กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผมได้อ่าน รายงานรับทราบผลการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ในการปราบปรามยาเสพติด ประจำปี ๒๕๖๕ มี ๓ ประเด็นดังนี้ ท่านประธานครับจากการรายงานฉบับนี้เป็นการรายงาน ผลการปฏิบัติตามกฎหมาย ๒ ฉบับ ก็คือพระราชบัญญัติพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ. ๒๕๕๐ และประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๖๔ ในรายงานฉบับนี้วิเคราะห์ถึงแนวโน้ม ยาเสพติด ซึ่งสร้างความกังวลให้กระผมเป็นอย่างมาก และพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ก็คือ ในรายงานสถานการณ์ยาเสพติดมันจะเพิ่มความรุนแรงยิ่งขึ้น หนักยิ่งขึ้นและเป็นภัย ต่อสังคมมากยิ่งขึ้นกว่าเดิม โดยเฉพาะ ๓ สาเหตุที่กระผมอยากจะอภิปรายนะครับ คือ เราจะต้องไม่ละเลย และจะต้องร่วมกันป้องกันแก้ไขปัญหาอย่างนี้นะครับ
สาเหตุแรกก็คือการขยายตัวของอาชญากรยาเสพติดข้ามชาติที่เข้ามา เคลื่อนไหวในประเทศไทย มีการลักลอบนำเข้าและการส่งออกยาเสพติดอย่างมากมาย เครือข่ายพวกนี้เราเห็นอยู่ในสังคมอยู่ทุกวี่ทุกวันครับ ก็จับอยู่ทุกวัน แล้วก็มีหลายกลุ่มเข้ามา ทำธุรกิจในประเทศของเรา ท่านประธานครับท่านสงสัยหรือเปล่าว่ากลุ่มที่มาจากต่างชาติ บางคนร่ำรวย เป็นเจ้าของธุรกิจโน่นนี่นั่นเต็มไปหมดในประเทศไทย บางคนได้รับการอำนวย ความสะดวกจากเจ้าหน้าที่เลวบางคน ในการอำนวยความสะดวกมีการเอารถนำหน้าพวกกลุ่ม สีเทาต่าง ๆ เหล่านี้ละครับ พวกนี้มันรวยเพราะยาเสพติด ค้ามนุษย์ เปิดบ่อน Online เยอะแยะไปหมด เต็มบ้านเต็มเมือง เราก็พูดหลายครั้งเกี่ยวกับเรื่องยาเสพติด ๆ ยาเสพติด เข้ามาทีไรพวกผมก็จะพูดทุกปีนั่นล่ะครับ ก็จะพูดทุกครั้ง ตั้งแต่เปิดสภามา ๒ สมัยก็มี การพูดไม่ต่ำกว่า ๔-๕ ครั้งแล้วครับ แต่ก็ต้องพูด แต่การให้กำลังใจหรือข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่พวกท่านได้กรุณาได้ไปทำมามันก็ดีขึ้นเรื่อย ๆ นะครับ
สาเหตุที่ ๒ เกิดจากปัญหาการขยายตัวมีความต้องการยาเสพติดประเภท สังเคราะห์มากยิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเฮโรอีน ยาไอซ์ ผงขาว เพราะตอนนี้ยาเสพติดกลุ่มนี้ ผู้เสพก็คือเป็นอีกชั้นหนึ่งนะครับ ซึ่งมันแพร่ระบาดในวัยรุ่นพวกที่มีเงินมีทองที่มากพวกนี้ แล้วพวกที่ว่าขายก็คุ้มค่าในการที่จะขาย ซึ่งตอนนี้การค้าระหว่างประเทศสะดวก ขนส่งมากมาย ทุกวันนี้การลักลอบลำเลียงยาเสพติดได้ง่ายขึ้น ทางบก ทางเรือ ทางอากาศ หรือแม้กระทั่ง ซื้อกันทาง Online ขนาดยางพารายังข้ามมาหน้าตาเฉย ยางเถื่อน นับประสาอะไรยาเสพติด มันจะเข้ามาไม่ได้ ปะปนกันมาทั้งนั้น อันนี้ก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่เราจะต้องดำเนินการกัน ซึ่งรัฐบาลก็พยายามที่จะดำเนินการอยู่นี่ละครับ
อีกสาเหตุหนึ่งก็คือเมื่อเดือนก่อนท่านนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ทุกหน่วยงาน เร่งตรวจสอบปราบปรามเกี่ยวกับเรื่องน้ำกระท่อมครับท่านประธาน น้ำกระท่อมซึ่งอยู่ริมถนน ตามรั้วโรงเรียนเยอะแยะไปหมด ตามชุมชนต่าง ๆ ตั้งแต่อุบลราชธานียันอุดรธานี ตรงจุดนี้ ทางตำรวจถ้าท่านนายกสั่งก็รีบเร่ง จริง ๆ ต้องทำทั้งประเทศ น้ำกระท่อมมันเป็นบ่อเกิด จะขยับจากน้ำกระท่อมไปกัญชา จากกัญชาก็จะขยับเป็นยาบ้า ๆ เพราะว่ายาบ้ามันถูก แล้วรายงานฉบับนี้ก็ประเมินว่าการปลดกัญชาออกจากยาเสพติดประเภท ๕ และการขาย น้ำกระท่อมแพร่หลายจะเกิดผลกระทบทางลบกับพี่น้องประชาชน จากรายงานมันจะเกิด ผลลบ โดยเฉพาะกลุ่มที่น่าห่วงที่สุดคือเด็กนักเรียนและเยาวชน เนื่องจากเหตุทุกวันนี้ น้ำกระท่อมมีการแพร่หลายจริง ๆ คือเราไม่สามารถป้องกันได้เลย เอาไปผสมน้ำ น้ำอะไร ก็ไม่รู้เขาสามารถดื่มกันหน้าตาเฉย ดื่มแล้วมันก็เมา เพราะฉะนั้นมันหาซื้อได้ง่ายจริง ๆ ครับ ซึ่งเท่ากับว่าเป็นสิ่งที่จะเพิ่มจำนวนผู้เสพมากขึ้น แล้วจะเกิดผลกระทบต่อสาธารณสุขด้วย อย่างสูบกัญชา คือกัญชาส่วนหนึ่งที่เราจะต้องคัดเลือกมาเพื่อที่จะไปรักษาคนป่วยคนไข้ ตัวนี้มันก็จะเกิดผลกระทบต่อประเทศ แล้วเกิดผลกระทบต่อประเทศเพื่อนบ้านด้วย ประเทศ เพื่อนบ้านเขายังไม่ปลดล็อกตรงนี้ กัญชายังผิดกฎหมายอยู่ครับ อันนี้ก็คือประเด็นที่ ๒ ในรายงานฉบับนี้ได้รายงานผลการปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ปี ๒๕๖๕ มีการจับกุมผู้กระทำความผิด ๑๙๐,๐๐๐ คดี ถือว่าเยอะพอสมควร แต่มันต้อง มากกว่านี้ แต่ด้วยบุคลากรหรือเรื่องต่าง ๆ ที่เราบูรณาการในการจัดการเรื่องนี้มันก็ พอสมควรเท่าที่ฟัง ของกลางที่ยึดได้ ได้แก่ ยาบ้า ๓๓๑ ล้านเม็ด ยาไอซ์ ๖,๔๐๐ กิโลกรัม เฮโรอีน ๕๐๐ กิโลกรัม โคเคน ๒๕ กิโลกรัม กัญชาแห้ง ๒,๙๕๐ กิโลกรัม กัญชาสด ๔๕๐ กิโลกรัม อันนี้จากการรายงาน ผมถือว่าใช้ได้อยู่นะครับ แล้วยังขยายผลไปยึดทรัพย์อีกได้ตั้ง ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมขอชื่นชมคณะของท่านทุกท่าน ในคณะที่มาดำเนินการในเรื่องนี้ด้วยความเอาจริงเอาจัง แต่ท่านประธานครับ กระผมขอตั้ง ข้อสังเกตหน่อยว่า ถ้าเรามองตัวเลขยึดยาเสพติดของกลาง ยึดทรัพย์อะไรอย่างนี้ ผมว่า มันก็ยังไม่เป็นที่สุด ผมก็เลยสงสัยว่าเพราะคิดว่าการปราบยาเสพติดจะได้ผลและมี ประสิทธิภาพดีนั้น ยาบ้ามันจะต้องราคาสูงขึ้น คือหลักเศรษฐศาสตร์ถ้าเราปราบมันได้จริง ๆ ยาบ้ามันก็ต้องราคาสูงขึ้น แต่เดี๋ยวนี้มันหาซื้อง่ายครับ ปราบเท่าไร จับเมื่อวานนี้ก็เยอะแยะ เลยครับ แถบนี้มันหนีจากเหนือมันก็ไปนครพนม ไปฝั่งลาวไปทางโน้น จับเท่าไรก็ไม่หมด เยอะแยะไปหมด เพราะฉะนั้นตัวนี้มัน Demand Supply ครับ ผมอยากจะขอกราบเรียนว่า เดี๋ยวนี้ราคายาบ้า ๑๐ บาทต่อ ๑ เม็ด เพราะฉะนั้นอีกประเด็นหนึ่งนโยบายทางการปราบ ยาเสพติดทั่วโลก ผมอยากจะขอกราบเรียนว่าในช่วงวันที่ ๑๓ หรือ ๑๗ ท่านพันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้เดินทางไปประชุมยาเสพติดโลก ณ กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรียที่เป็นการประชุมระดับรัฐมนตรี ถือว่าเป็นการประชุม นานาชาติยาเสพติดที่ใหญ่ที่สุด นอกจากประชุมเต็มคณะแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรมต้องกล่าวถ้อยแถลงคู่ขนานกับประเทศต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นจีน ไม่ว่าจะเป็นเยอรมนี เป็นต้น อะไรลักษณะอย่างนี้นะครับ อันนี้รวมจากมูลนิธิตรงนี้ด้วย ช่วงจากประชุมมูลนิธิ โครงการหลวงด้วยนะครับ ผมอยากจะขอกราบเรียนอีกนิดหนึ่ง ขออนุญาตครับ เราอภัย ต่อกันแล้วครับ เพราะฉะนั้นผมขออีกนิดหนึ่งเพราะว่าผมอยากจะถ้อยแถลงว่ายาเสพติดของ โลกนี้ในแต่ละประเทศเขามีการป้องกันและทำสงครามยาเสพติดอย่างไร สมัยดึกดำบรรพ์ ริชาร์ด นิกสัน (Richard Nixon) นำนโยบายสงครามยาเสพติดประกาศใช้กฎหมาย ซึ่งเป็น กฎหมายที่เรียกว่าท้าชนกับปัญหายาเสพติดอย่างเต็มตัว ตัดวงจรอุบาทว์ทั้งหมดไม่ว่าจะเป็น แง่วิทยาศาสตร์อะไรต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเกี่ยวกับเรื่องการแพทย์ยาเสพติดทะลักเข้ามาจาก เม็กซิโก แล้วก็มีปัญหาระหว่างอเมริกากับเม็กซิโกในตอนนั้น แล้วก็ประเทศฟิลิปปินส์ใหม่ ๆ เมื่อไม่กี่ปีมานี้ ดูแตร์เต (Duterte) ได้มีการประกาศสงครามซัดผู้ค้ายาเสพติดไป ๗,๐๒๕ คน ก็เห็นผล เห็นผลชั่วคราวครับ ตอนนี้ยาเสพติดก็ยังมีมาเหมือนเดิมของประเทศฟิลิปปินส์ และประเทศสิงคโปร์ดำเนินการนโยบายในการประกาศทำสงครามอย่างรุนแรง ใครค้ายาเสพติด แขวนคอครับ เอาให้อยู่ แต่ประเทศสิงคโปร์เป็นประเทศเล็ก ๆ มันก็เลยทำได้ง่าย แล้วทีนี้มี โทษประหารชีวิตอะไรต่าง ๆ ป้องกันยาเสพติดเข้าสู่ประเทศได้ง่ายกว่าประเทศอื่น ๆ ครับ อย่างกรณีโปรตุเกสครับ ดำเนินการปราบยาเสพติดแตกต่างจากอเมริกา ต่างจากฟิลิปปินส์ และสิงคโปร์ แต่โปรตุเกสใช้น่าคิดครับท่านครับ การลดทอนความเป็นอาชญากรรมของ ยาเสพติด นโยบายนี้คือเมื่อตำรวจเจอผู้ครอบครองยาเสพติดปริมาณที่น้อยกว่าใช้เสพ ใน ๑๐ วัน อย่างเฮโรอีน ยาอี ยาบ้าไม่เกิน ๑ กรัม หรือโคเคนไม่เกิน ๒ กรัม จะไม่ถูกจับ ซึ่งนโยบายของโปรตุเกสนี้ได้ผลอย่างน่าเชื่อถือ อันนี้ผมก็ศึกษามาครับ ท่านไปดูก็แล้วกันว่า มันได้จริงหรือไม่ ท่านประธานครับ นี่เป็นตัวอย่างนโยบายในการปราบปรามยาเสพติดของ ประเทศต่าง ๆ ครับท่านประธาน และขอฝากให้ท่าน ป.ป.ส. ลองนำบทเรียนต่างประเทศ ที่ผมได้กล่าวมาเบื้องต้นลองมาปรับใช้ บางครั้งบางคราวมันก็จะหาวิธีการซึ่งแต่ละประเทศ มันก็ไม่เหมือนกัน เพราะว่ากับบริบท สภาพแวดล้อมของประเทศของเรามันจะทำอย่างไรได้ กระผมขอให้กำลังใจและชื่นชมคณะท่านที่ได้กล่าวมาเบื้องต้น และขอให้ท่านดำเนินการ แก้ปัญหาอย่างนี้ และยิ่งใหญ่ให้สิ้นซาก และท่านจะต้องทำงานอย่างหนักเพื่อปราบปราม สิ่งเลวร้ายเหล่านี้ที่จะมาทำลายอนาคตลูกหลานของพวกเรา กระผมขอขอบพระคุณครับ