นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

จากญัตติพิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาและ การพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาและลุ่มน้ำทะเลสาบอื่น ๆ อย่างยั่งยืนของคณะกรรมาธิการ ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร โดยมี สส. ร่มธรรม ขำนุรักษ์ และคณะเป็นผู้ร่วมเสนอ ผมได้อ่านรายงานแล้วครับ ผมเห็นด้วยและสนับสนุนญัตตินี้จำเป็นอย่างยิ่งครับแต่จะมี ข้อเสนอเพิ่มเติมประมาณ ๓ ประเด็นครับท่านประธาน ที่อยากจะฝากถึงกรรมาธิการผ่านไป ยังรัฐบาลให้ร่วมพิจารณาดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ อยากให้กำหนดพื้นที่ทะเลสาบสงขลาให้มีการแบ่งแยกเป็น Zoning เรียกได้ว่าแบ่งแยกเป็น Zone ไข่ขาว ไข่แดง ตามสไลด์เลยครับท่านประธาน วันนี้เรา แบ่งแยกไม่จำเป็นแค่เฉพาะในทะเลสาบสงขลาครับ แต่เป็นทุกทะเลสาบ เราแบ่งแยกไข่ขาว ไข่ขาวคือจากชายฝั่งยาวไปจนถึงทะเล อาจจะประมาณ ๑๐๐ เมตร ๑๕๐ เมตร เป็นต้น เราอาจจะแบ่งเป็นพื้นที่อนุบาลสัตว์น้ำ เพื่อที่ให้สัตว์น้ำ สัตว์ทะเลได้มีพื้นที่เติบโต เป็นทรัพยากรที่ดีของเราในอนาคตและเป็นพื้นที่ไข่แดงครับท่านประธาน ไข่แดงเป็นที่จับ สัตว์น้ำสำหรับพี่น้องชาวประมง ผมเชื่อว่าถ้าเราแบ่ง Zoning นี้ได้จะสามารถมีพื้นที่อนุรักษ์ พันธุ์สัตว์ป่าเพิ่มมากขึ้น พี่น้องประมงสามารถหาปลาได้มากขึ้น ท่านประธานครับต้อง ปรึกษาหารือกับหน่วยงานในพื้นที่ให้ประสานกับพี่น้องประชาชน เพื่อบ่งบอกถึงแนวทางใน การแบ่ง Zoning ให้ชัดเจน รวมไปถึงให้รัฐบาลกำหนดขอบเขตให้ชัดเจน บริเวณโดยรอบ ลุ่มน้ำทะเลสาบ ตรงไหนจับปลาได้ ตรงไหนห้ามจับปลา

ข้อที่ ๒ เนื่องจากทะเลสาบสงขลามีชื่อเสียงเป็นหาดที่สวยงาม วันนี้ผมอยาก แนะนำอยากเชิญชวนท่านประธานและเพื่อนสมาชิก ชวนล่องใต้ไปเที่ยวทะเล ไปเที่ยว สงขลาบ้านผมครับ สงขลาบ้านผมนอกจากเป็นทะเลสาบสวยงามแล้ว วันนี้สงขลาเป็นเมือง ๓ น้ำที่มีชื่อเสียง ประกอบไปด้วย น้ำจืด น้ำเค็ม น้ำกร่อย ท่านประธานทราบไหมครับสงขลา มีสัตว์น้ำขึ้นชื่อมากเหลือเกิน เช่น ปลากะพง ๓ น้ำ เป็นที่มีชื่อเสียงมากดังมาถึงคลองแห บ้านผมด้วยซ้ำไป ปลาท่องเที่ยวเป็นปลาที่ประจำฤดูฝนครับท่านประธาน พี่น้องชาวอำเภอ ควนเนียงมักจะขายดิบขายดีช่วงที่เป็นฤดูฝน ที่สำคัญที่ขาดไม่ได้คือปลาขี้ตัง สิ่งเหล่านี้ สามารถนำเป็น Soft Power ให้รัฐบาลนำร่องได้เลยว่าจังหวัดสงขลามีปลาที่ขึ้นชื่อตาม Season ครับท่านประธาน ผมเชื่อว่าสามารถทำเป็น Soft Power แล้วทุกท่านสามารถไป เยี่ยมไปชม ถ้าใครไปสงขลาแล้วไม่ได้ทาน ๓ สิ่งนี้ผมเชื่ออย่างมาไม่ถึง นี่ยังไม่นับปลามิหลัง ที่เป็นที่ขึ้นชื่อของพี่น้องชาวจังหวัดสงขลา แต่ใด ๆ ก็ตามครับ ผมเชื่อว่าถ้ารัฐและหน่วยงาน เอกชนต้องประสานมือประสานงานร่วมกันเพื่อยกระดับและส่งเสริมการท่องเที่ยว เชิงอนุรักษ์ให้นักท่องเที่ยวได้มาชมและเรียนรู้วิถีชีวิตของชุมชนพี่น้องทะเลสาบสงขลา มากกว่าที่คนจะรู้จัก Soft Power จังหวัดสงขลาแล้ว ผมเชื่อว่าคนจะรู้จักลุ่มน้ำทะเลสาบ สงขลา ได้มากกว่านี้ครับ

ข้อที่ ๓ ในเมื่อเราพูดถึงแนวทางอนุรักษ์ พูดถึงเสน่ห์ของลุ่มน้ำทะเลสาบ สงขลาแล้ว เรามีอาณาจักรที่กว้างใหญ่ไพศาลครับ ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดพัทลุงและจังหวัดสงขลาบ้านของกระผม ท่านประธานครับพี่น้องในการทำประมง อาศัยการใช้เครื่องมือ ๓ ชนิดนี้ครับ เป็น ๓ ชนิดหลักของพี่น้องชาวประมง ซึ่งเป็นภูมิปัญญา ของชาวบ้านตั้งแต่อดีตมาจนถึงปัจจุบัน แต่ผมขออธิบายคร่าว ๆ ครับว่าแต่ละอย่างเป็น อย่างไร ท่านประธานครับลองดูไซนั่ง ไซนั่งเป็นเครื่องมือจับสัตว์น้ำครับที่มีมากที่สุดในลุ่มน้ำ ทะเลสาบสงขลา เพราะมีประสิทธิภาพในการจับสัตว์น้ำและกุ้ง ไซหนอนครับท่านประธาน เป็นลักษณะเป็นรอบพันด้วยอวน ขนาดตาประมาณ ๑ เซนติเมตร ความยาวแล้วกำหนด ส่วนจะใช้วางดักจับสัตว์น้ำบนพื้นที่ท้องทะเล ซึ่งมันสะดวกครับท่านประธานเพราะว่าย้าย ง่ายและดูแลรักษาง่ายครับ ส่วนข้อต่อมาเป็นโพงพาง โพงพางเป็นเครื่องมือประมงที่ใช้อวน ลักษณะคล้ายถุง มีการปักไม้กว้างยาว ๕-๘ เมตร มีปากอวนกว้างปักยึดติดกับดิน เครื่องมือ ประเภทนี้ใช้ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันครับ อาศัยการไหลเวียนของน้ำ พาสัตว์น้ำเข้าไปอยู่ใน อวน เป็นรูปถุง ดังนั้นจึงพบมากที่มีกระแสน้ำไหลหรือน้ำวน เช่น จะพบในปากทางเชื่อมทะเลสาบสงขลาหรือทะเลนอก ท่านประธานครับ ๓ อย่างที่ผม อธิบายให้ฟัง จะเห็นได้ว่าเครื่องมือทำมาหากินทั้ง ๓ ชนิดนี้ มีสืบทอดกันมาตั้งแต่ รุ่นสู่รุ่น แน่นอนครับ ย้อนกลับไปเมื่อ ๑๐๐ ปีที่แล้ว ไม่มีใครทราบหรอกครับ ว่าเครื่องมือ เหล่านี้จะถูกหรือผิดกฎหมายในอนาคต เพราะเขาสืบทอดทำประมงกันมา แต่พอปัจจุบัน หลังจาก ๒๑ เมษายน ๒๕๕๘ จากการที่มี พ.ร.บ. ประมง ทำให้พี่น้องที่ครอบครองเครื่องมือ เหล่านี้กลายเป็นคนที่มีความผิดเกิดขึ้น ถ้าเราเปรียบเทียบ เราเกิดมีที่ดินอยู่ในกรมป่าไม้ เราอยู่ก่อนที่ผมจะออกเราเป็นคนที่ถูกต้องครับ แต่วันนี้เราทำมาหากินพี่น้องทำมาหากินใน ประมง แน่นอนครับ ประมงที่เข้าไปทำเป็นพื้นที่ทะเล ผิดก็จริงครับ แต่เราเคยมีใครไป เยียวยา ไปดูแล ไปคุยกับเขาบ้าง ไม่มีครับ เพราะฉะนั้นจะผิดตรงไหนครับถ้าวันนี้พี่น้อง ประมงเขาต้องการให้คนมาเยียวยาเขา มาดูแลเขา มารับทราบความเดือดร้อนของเขา ผมเชื่อว่าหลายอย่างมีถูกมีผิด แต่ถ้าวันนี้ทั้งภาครัฐและเอกชนรวมถึงพี่น้องประมง หารือ ร่วมกันกำหนดแนวทางให้ไปในทิศทางเดียวกัน ผมเชื่อว่าสิ่งที่ตามมาในอนาคตไม่ว่าจะเป็น ปัญหาของการจับกุมของพี่น้องที่ต้องถูกสั่งรื้อถอนเครื่องมือทำมาหากิน จนอาจจะยุติเบา บางลงได้ ไม่ว่าจะเป็นสัตว์น้ำที่เราอนุรักษ์และเรามีทรัพยากรทางธรรมชาติที่ให้มา ไม่ว่า จะเป็นมูลค่าและคุณค่าที่ประเมินไม่ได้ ก็จะกลับคืนสู่พี่น้องชาวประมงและลูกหลานเขา แต่พี่น้องประมงและท้องถิ่นรวมถึงทรัพยากร จะมีความอุดมสมบูรณ์เพิ่มขึ้น ไม่ใช่แค่ สัตว์น้ำ แต่เป็นปากท้องของพี่น้องชาวประมง ท่านประธานเห็นภาพนี้ไหมครับ ๑ ภาพ ล้านความหมาย วันนี้เราอาจจะเปรียบเทียบคนตกปลาเป็นพี่น้องชาวประมง เปรียบเทียบ ปลาเป็นสัตว์น้ำ วันนี้เราเห็นมนุษย์ เห็นว่าพ่อกำลังหาอาหารเลี้ยงลูก สัตว์น้ำก็เหมือนกันครับ ถ้าเราไม่อนุรักษ์ไม่ดูแลสัตว์น้ำชนิดเล็ก ๆ ต่อไปครับ ลูกหลานเราก็ไม่สามารถจับปลาได้ เพราะฉะนั้นบางครั้งบางเรื่องไม่มีใครถูก ไม่มีใครผิด แต่ต่างฝ่ายต่างทำเพื่อความอยู่รอดครับ ท่านประธาน ผมเคยไปประสบเหตุกับพี่น้องที่คูเต่า บางคนมีเครื่องมือทำมาหากินมาหลาย ๑๐ ปี หลาย ๒๐ ปี พอมาวันหนึ่งรัฐกำหนดว่าเป็นเครื่องมือผิดกฎหมาย เขาก็ไม่สามารถทำ มาหากินได้ ตอนโควิดยิ่งแย่ครับท่านประธาน ผมลงไปยังพื้นที่ บางคนหาเงินได้ไม่ถึงวันละ ๓๐๐-๔๐๐ บาท แต่กลับเอาเงินนั้นไปซื้อน้ำ เพราะว่า ๆ ที่ผู้สมัคร สส. จะมา สส. จะมา ผู้นำท้องถิ่นจะมา เขาอยากเลี้ยงน้ำเพื่อให้มานั่งฟังปัญหาของเขาครับ บางคนเครื่องมือถูก จับโดนปรับเรียกค่าไถ่เป็นแสน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ชาวบ้านธรรมดาตาดำ ๆ ไม่มีเงินหรอกครับ ก็ต้องไปกู้หนี้ยืมสินจากเพื่อนบ้านมา พอได้เครื่องมือกลับมาแล้วจะกลับไปทำมาหากิน ถูกจับรอบ ๒ ก็มีแต่จนกับเจ๊งครับท่านประธาน เพราะไม่สามารถกลับไปทำมาหากินได้ หนี้เหล่านั้นก็ยังใช้ไม่หมด หนี้ที่จะก่อเพิ่มก็ไม่เครดิต ถ้าเราเริ่มจากศูนย์ว่ายากแล้วครับ ท่านประธาน เริ่มจากการติดลบยากกว่ามากครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมเปรียบเสมือน บุรุษไปรษณีย์ นำสารนำปัญหาของพี่น้องประชาชนมาถ่ายทอดไปยังสภาให้ทุกคนได้ยิน สุดท้ายแล้วแต่ครับ ว่าสุดท้ายปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขหรือไม่ ก็ขึ้นอยู่กับฝาก คณะกรรมาธิการรวมถึงรัฐบาลไปดูแลแก้ไขต่อไป

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน ในห้วงเวลาที่ผ่านมา จังหวัดสงขลาของผม มีการบูรณาการทุกภาคส่วนครับ ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ เอกชน เพื่อรื้อถอนเครื่องมือประมง ประเภทโพงพางหรือสิ่งของผิดกฎหมายออกจากแนวเขตร่องน้ำทะเลสาบสงขลา ตั้งแต่ บริเวณหัวพญานาคไปยังท่าเทียบเรือประมงใหม่หรือท่าสะอ้าน ระยะทางกว้าง ๓๐๐ เมตร ยาว ๕,๐๐๐ เมตร แน่นอนครับ มีชาวบ้านเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ชาวบ้านหลายท่าน ทำมาหากินอยู่กับลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาจากอดีตมายังรุ่นสู่รุ่น ไม่ได้มีอาชีพอื่นรองรับครับ ทำประมงอย่างเดียว แน่นอนครับ เขาได้รับความเดือดร้อน ได้รับการเสียหาย แล้วชาวบ้าน ตาดำ ๆ ทำอย่างไร ก็ต้องไปหารือ ชาวบ้านบางท่านมายื่นหนังสือหารือผ่านท่าน สส. เดชอิศม์ ขาวทอง เลขาธิการพรรคประชาธิปัตย์ ให้มีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ให้ทบทวน ตรวจสอบศึกษาแนวทางเยียวยาและความเป็นธรรมให้กับพี่น้องชาวประมง เพื่อให้กระทบกับทุกฝ่ายน้อยที่สุด ผมย้ำนะครับว่าทบทวน เมื่อสักครู่กรรมาธิการก็บอกว่า มีการทบทวน แต่มีที่ปรึกษาสมาคมบางคน ผมขออนุญาตเรียกว่า หิวแสง พยายามปลุกปั่น บิดเบือนข้อเท็จจริง ไปบอกว่า สส. หยุดให้รื้อถอน ซึ่งเป็นความเท็จครับ และเป็นความเท็จ ที่ใช้ไม่ได้ ไม่ได้สั่งให้ยุติรื้อถอนแต่อย่างใด แต่ขอให้ศึกษาครับ เราเป็นคนกลางครับ เราต้องการให้ทุกอย่าง ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐเอง เอกชนเอง ประชาชนเอง ต้องการให้ผลกระทบ ต่อทุกฝ่ายน้อยที่สุด แต่ใด ๆ ก็ตามสุดท้ายนี้ผมก็แค่อยากจะฝากครับ ฝากข้อเท็จจริงทั้งหมด นี้เพื่อให้เข้าใจในทิศทางเดียวกันด้วยถ้อยคำแถลงและข้อเสนอที่ชัดเจนผ่านตัวบรรจงเต็ม บรรทัด ให้บรรจงชี้แจงข้อมูลที่ถูกต้อง และอย่าพยายามบรรจงบิดเบือนข้อเท็จจริงเหล่านี้ อีกเลยครับท่านประธาน ไม่มีประโยชน์ครับ เอาเวลาหาแสงไปหาเสียงครับ กราบขอบพระคุณครับ