที่แล้วเชื่อมต่อมาที่ รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน แล้วก็ส่งผลให้มีการเติบโตทั้งการเดินทาง แล้วก็การผลิตสินค้าในพื้นที่อย่างรวดเร็ว แน่นอนค่ะ เมื่อความเจริญเกิดขึ้นมา นั่นก็คือ ปัญหาการจราจรที่มีการติดขัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตอำเภอพนัสนิคม ซึ่งเป็นชุมชน ที่มีความหนาแน่น แล้วก็ทางด้านกายภาพไม่สามารถที่จะก่อสร้างขยายเส้นทางการจราจร ดังกล่าวให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนของพื้นที่อำเภอดังกล่าว โดยเฉพาะการจราจรที่อยู่บน ทางหลวงสายหลักนะคะ ที่ผ่านมาที่อำเภอพนัสนิคมเรียกว่า ทางหลวงหมายเลข ๓๑๕ และทางหลวง หมายเลข ๓๔๙ ซึ่งมีการจราจรหนาแน่นมาก โดยเฉพาะทางหลวง หมายเลข ๓๑๕ มีรถที่ใช้สัญจรไปมา ประมาณ ๙๐,๐๐๐ ต่อวัน สัดส่วนรถบรรทุกหนักซึ่งอยู่ในพื้นที่ของเขตอุตสาหกรรม ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ หันกลับมาดูในทางหลวง หมายเลข ๓๔๙ มีปริมาณรถที่ใช้สัญจร ไปมาประมาณ ๒๕,๐๐๐ คันต่อวัน มีสัดส่วนรถบรรทุกที่ใช้บรรทุกหนัก ขนส่งสินค้า ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์เช่นเดียวกัน ซึ่งทางหลวงดังกล่าวเป็นทางหลวง ๔ ช่องจราจร ซึ่งในภาพเต็มแล้ว ไม่สามารถที่จะขยายไปในบริเวณ ๒ ข้างทางได้เลยค่ะ
มาดูสภาพการจราจรค่ะ การจราจรในเขตพนัสนิคม ปัจจุบันนี้การเดินทาง ไปมาใช้เส้นทางหลักก็คือเส้นทางสาย ๓๑๕ ดูสภาพการจราจรค่ะ ท่านประธานคะ ซึ่งในวัน ธรรมดาแล้วก็ชั่วโมงเร่งด่วนอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปเมื่อสักครู่ ช่วงเช้าและช่วงเย็น การจราจรติดขัดมาก รวมถึงในช่วงเทศกาลต่าง ๆ ที่พี่น้องประชาชนต้องเดินทางสัญจร ไปมากลับภูมิลำเนา แล้วก็เดินทางเข้าสู่ตัวกรุงเทพมหานคร ซึ่งกระทรวงคมนาคมได้มี แนวทางการแก้ไขปัญหาอย่างนี้ค่ะว่า ในการแก้ไขปัญหาในช่วงแรกเราจะสนับสนุนในการ เดินทางที่จะส่งเสริมมิติของทางด้านเศรษฐกิจ แล้วก็ทางด้านสังคมของพื้นที่นะคะ โดยเรา จะมีเส้นทางที่เป็น ๓ เส้นทางออกมา นั่นคือเส้นทางแรกค่ะ เป็นเส้นทางเลี่ยงเมือง ซึ่งเส้นทางเลี่ยงเมืองเป็นวงแหวนรอบเมืองพนัสนิคม เป็นช่องทางที่มีขนาด ๔ ช่องจราจร ระยะทางทั้งสิ้น ๔๑ กิโลเมตร เพื่อรองรับการเดินทางที่ไม่ต้องเดินทางเข้าตัวเมืองพนัสนิคม ให้สามารถเดินทางผ่านพื้นที่ได้โดยใช้เส้นทางเลี่ยงเมืองแทนค่ะท่านประธาน และเส้นทาง ดังกล่าวจะเชื่อมโยงไปที่นิคมอุตสาหกรรมในพื้นที่ EEC ที่จังหวัดชลบุรีเช่นกันค่ะ เช่น นิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร นิคมอุตสาหกรรมแหลมฉบัง รวมถึงเชื่อมโยงกับทางหลวง หมายเลข ๓๓๑ อำเภอบ้านบึง ผ่านไปที่อำเภอพนัสนิคม เพื่อที่จะเดินทางไปสู่ภูมิภาคของ ภาคอีสาน ทั้งนี้เพื่อลดการจราจรที่ติดขัด ลดระยะเวลาการเดินทาง รวมถึงลดระยะเวลา ต้นทุน งบประมาณที่ใช้ในการรขนส่งภาคอุตสาหกรรม ไปสู่นิคมอุตสาหกรรมลาดกระบัง ไปสู่นิคมอุตสาหกรรมที่แหลมฉบัง หรือว่านิคมอุตสาหกรรม EEC ซึ่งปัจจุบันเราก็มี ความก้าวหน้า แล้วก็มีความพร้อมในการก่อสร้าง ในปี ๒๕๖๔ กรมทางหลวงได้สำรวจ ออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้ว ในปี ๒๕๖๔ ในช่วงเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาเราได้มีการประเมิน EIA เรียบร้อยแล้ว รวมทั้งผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้วย เช่นกัน ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระหว่างการเวนคืนที่ดินในส่วนของทางเลี่ยงเมืองทางตอนใต้ คือเส้นทางเลี่ยงเมืองที่ ๑ เราจะมีการเตรียมความพร้อมในการที่จะขอรับงบประมาณในปี ต่อไปค่ะ มาดูแผนงานค่ะ เรากำหนดแผนงานดำเนินการไว้อยู่ ๓ ระยะ คือ ระยะที่ ๑ ระยะที่ ๒ แล้วก็ระยะที่ ๓ เพื่อให้ท่านสมาชิกได้เข้าใจแล้วก็มีคำอธิบายต่อพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ของท่าน โดยในระยะแรกมาดูเราเตรียมการ ปี ๒๕๖๙ จะขอรับการจัดสรร งบประมาณทางเลี่ยงเมืองใน Zone ใต้เป็นอันดับแรก ทางด้านใต้นะคะ ซึ่งมีวงเงินก่อสร้าง ทั้งสิ้น ๒,๑๐๐ ล้านบาท ระยะทาง ๑๙ กิโลเมตร โดยโครงการดังกล่าว เส้นทางดังกล่าว จะเป็นทางเชื่อมระหว่างหมายเลข ๓๑๕ ตรงที่ถนนศุขประยูร บริเวณพื้นที่ตำบลมาบโป่ง อำเภอพานทอง แนวเส้นทางดังกล่าวจะมุ่งไปสู่ทางทิศใต้ตัดกับทางหลวง หมายเลข ๓๔๙ ก็คือที่อำเภอพนัสนิคมไปถึงหนองชาก เชื่อมต่อไปที่ทางหลวงชนบทหมายเลข ชบ.๓๑๐๔ บริเวณหมู่บ้านน้ำซับ ตำบลนาวังหิน อำเภอพนัสนิคม ทั้งนี้เพื่อเป็นเส้นทางหนึ่งที่ลด การจราจรเข้าสู่ตัวอำเภอพนัสนิคม โดยขณะนี้มีค่าเวนคืนที่ดินสำหรับเส้นทางเลี่ยงเมือง ดังกล่าวเป็นวงเงิน ๔๒๐ ล้านบาทค่ะ คาดว่าเราจะใช้เวลาก่อสร้าง ๓ ปี ในช่วงระหว่าง ปี ๒๕๖๙ ถึงปี ๒๕๗๑ โดยจะมีการ ก่อสร้างให้แล้วเสร็จในปี ๒๕๗๑ นี่คือระยะแรกก็คงจะอยู่ในสมัยที่ท่านยังคงดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็จะถือเป็นหนึ่งผลงานที่ท่านได้ผลักดันให้กับพี่น้องประชาชน อำเภอพนัสนิคม จังหวัดชลบุรี ต่อไปค่ะ
หันกลับมาดูในแผนงานระยะที่ ๒ ก็จะมีการก่อสร้างทางเลี่ยงเมืองทาง ด้านทิศตะวันตก หลังจากไปทางด้านทิศใต้แล้วก็จะมาทางทิศตะวันตกไปในคราวเดียวกัน ซึ่งการก่อสร้างทางเลี่ยงเมืองทางทิศตะวันตกมีระยะทางทั้งสิ้น ๑๐ กิโลเมตร จะเชื่อมต่อกับ ทางหลวง หมายเลข ๓๑๕ ด้านตะวันตก แล้วก็ด้านทิศเหนือของตัวอำเภอพนัสนิคม ซึ่งในด้าน ทิศตะวันตกมีวงเงินก่อสร้างทั้งสิ้น ๓,๒๘๐ ล้านบาท แล้วมีค่าเวนคืน ๖๘๐ ล้านบาท ในเบื้องต้นแผนการดำเนินการ ระยะที่ ๒ จะเริ่มต้นที่ปี ๒๕๗๐ ถึง ปี ๒๕๗๒
มาดูแผนงานเริ่มระยะที่ ๓ ซึ่งจะอยู่ทางด้านทิศตะวันออกค่ะ ทางด้าน ทิศตะวันออกเรามีแผนการก่อสร้างระยะทางทั้งสิ้น ๑๒ กิโลเมตร เชื่อมระหว่างทางหลวง หมายเลข ๓๑๕ ซึ่งเป็นทางด้านทิศเหนือของตัวอำเภอพนัสนิคมไปที่ตลาดต้นโพธิ์ ที่ตำบลวัดหลวง เชื่อมกับทางหลวงชนบทสาย ๓๑๐๔ ที่หมู่บ้านน้ำซับ ซึ่งเส้นทางดังกล่าว ก็จะอยู่ในแผนงาน ระยะที่ ๓ ในฝั่งของทิศตะวันออกของอำเภอพนัสนิคม ซึ่งจะมีวงเงิน ก่อสร้างทั้งสิ้น ๑,๖๕๐ ล้านบาท มีค่าเวนคืน ๔๑๐ ล้านบาท แผนการดำเนินการเบื้องต้น คาดว่าจะดำเนินการในทิศตะวันออกในระหว่างปี ๒๕๗๑ ถึง ปี ๒๕๗๓ ท่านประธานคะ ทั้งหมดจะมี ๓ แผน ในแผนระยะที่ ๑ แผนระยะที่ ๒ แผนระยะที่ ๓ ถ้าผลการ ดำเนินการในระยะแรกซึ่งเป็นทางเลี่ยงเมืองทางด้านใต้มีความพร้อมในการจัดการกรรมสิทธิ์ ที่ดินเรียบร้อยแล้ว ก็จะเร่งรัดดำเนินการในแผนระยะที่ ๒ แล้วก็แผนระยะที่ ๓ ตามแผนงาน ของกระทรวงคมนาคมต่อไปค่ะ ขอตอบคำถามแรกของท่านสมาชิกค่ะ